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《揚州市城市房屋拆遷管理暫行辦法》已經(jīng)市政府常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予公布，自2009年11月15日起施行。

代市長：謝正義？

二OO九年十月十六日

揚州市城市房屋拆遷管理暫行辦法

第一章總則

第一條為加強(qiáng)城市房屋拆遷管理，維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障建設(shè)項目順利進(jìn)行，根據(jù)國務(wù)院《城市房屋拆遷管理條例》、《江蘇省城市房屋拆遷管理條例》及其他有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條在本市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)國有土地上實施房屋拆遷，需要對被拆遷人補償、安置的，適用本辦法。

第三條城市房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃，有利于城市舊區(qū)改造和生態(tài)環(huán)境改善，保護(hù)文物古跡。

第四條拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定，對被拆遷人給予補償、安置；被拆遷人、房屋承租人應(yīng)當(dāng)在搬遷期限內(nèi)完成搬遷。

第五條揚州市房產(chǎn)管理局是本市城市房屋拆遷行政管理部門，對本市城市房屋拆遷工作實施監(jiān)督管理并直接負(fù)責(zé)市區(qū)房屋拆遷監(jiān)督管理工作。

各區(qū)人民政府應(yīng)建立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)的拆遷管理相關(guān)工作。

各縣（市）人民政府負(fù)責(zé)管理城市房屋拆遷工作的部門對本轄區(qū)城市房屋拆遷工作實施監(jiān)督管理。

各相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，協(xié)同實施本辦法。

第二章拆遷管理

第六條拆遷房屋的單位取得房屋拆遷許可證后，方可實施拆遷。申請領(lǐng)取房屋拆遷許可證的，應(yīng)當(dāng)向房屋拆遷管理部門提交下列資料：

（一）建設(shè)項目批準(zhǔn)文件。

（二）建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

（三）國有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件。

（四）拆遷計劃和拆遷方案。拆遷計劃和方案包括下列內(nèi)容：

1、明確的拆遷范圍；

2、拆遷范圍內(nèi)房屋的用途、面積、權(quán)屬等現(xiàn)狀；

3、拆遷的實施步驟和安全防護(hù)、環(huán)保措施；

4、拆遷資金、安置房、周轉(zhuǎn)房或者其他臨時過渡措施的落實情況；

5、拆遷的方式、時限等。

（五）辦理存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)出具的拆遷補償安置資金證明或與安置房建設(shè)單位簽訂的購房合同。

政府因土地儲備需要拆遷房屋的，拆遷人為土地開發(fā)儲備中心，拆遷人暫不具備本條第一款第（一）項、第（二）項、第（三）項資料的，拆遷人應(yīng)當(dāng)提交相關(guān)部門的預(yù)批準(zhǔn)文件。

房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起30日內(nèi)，對申請事項進(jìn)行審查，符合條件的，頒發(fā)房屋拆遷許可證；不符合條件的，不予拆遷許可，并書面通知申請人。

對于面積較大或者戶數(shù)較多的拆遷項目，房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)在核發(fā)拆遷許可證前，就拆遷許可有關(guān)事項召開聽證會，聽取拆遷當(dāng)事人意見。

第七條房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對拆遷補償安置資金的監(jiān)督管理，具體辦法另行制定。

第八條房屋拆遷管理部門在發(fā)放房屋拆遷許可證的同時，應(yīng)當(dāng)將房屋拆遷許可證中載明的拆遷項目內(nèi)容、拆遷人、拆遷責(zé)任單位、拆遷實施單位、拆遷范圍、拆遷期限等事項，予以公告。

第九條拆遷人應(yīng)當(dāng)在房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍和拆遷期限內(nèi)實施房屋拆遷。

拆遷人不得擅自擴(kuò)大或者縮小拆遷范圍；需要改變拆遷范圍的，拆遷人應(yīng)當(dāng)申請辦理變更房屋拆遷許可手續(xù)。

需要延長拆遷期限的，拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆遷期限屆滿15日前，向房屋拆遷管理部門提出延期拆遷申請；房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自收到延期拆遷申請之日起10日內(nèi)給予答復(fù)。

