[世華財(cái)訊]中國(guó)人民大學(xué)勞動(dòng)關(guān)系研究所所長(zhǎng)、《勞動(dòng)合同法》草案課題組組長(zhǎng)、常凱教授指出,《勞動(dòng)合同法》的主旨是勞動(dòng)者權(quán)益的保護(hù),但絕不意味著就不利于企業(yè)發(fā)展。國(guó)內(nèi)企業(yè)應(yīng)主動(dòng)轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)理念和管理理念,把以往的以低勞動(dòng)成本為基本競(jìng)爭(zhēng)手段的發(fā)展模式轉(zhuǎn)變?yōu)橐詷?gòu)建企業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系、提高企業(yè)創(chuàng)新能力為基本手段的發(fā)展模式。
燕山大講堂改革開放三十年系列——中國(guó)勞動(dòng)法制30年變遷、現(xiàn)狀與未來(lái)10月19日在京召開,論壇中《勞動(dòng)合同法》草案課題組組長(zhǎng)、中國(guó)人民大學(xué)勞動(dòng)關(guān)系研究所所長(zhǎng)常凱教授坦言,自2008年1月1日《勞動(dòng)合同法》將開始實(shí)施至今,引起了較大的爭(zhēng)議,更有不少企業(yè)以集體裁員來(lái)規(guī)避勞動(dòng)法。他指出,在過(guò)去中國(guó)的法制體系中,勞動(dòng)法被嚴(yán)重的邊緣化,甚至沒(méi)有違反勞動(dòng)法的觀念。那種以犧牲勞動(dòng)者利益來(lái)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的模式是竭澤而漁,已經(jīng)使得勞資關(guān)系產(chǎn)生巨大的沖突?!秳趧?dòng)合同法》是在政府是主導(dǎo)下和諧調(diào)整勞動(dòng)和資本的關(guān)系,是一次全民勞動(dòng)普法大教育,是將中國(guó)的勞務(wù)關(guān)系帶回法制體系。
論壇上有不少來(lái)自長(zhǎng)三角、珠三角的中小企業(yè)主提出,在人民幣升值和全球金融危機(jī)的沖擊下,目前沿海出口加工型企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況直線下降,而正是在這樣的條件下,《勞動(dòng)合同法》的推出又變相提高了企業(yè)的生產(chǎn)成本,成為這些企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難甚至瀕臨破產(chǎn)的一大因素。據(jù)悉,自年初《勞動(dòng)合同法》實(shí)施至今,廣東省勞資糾紛數(shù)量同比上升了50%。
對(duì)此,常凱教授指出,如果非要說(shuō)《勞動(dòng)合同法》提高企業(yè)的成本,那么有以下四個(gè)成本可能會(huì)提高:第一,終止補(bǔ)償成本:《勞動(dòng)合同法》中規(guī)定了18種用人單位應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償的情形,并明確規(guī)定了經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)挠?jì)發(fā)辦法。常凱表示,結(jié)果測(cè)算,這部分成本的增加將不超過(guò)企業(yè)人力成本支出的2%。第二是違法成本,是指用人單位未按照規(guī)定期限及時(shí)與勞動(dòng)者簽訂合同的情況下,將處以2倍月工資的罰款;第三是欠賬成本,是指用人單位未為職工繳社保費(fèi),未支付加班費(fèi)等情況下,法律給予勞動(dòng)者討回這部分收入的權(quán)利;最后一個(gè)成本增加,是勞動(dòng)關(guān)系的管理成本,這個(gè)對(duì)于不同規(guī)模的企業(yè)成本增加也不同。
綜合來(lái)看,常凱表示,除了第一條成本是實(shí)實(shí)在在的增加了企業(yè)成本外,對(duì)于一個(gè)正規(guī)企業(yè)來(lái)說(shuō),并沒(méi)有增加其他成本支出。而對(duì)于社會(huì)爭(zhēng)議最大的無(wú)固定期限勞動(dòng)合同給了勞動(dòng)者一個(gè)鐵飯碗的說(shuō)法,常凱認(rèn)為這是對(duì)《勞動(dòng)合同法》的誤讀。在《勞動(dòng)合同法》管理?xiàng)l例重明確規(guī)定了14種情況,企業(yè)可以解雇簽訂無(wú)固定期限合同的員工,給企業(yè)留出了充分的用工自主的空間。其實(shí),無(wú)固定期限勞動(dòng)合同并不是中國(guó)首創(chuàng),在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的美國(guó)、德國(guó)、日本等地,基本上不存在固定期限合同一說(shuō),可見中國(guó)的勞務(wù)關(guān)系發(fā)展的落后。
對(duì)于中國(guó)勞動(dòng)法制未來(lái)的發(fā)展,常凱表示,《勞動(dòng)合同法》只是發(fā)展中邁出的第一步,且是相對(duì)寬松的一步。但是勞動(dòng)合同法中仍有不少需要完善的地方,比如對(duì)與違約金的規(guī)定、工會(huì)組織缺乏獨(dú)立性和代表權(quán)、社保制度不健全以及罷工權(quán)的定位等等問(wèn)題,都會(huì)進(jìn)一步完善。他還預(yù)測(cè),將來(lái)急著簽訂勞動(dòng)合同的,恐怕不是勞動(dòng)者而是企業(yè)。
(王歡撰稿)
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