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小產(chǎn)權(quán)房是指在農(nóng)村集體土地上建設(shè)的房屋，未繳納土地出讓金等費(fèi)用，其產(chǎn)權(quán)證不是由國(guó)家房管部門(mén)頒發(fā)，而是由鄉(xiāng)政府或村政府頒發(fā)，亦稱鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)房。小產(chǎn)權(quán)房不是法律概念，是人們?cè)谏鐣?huì)實(shí)踐中形成的一種約定俗成的稱謂。該類房沒(méi)有國(guó)家發(fā)放的土地使用證和預(yù)售許可證，購(gòu)房合同在國(guó)土房管局不會(huì)給予備案。所謂產(chǎn)權(quán)證亦不是真正合法有效的產(chǎn)權(quán)證。

一、產(chǎn)權(quán)區(qū)分

國(guó)家發(fā)產(chǎn)權(quán)證的叫大產(chǎn)權(quán)房，國(guó)家不發(fā)產(chǎn)權(quán)證的叫小產(chǎn)權(quán)房。大、小產(chǎn)權(quán)房的爭(zhēng)議不在房屋所有權(quán)，而是土地使用權(quán)。對(duì)小產(chǎn)權(quán)的解釋主要有3種：

1、是針對(duì)發(fā)展商的產(chǎn)權(quán)而言，將發(fā)展商的產(chǎn)權(quán)叫大產(chǎn)權(quán)，購(gòu)房人的產(chǎn)權(quán)叫小產(chǎn)權(quán)，這種叫法是因?yàn)橘?gòu)房人的產(chǎn)權(quán)是由發(fā)展商一個(gè)產(chǎn)權(quán)分割來(lái)的。

2、是按房屋再轉(zhuǎn)讓時(shí)是否需要繳納土地出讓金來(lái)區(qū)分的，不用再繳土地出讓金的叫大產(chǎn)權(quán)，要補(bǔ)繳土地出讓金的叫小產(chǎn)權(quán)。按這種解釋普通商品房就是大產(chǎn)權(quán)房，經(jīng)濟(jì)適用房就是小產(chǎn)權(quán)房。

3、是按產(chǎn)權(quán)證的發(fā)證機(jī)關(guān)來(lái)區(qū)分的，國(guó)家發(fā)產(chǎn)權(quán)證的叫大產(chǎn)權(quán)，國(guó)家不發(fā)產(chǎn)權(quán)證的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府發(fā)證書(shū)的叫小產(chǎn)權(quán)，又被稱為鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)，鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)并不構(gòu)成真正法律意義上的產(chǎn)權(quán)。

二、小產(chǎn)權(quán)房遇到拆遷很難獲得補(bǔ)償

購(gòu)買(mǎi)小產(chǎn)權(quán)房的風(fēng)險(xiǎn)很多。小產(chǎn)權(quán)房不具備普通商品房的法律性質(zhì)，在購(gòu)買(mǎi)過(guò)程中出現(xiàn)合同糾紛難以得到等同保護(hù)；開(kāi)發(fā)建設(shè)過(guò)程中缺少監(jiān)管，其質(zhì)量問(wèn)題出現(xiàn)的概率要高過(guò)商品房；而因?yàn)闊o(wú)法辦理合法的產(chǎn)權(quán)手續(xù)，購(gòu)買(mǎi)后也不能合法轉(zhuǎn)讓過(guò)戶，對(duì)房產(chǎn)價(jià)值影響很大；若遇國(guó)家拆遷，很難得到相應(yīng)的拆遷補(bǔ)償。因此告誡市民，不要一味看重小產(chǎn)權(quán)房的使用價(jià)值和低廉價(jià)格，也要多考慮下法律風(fēng)險(xiǎn)和長(zhǎng)遠(yuǎn)預(yù)期。

小產(chǎn)權(quán)房市場(chǎng)的存在，擾亂了地產(chǎn)市場(chǎng)，不利于土地市場(chǎng)的健康發(fā)展。小產(chǎn)權(quán)房的發(fā)展導(dǎo)致了一些村鎮(zhèn)集體土地的加速流失，使得土地的供應(yīng)愈發(fā)緊張，變相推高了地價(jià)，也間接地推高了市場(chǎng)房?jī)r(jià)。

清理小產(chǎn)權(quán)房是個(gè)非常復(fù)雜的問(wèn)題。雖然小產(chǎn)權(quán)房的確不合乎法律規(guī)定，但客觀上已經(jīng)有不少住戶入住，如果連根拔起必然會(huì)觸碰很多人的切身利益，所以清理工作必須分層次、視情況謹(jǐn)慎推進(jìn)。