第十條拆遷人可以自行拆遷，也可以委托具有拆遷資格的單位實施拆遷。

房屋拆遷管理部門不得作為拆遷人，也不得接受拆遷委托。

第十一條拆遷人可以采用協(xié)議或招投標(biāo)的方式確定受委托的拆遷實施單位。政府投資項目的拆遷人必須采取招投標(biāo)的方式確定拆遷實施單位。

拆遷人應(yīng)當(dāng)向被委托的拆遷實施單位出具委托書，并訂立拆遷委托合同。拆遷人應(yīng)當(dāng)自拆遷委托合同訂立之日起15日內(nèi)，將拆遷委托合同報房屋拆遷管理部門備案。

被委托的拆遷實施單位不得擅自轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)。

第十二條房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對拆遷工作人員的監(jiān)督管理。對從事拆遷工作的人員進(jìn)行有關(guān)法律和業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)考核，經(jīng)考核合格，發(fā)給《拆遷工作人員上崗證》。

拆遷工作人員應(yīng)當(dāng)持證上崗。

拆遷人或拆遷實施單位應(yīng)當(dāng)公開辦事程序，做到公開拆遷人資格、公開拆遷實施單位、公開拆遷政策、公開補償標(biāo)準(zhǔn)、公開評估標(biāo)準(zhǔn)、公開拆遷程序，提高拆遷工作的透明度，并向被拆遷人、房屋承租人做好拆遷宣傳、解釋工作。

邯鄲市城市房屋拆遷管理實施細(xì)則

邯鄲市城市房屋拆遷管理實施細(xì)則狀態(tài)：有效發(fā)布日期：1993－02－15生效日期：1993－02－15發(fā)布部門：邯鄲市政府

發(fā)布文號：邯鄲市人民政府令（第28號）

《邯鄲市城市房屋拆遷管理實施細(xì)則》業(yè)經(jīng)一九九三年二月六日市人民政府第至0次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布施行。

代市長唐某昕

一九九三年二月十五日

第一章總則

第一條為加強(qiáng)城市房屋拆遷管理，保障城市建設(shè)順利進(jìn)行，保護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)國務(wù)院《城市房屋拆遷管理條例》和《河北省城市房屋拆遷管理實施辦法》以及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本細(xì)則。

關(guān)聯(lián)法規(guī)：

第二條凡在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)因城市建設(shè)需要拆遷房屋及其附屬物的，均適用本細(xì)則。

第三條本細(xì)則所稱拆遷人，是指取得房屋拆遷許可證的建設(shè)單位或個人。本細(xì)則所稱被拆遷人，是指被拆除房屋及其附屬物的所有人（包括代管人、國家授權(quán)的國有房屋及其附屬物的管理人。下同）和被拆除房屋及其附屬物的使用人。

第四條城市房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃，服從統(tǒng)一管理，并有利于城市的舊區(qū)改建。

第五條拆遷人必須依照《城市房屋拆遷管理條例》和《河北省城市房屋拆遷管理實施辦法》（以下簡稱《條例》、《辦法》）及本細(xì)則的規(guī)定，對被拆遷人給予補償和安置；被拆遷人必須服從城市建設(shè)的需要，在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。

關(guān)聯(lián)法規(guī)：

第六條城市房屋拆遷工作在市人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，實行統(tǒng)一管理。市規(guī)劃建設(shè)委員會主管全市的房屋拆遷工作。邯鄲市人民政府拆遷管理辦公室具體負(fù)責(zé)全市城市房屋拆遷的管理工作，歸口市規(guī)劃建設(shè)委員會。武安市、邯鄲縣、峰峰礦區(qū)的房屋拆遷主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的房屋拆遷工作。

