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對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部實(shí)行家庭承包經(jīng)營(yíng)的耕地全面開(kāi)展確權(quán)登記頒證工作；對(duì)采取招標(biāo)、拍賣(mài)、公開(kāi)協(xié)商等其它方式承包的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農(nóng)村土地，根據(jù)實(shí)際可開(kāi)展土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)現(xiàn)狀調(diào)查、登記簿記載，也可開(kāi)展確權(quán)登記頒證。

為什么要開(kāi)展土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證?

2008年以來(lái)，中央1號(hào)文件都提到土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作，特別是十七屆三中全會(huì)和十八屆三中全會(huì)的決定，明確要求搞好土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作。

本次土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證主要是對(duì)二輪承包關(guān)系的進(jìn)一步完善，不改變二輪承包時(shí)期形成的土地承包關(guān)系和權(quán)屬關(guān)系。打個(gè)比方，第二輪土地承包相當(dāng)于給農(nóng)民承包土地辦了“一代身份證”，這次土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證相當(dāng)于給農(nóng)民承包土地辦“二代身份證”。

“確權(quán)確地”與“確權(quán)(確股)不確地”的要求有什么不同?

對(duì)于土地沒(méi)有被整理、界址基本清晰的，應(yīng)予以確權(quán)確地；對(duì)于土地被整理、界址被打破的，在所涉整片土地測(cè)量定位的基礎(chǔ)上，采取虛擬還原、按序排位等農(nóng)民認(rèn)可的辦法予以確權(quán)確地。

對(duì)土地股份合作形式流轉(zhuǎn)、整村整組流轉(zhuǎn)等特殊情況，可以確權(quán)不確地。確權(quán)不確地的要充分體現(xiàn)農(nóng)民意愿，由發(fā)包方提出，經(jīng)過(guò)鎮(zhèn)(街道)審核，報(bào)區(qū)人民政府批準(zhǔn)同意，抄送省農(nóng)業(yè)廳和市農(nóng)業(yè)局。

暫緩確權(quán)對(duì)象如何認(rèn)定?

對(duì)人均耕地少于0.2畝且地塊未落實(shí)到戶(hù)、已在辦理土地征收手續(xù)的村，經(jīng)村組申請(qǐng)、鎮(zhèn)(街道)審核、區(qū)人民政府批準(zhǔn)，可以暫緩開(kāi)展確權(quán)登記頒證工作。

承包方互換、轉(zhuǎn)讓承包地如何確權(quán)?

經(jīng)所在集體經(jīng)濟(jì)組織同意，有書(shū)面協(xié)議的，可按協(xié)議約定進(jìn)行確權(quán)登記；沒(méi)有書(shū)面協(xié)議的，由雙方達(dá)成書(shū)面協(xié)議后，據(jù)協(xié)議進(jìn)行確權(quán)登記；有爭(zhēng)議的待爭(zhēng)議解決后再予確權(quán)登記。

確權(quán)登記過(guò)程中，哪些環(huán)節(jié)需要農(nóng)戶(hù)簽字確認(rèn)?

在確權(quán)登記頒證過(guò)程中，分戶(hù)地塊分布圖、承包地塊分布圖、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)公示結(jié)果歸戶(hù)表等需要承包方代表簽字確認(rèn)。

村集體經(jīng)濟(jì)組織撤并的如何確定?

村集體經(jīng)濟(jì)組織撤并的，原承包關(guān)系不變，由撤并后的村集體經(jīng)濟(jì)組織代為辦理發(fā)包手續(xù)。