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濟(jì)南旅行社責(zé)任險(xiǎn)統(tǒng)保項(xiàng)目投保率不足3成

日前，北方多地降暴雨，為外出旅游人士帶來(lái)了不少煩惱。尤其是在北京、河北等地游玩的人，更是由于該原因而滯留，濟(jì)南也有不少游客碰到了這類(lèi)情況。由此產(chǎn)生的旅行社救援費(fèi)用、行程延誤造成的損失由誰(shuí)來(lái)賠付、怎么賠付，成為了一個(gè)新問(wèn)題。記者多方采訪了解到，如果旅行社投保了旅行社責(zé)任險(xiǎn)統(tǒng)保示范項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱(chēng)統(tǒng)保項(xiàng)目)，將能獲得賠償，此次野三坡事件中，濟(jì)南就有5家旅行社可獲賠。但是，如果旅行社投保的是普通的旅行社責(zé)任險(xiǎn)，將無(wú)法獲得賠償。

統(tǒng)保項(xiàng)目：濟(jì)南5家旅行社可獲賠

“原以為省了一年的保費(fèi)，不想這一下就搭進(jìn)去好幾年的。”濟(jì)南一家旅行社負(fù)責(zé)人直喊“后悔”。該旅行社日前曾組織游客到河北野三坡游玩，結(jié)果旅行團(tuán)遇到暴雨、洪水，滯留在景區(qū)。旅行社共花費(fèi)了2萬(wàn)余元進(jìn)行救援，但因沒(méi)有投保統(tǒng)保項(xiàng)目，無(wú)法獲得賠償，他們將自行承擔(dān)這些費(fèi)用。據(jù)了解，與這家旅行社同時(shí)在野三坡遇到暴雨的還有其他7家旅行社，其中有5家已經(jīng)投保了統(tǒng)保項(xiàng)目，可以獲得保險(xiǎn)公司的賠償，由于提交材料等原因，具體賠償數(shù)額暫未確定。2010年，在保監(jiān)會(huì)支持下，國(guó)家旅游局和**保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司攜手推出了“旅行社責(zé)任險(xiǎn)統(tǒng)保示范項(xiàng)目”，這是第一個(gè)行業(yè)性的全國(guó)性旅責(zé)險(xiǎn)統(tǒng)保項(xiàng)目。據(jù)了解，該統(tǒng)保項(xiàng)目是旅行社責(zé)任險(xiǎn)的一種，是國(guó)家旅游局目前重點(diǎn)推廣的保險(xiǎn)產(chǎn)品，主要由人保、太平洋、平安、太平、大地、人壽6家公司承保。據(jù)了解，統(tǒng)保項(xiàng)目基本險(xiǎn)第六條“無(wú)責(zé)救助費(fèi)用賠償責(zé)任”中規(guī)定，保險(xiǎn)期間內(nèi)，旅行社在組織、接待旅游活動(dòng)中，發(fā)生自然災(zāi)害、事故災(zāi)難等不可歸責(zé)于旅行社及其旅游輔助服務(wù)者的客觀原因?qū)е碌氖录?，?dǎo)致旅行社組織、接待的旅游者人身受到傷害的，旅行社履行救助義務(wù)而發(fā)生的合理、必要的交通費(fèi)、食宿費(fèi)等費(fèi)用，保險(xiǎn)公司依照合同約定進(jìn)行賠償。此外，附加保險(xiǎn)中針對(duì)旅程延誤的保險(xiǎn)，也將自然原因造成的延誤涵蓋在賠償范圍內(nèi)。

**保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司濟(jì)南分公司旅游保險(xiǎn)部負(fù)責(zé)人楊-青告訴記者，這次在野三坡事件中，已投保的5家旅行社就可獲得保險(xiǎn)公司的賠付。