市房屋拆遷主管部門和拆遷管理辦公室主要職責(zé)是：

（一）草擬或制定房屋拆遷管理的法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件；

（二）貫徹實施房屋拆遷管理法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件；

（三）審查房屋拆遷計劃和拆遷方案等有關(guān)文件，核發(fā)房屋拆遷許可證，發(fā)布房屋拆遷公告；

（四）負(fù)責(zé)對房屋拆遷被委托人的資質(zhì)審查，核發(fā)房屋拆遷資格證書；

（五）對房屋拆遷活動進(jìn)行協(xié)調(diào)和監(jiān)督、檢查；

（六）調(diào)解和裁決房屋拆遷爭議；

（七）對無正當(dāng)理由拒絕拆遷的被拆遷人，根據(jù)本級人民政府的決定實行強(qiáng)制拆遷，或者申請人民法院強(qiáng)制拆遷；

（八）管理房屋拆遷檔案資料；

（九）對拆遷工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)；

（十）根據(jù)《條例》、《辦法》和本細(xì)則的規(guī)定，對有關(guān)單位和個人給予行政處罰或獎勵。

第七條規(guī)劃、房管、城建、公安、工商、糧食、教育、供電、郵電等部門應(yīng)按照各自職責(zé)權(quán)限，協(xié)同房屋拆遷主管部門做好拆遷工作。

被拆除房屋所在地的區(qū)、街道辦事處和被拆遷人所在單位或上一級主管部門應(yīng)協(xié)助做好拆遷工作。

第二章拆遷管理一般規(guī)定

第八條因城市建設(shè)需要拆遷房屋的單位和個人，必須持批準(zhǔn)的年度建設(shè)計劃、建設(shè)用地規(guī)劃許可證或規(guī)劃批準(zhǔn)文件，向房屋拆遷主管部門提出申請，房屋拆遷主管部門應(yīng)自接到拆遷申請之日起7日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定，經(jīng)審查批準(zhǔn)后，由房屋拆遷主管部門發(fā)布拆遷公告。凡屬未發(fā)布拆遷公告的區(qū)域，拆遷人不得私自進(jìn)戶摸底登記。

第九條因房屋拆遷需要變更土地使用權(quán)的，應(yīng)到土地管理部門辦理變更手續(xù)，依法取得土地使用權(quán)。

第十條拆遷人為實施本單位建設(shè)項目需要自行拆遷的，應(yīng)到房屋拆遷主管部門辦理有關(guān)手續(xù)，其拆遷工作人員須經(jīng)房屋拆遷主管部門專業(yè)培訓(xùn)并考核合格。

第十一條實施委托拆遷的，被委托人須持有房屋拆遷主管部門核發(fā)的房屋拆遷資格證書。委托拆遷應(yīng)簽訂委托合同，委托合同須經(jīng)房屋拆遷主管部門鑒證。

房屋拆遷主管部門不得接受委托拆遷。

第十二條房屋拆遷主管部門發(fā)布房屋拆遷公告后，應(yīng)與拆遷人共同做好宣傳解釋工作。同時以書面形式通知公安、工商、城建、土地、房管等有關(guān)部門在拆遷公告規(guī)定的期限內(nèi)暫停辦理拆遷范圍內(nèi)的下列事項：

（一）房屋的買賣、交換、析產(chǎn)、分割、贈與、出租、調(diào)配等手續(xù)；

（二）房屋及附屬物的新建、擴(kuò)建、改建和改變使用性質(zhì)的審批手續(xù)；

（三）戶口的遷入和分戶手續(xù)。在暫停辦理居民常住戶口遷入和分戶手續(xù)期限內(nèi)，因出生、軍人復(fù)轉(zhuǎn)退、婚嫁、刑滿釋放等特殊情況需遷入或分戶的，須經(jīng)房屋拆遷主管部門批準(zhǔn)。

第十三條拆遷人在拆遷前，須向房屋拆遷主管部門報送安置方案、用地權(quán)屬證明、被拆遷人居住情況登記表等有關(guān)材料，經(jīng)審查批準(zhǔn)后，發(fā)給房屋拆遷許可證。拆遷人在領(lǐng)取拆遷許可證后，應(yīng)與被拆遷人簽訂補償和安置協(xié)議。補償和安置協(xié)議應(yīng)載明下列內(nèi)容：

（一）補償形式和補償金額；

（二）安置用房的面積、地點；

（三）搬遷過渡方式和過渡期限；

（四）違約責(zé)任；

（五）當(dāng)事人認(rèn)為應(yīng)當(dāng)訂立的其他條款。

第十四條補償和安置協(xié)議簽訂后，可以向市公證機(jī)關(guān)辦理公證，并送房屋拆遷主管部門備案。