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近日，從全國“兩會”上傳來消息：民革中央向全國政協(xié)十一屆一次會議提交了《關于修改和完善〈住房公積金管理條例〉》的提案。針對提案中涉及的一些問題，記者采訪了西安市住房公積金管理中心相關工作人員。

■房租超月收入15%可提公積金補貼

提案中提到：為了讓更多中低收入職工從公積金制度中受益，住房公積金使用渠道應進一步拓寬。因此，建議住房公積金除了用于職工購買、建造、翻建自住住房外，在裝修、維修、租賃自住住房時，也應該允許使用公積金。

參與此次集體提案的全國政協(xié)委員、廈門市政協(xié)副主席、民革中央經(jīng)濟委員會副主任莊威說，如果公積金也可以用來租房，那么將在一定程度為低收入人群切實解決住房的困擾。

昨日，記者從西安住房公積金管理中心了解到：當房租超出家庭月工資收入15%以上時，市民可以提取公積金。

公積金中心計財處工作人員告訴記者，自住住房房租在家庭月工資收入15%以內的為家庭應負擔費用，超出15%的，可申請?zhí)崛∈褂霉e金，作為補貼。提取公積金時，個人持西安市房管局制式的《租賃合同》、《房屋租賃登記備案證》、繳納租金發(fā)票、婚姻證明、家庭收入證明、身份證明等相關材料到公積金中心辦理。用于租房的公積金按年提取。比如家庭年收入3萬元，15%就是4500元，房租超過4500元的部分，才能提取公積金補貼；例如房租是6000元/年，一年可提1500元的公積金。

這位工作人員說，用公積金租房，只限租住宅自住，不涉及商鋪經(jīng)營活動。因為數(shù)額比較小，所以沒有引起市民的重視，目前很少有人用公積金租房。

公積金中心信貸管理處副處長劉昱告訴記者，正常連續(xù)繳存公積金一年以上，具有完全民事行為能力的職工，在購買、建造、翻建、大修自住住房時，也可以申請住房公積金貸款。劉昱解釋說，大修、建造、翻建需要提供土地、規(guī)劃及房管部門的相關證明。

對公積金能不能用于裝修房子，公積金中心辦公室副主任侯西安解釋說，按照國務院和西安市《住房公積金管理條例》規(guī)定，住房公積金只能用于職工購買、建造、翻建、大修自住住房，裝修不在提取和貸款范圍之內，因此，不能提取住房公積金。

■公積金增值收益主要用于廉租房建設

提案中提到：為了維護公積金繳存人合法財產(chǎn)權屬，建議將《住房公積金管理條例》中第三條修改為“職工個人繳存的和職工所在單位繳存的住房公積金及其增值收益，屬于職工個人所有?！?/p>

據(jù)了解，按照國務院《住房公積金管理條例》規(guī)定，住房公積金增值收益有三個用途：建立住房公積金貸款風險準備金、公積金中心管理費用和建設城市廉租住房的補充資金。侯西安說，經(jīng)西安住房公積金管理委員會批準，去年年底，西安住房公積金管理中心已將2006年度增值收益在提取貸款風險準備金和管理費用之后的全部余額1290萬元上繳西安市財政局，用于廉租住房建設。

去年，西安市歸集住房公積金46.94億元，當年發(fā)放個人住房公積金貸款14.73億元，存貸比僅為31%。對于一些人提出的西安公積金放款太嚴，使用率過低的問題，劉昱解釋說，公積金貸款主要用于解決住房困難和改善住房條件，因此對放貸房產(chǎn)項目審查非常嚴格，只有土地證、規(guī)劃許可證、預銷售許可證等“五證”齊全了，才會發(fā)放公積金個人貸款。劉昱告訴記者，公積金存貸比全國平均水平控制在40%-50%比較合理。目前，西安的數(shù)據(jù)的確有點低，除了繼續(xù)優(yōu)化辦理程序、提高工作效率之外，還需要加大政策宣傳力度，提高老百姓理財意識。

據(jù)了解，商業(yè)銀行往往利用自身先天優(yōu)勢，將個人住房按揭貸款與房地產(chǎn)開發(fā)貸款捆綁在一起，而公積金個貸業(yè)務又是委托各商業(yè)銀行辦理的，這樣客觀上造成購房者對公積金個貸了解不深，影響了他們利用公積金個貸的主動性和積極性。

劉昱說，貸款利率的差異，讓購房者越來越認識到公積金的重要性。今年各大商業(yè)銀行也在壓縮按揭貸款放貸比例，這些都會提高公積金的使用率。公積金貸款項目審查嚴格，主要是對購房者的保護，也是對廣大繳存公積金的職工負責。

■公積金繳存將覆蓋進城務工人員

提案中提到：住房公積金的覆蓋范圍應當進一步擴大，將更多的城鎮(zhèn)居民納入這項住房消費保障體系。建議在《住房公積金管理條例》中明確有關城鎮(zhèn)單位聘用進城務工人員和城鎮(zhèn)個體工商戶、自由職業(yè)人員的相關繳存規(guī)定。

2007年3月1日，《西安市住房公積金管理條例》（以下簡稱《條例》）正式施行，《條例》第十三條規(guī)定，進城務工人員、城鎮(zhèn)個體工商戶、自由職業(yè)者可以繳存住房公積金。但據(jù)記者了解，目前這項規(guī)定并未實施。

侯西安說，《條例》實施后，公積金中心立即起草了《西安市住房公積金繳存管理辦法》、《西安市住房公積金提取管理辦法》和《西安市個人住房公積金貸款管理辦法》等配套辦法，上報市政府。今年1月3日，西安市政府常務會議討論并通過了配套辦法，應該很快可以下發(fā)執(zhí)行。

公積金中心歸集與其他住房資金管理處處長康明告訴記者，配套辦法是對《西安市住房公積金管理條例》的進一步補充，突出體現(xiàn)了便民、利民、為民和以人為本的指導思想，分別從住房公積金的繳存、提取、個貸發(fā)放等業(yè)務進行具體規(guī)范，使其更具操作性。三個配套辦法公布實施后，進城務工人員、個體工商戶、自由職業(yè)者也可繳存住房公積金，進城務工人員只要有正式的勞動合同，單位可為其繳存住房公積金。