市旅游局：年底前必須全部“統(tǒng)?！睗?jì)南市旅游局行業(yè)管理處負(fù)責(zé)人姜先生告訴記者，現(xiàn)在旅游業(yè)中產(chǎn)生的賠償主要有3大塊，首先就是交通事故，這種情況所占的比例是最高的。同時(shí)，由于老齡化問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重，老年人猝死情況發(fā)生的概率也逐漸增大，并且會(huì)越來(lái)越高。此外，由于各種原因造成的延誤也呈現(xiàn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。普通的旅行社責(zé)任險(xiǎn)均不包括這些項(xiàng)目，統(tǒng)保項(xiàng)目正適應(yīng)了這些趨勢(shì)，將前者不包括的交通事故、食物中毒、急性猝死等包含在內(nèi)。記者了解到，目前非出境旅行社投保旅行社責(zé)任險(xiǎn)的保費(fèi)大約在每年3000元左右，而投保統(tǒng)保項(xiàng)目一年大約需要7000多元，后者是前者的兩倍。如果含有出境項(xiàng)目，價(jià)格懸殊就更大。不過(guò)，二者的最高賠付額也相差較大，旅行社責(zé)任險(xiǎn)的最高賠付額度為20萬(wàn)元，而統(tǒng)保項(xiàng)目的最高賠付額可達(dá)100萬(wàn)元。記者日前從山東省保監(jiān)局半年總結(jié)會(huì)上了解到，山東省統(tǒng)保項(xiàng)目投保率在75%左右。但是，濟(jì)南市旅*社的投保率很低，只有29.65%，居全省倒數(shù)第二位，而一些沿海城市的投保率已經(jīng)達(dá)到100%。姜先生說(shuō)，6月底，市旅游局曾要求旅行社將到期的旅行社責(zé)任險(xiǎn)轉(zhuǎn)投為統(tǒng)保項(xiàng)目，但是目前進(jìn)度較慢。9月初，市旅游局將再次召開(kāi)會(huì)議，繼續(xù)落實(shí)此事，如果旅行社到今年底還未完成轉(zhuǎn)投，旅游局將對(duì)其通報(bào)批評(píng)。旅行社責(zé)任險(xiǎn)：不賠償暴雨造成的損失據(jù)了解，根據(jù)《旅行社管理?xiàng)l例》的規(guī)定，旅行社必須購(gòu)買(mǎi)旅行社責(zé)任險(xiǎn)，期限一般為一年。該責(zé)任險(xiǎn)是旅行社為自己投保，負(fù)責(zé)的是旅行社在經(jīng)營(yíng)中由于自己的責(zé)任應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的對(duì)游客的賠償，包括人身賠償和財(cái)產(chǎn)賠償，投保人、被保險(xiǎn)人、受益人均為旅行社。記者了解多家保險(xiǎn)公司的旅行社責(zé)任險(xiǎn)的保險(xiǎn)條款發(fā)現(xiàn)，其基本險(xiǎn)“責(zé)任免除”一項(xiàng)里都能找到類(lèi)似的一句話(huà)：下列原因造成的損失、費(fèi)用和責(zé)任，保險(xiǎn)人不負(fù)責(zé)賠償：地震、雷擊、暴雨、洪水、海嘯、火山爆發(fā)、地下火、龍卷風(fēng)、暴風(fēng)等自然災(zāi)害?；倦U(xiǎn)將自然等不可抗力完全排除在外，此次野三坡事件的起因正是暴雨、洪水。如果旅行社只選擇投保基本險(xiǎn)，此次事件可能要獨(dú)自承擔(dān)損失。記者了解到，不少旅行社為應(yīng)付檢查，只象征性地投?；倦U(xiǎn)，可是一旦出現(xiàn)事故，基本險(xiǎn)往往不能幫助其分擔(dān)損失。一般情況下，附加險(xiǎn)作為對(duì)基本險(xiǎn)的補(bǔ)充，會(huì)兼顧細(xì)節(jié)方面。但是，記者在旅行社責(zé)任險(xiǎn)的附加險(xiǎn)中，并沒(méi)有找到將自然原因造成的損失涵蓋在內(nèi)的險(xiǎn)種，旅行社責(zé)任險(xiǎn)的附加險(xiǎn)一般包括旅程延誤保險(xiǎn)，通常特定指航班延誤至少6小時(shí)；旅行取消保險(xiǎn)；特殊旅游項(xiàng)目責(zé)任保險(xiǎn)，主要涵蓋游客參與的賽車(chē)、賽馬、攀崖、滑翔、探險(xiǎn)性漂流、潛水、滑雪、滑板、跳傘、熱氣球、蹦極、沖浪等高風(fēng)險(xiǎn)活動(dòng)。旅游意外險(xiǎn)：只針對(duì)人身意外如果跟旅行社外出旅游，旅行社一般會(huì)推薦游客購(gòu)買(mǎi)旅游意外傷害險(xiǎn)，這種意外險(xiǎn)屬于個(gè)人自愿險(xiǎn)種，個(gè)人投保，在旅游過(guò)程中發(fā)生的意外傷害事故可以獲得理賠，投保人和被保險(xiǎn)人都是游客個(gè)人，和旅行社沒(méi)有任何關(guān)系，無(wú)論旅行社是否有賠償責(zé)任，游客都可以從保險(xiǎn)公司獲得賠償。如果屬于旅行社的責(zé)任，那么游客在獲得了旅游意外保險(xiǎn)的賠償之后，依然可以向旅行社提起賠償?shù)囊?。因?yàn)橐馔獗ｋU(xiǎn)是游客自己購(gòu)買(mǎi)的，和旅行社責(zé)任無(wú)關(guān)，不能夠因?yàn)橛慰蛷囊馔怆U(xiǎn)上獲得了賠償，就剝奪其向旅行社索賠的權(quán)利。當(dāng)然，可以申請(qǐng)重復(fù)賠償?shù)膬H限于人身?yè)p害的賠償，一般也就是傷殘的賠償金。因?yàn)槠渌膿p失都是處于補(bǔ)償性質(zhì)的，各種醫(yī)療費(fèi)用、財(cái)產(chǎn)補(bǔ)償都是有原始單據(jù)的，只能憑一份原始單據(jù)進(jìn)行索賠。**保險(xiǎn)山東分公司意健險(xiǎn)部負(fù)責(zé)人曹*玲告訴記者，旅游意外險(xiǎn)主要為游客的意外傷亡、殘疾、醫(yī)療提供保障，不過(guò)，她表示現(xiàn)在市民的保險(xiǎn)意識(shí)并不強(qiáng)，“購(gòu)買(mǎi)意外險(xiǎn)的人不是特別多”。【相關(guān)鏈接】統(tǒng)保項(xiàng)目幫旅行社“減負(fù)”2011年6月8日，淄博某旅行社組織21人華東五市“完美江南”雙水鄉(xiāng)五日游，游客乘坐大型普通客車(chē)與一小型普通客車(chē)發(fā)生碰撞，造成2死49傷的重大交通事故，其中旅行社簽約游客1死19傷。經(jīng)無(wú)錫市公安局認(rèn)定，小型普通客車(chē)應(yīng)為事故負(fù)主要責(zé)任，大型普通客車(chē)負(fù)次要責(zé)任。事故發(fā)生后，死者家屬根據(jù)交通事故賠償標(biāo)準(zhǔn)提出死亡賠償金及其他相關(guān)費(fèi)用共計(jì)614542.5元(江蘇交通事故賠償標(biāo)準(zhǔn))。旅行社投保的統(tǒng)保示范項(xiàng)目限額為每人每次事故50萬(wàn)元，死者家屬提出的要求已經(jīng)超出保險(xiǎn)限額，為了轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)，盡量降低旅行社損失，**保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司調(diào)處員多次與死者家屬協(xié)商溝通，為死者家屬提議起訴組團(tuán)社與地接社共同承擔(dān)上述損失，但因地接社的責(zé)任保險(xiǎn)為統(tǒng)保示范項(xiàng)目外保險(xiǎn)，地接社保險(xiǎn)公司回復(fù)不接受調(diào)解，并聲明如果想要賠償就必須起訴，而調(diào)處員在與死者家屬的多次溝通過(guò)程中，了解到死者家屬并不想起訴，希望通過(guò)法院調(diào)解，地接社保險(xiǎn)公司和死者家屬對(duì)案件的處理態(tài)度一下讓局面陷入被動(dòng)。經(jīng)過(guò)調(diào)處員多次調(diào)解，雙方最終達(dá)成賠償協(xié)議，賠償死亡賠償金、喪葬費(fèi)、被撫養(yǎng)人生活費(fèi)等52萬(wàn)元。

（摘自于2012年8月1日濟(jì)南時(shí)報(bào)第C04版財(cái)經(jīng)、資訊