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我國就業(yè)促進(jìn)法規(guī)定的就業(yè)方針是堅持勞動者自主擇業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)。國家通過促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展，創(chuàng)造就業(yè)條件，擴(kuò)大就業(yè)機(jī)會。國家鼓勵企業(yè)、事業(yè)組織、社會團(tuán)體在法律、行政法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)興辦產(chǎn)業(yè)或者拓展經(jīng)營，增加就業(yè)。

案例解說就業(yè)促進(jìn)法

8月30日，第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議通過了《就業(yè)促進(jìn)法》，并將于2008年1月1日起施行。這部與民生息息相關(guān)的法律第一次將實施積極的就業(yè)政策寫入法律，把行之有效的促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)的政策措施以法律的形式固定下來，對促進(jìn)就業(yè)的方方面面作出了相對明確而具體的規(guī)定。

乙肝病毒攜帶者可以平等就業(yè)

案例：在某高校BBS的求職版上，一條圖文并茂的帖子引人注目：“尋一名與照片相像者，有要事相求，事成酬謝1000元。”該帖子的發(fā)布人是即將畢業(yè)的研究生小李，剛找到一份工作，單位要求進(jìn)行全面的入職體檢，這讓他的神經(jīng)緊繃起來，因為他是乙肝病毒攜帶者。知道過不了血液檢測關(guān)，情急之下，他只好找一個和自己外表相像的人當(dāng)“替身”。據(jù)了解，小李很是優(yōu)秀，每次求職，面試都能順利通過，可到了體檢這一關(guān)就沒戲了?！半y道一個人與乙肝沾上了邊，就與美好的事業(yè)絕緣了嗎？”小李陷入深深的苦惱之中。

解析：據(jù)統(tǒng)計，我國目前約1．2億人是乙肝病毒攜帶者。其實，根據(jù)有關(guān)醫(yī)學(xué)資料，一般的乙肝病毒攜帶者傳染性很小，對健康危害也不大，但不少單位仍會以健康為由將他們拒之門外?！毒蜆I(yè)促進(jìn)法》雖然沒有提到乙肝病毒攜帶者的具體字眼，但在第三十條卻作了概括性規(guī)定，用人單位招用人員，不得以是傳染病病原攜帶者為由拒絕錄用。但是，經(jīng)醫(yī)學(xué)鑒定傳染病病原攜帶者在治愈前或者排除傳染嫌疑前，不得從事法律、行政法規(guī)和國務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定禁止從事的易使傳染病擴(kuò)散的工作?？梢?，只要全國人大及其常委會制定的法律、國務(wù)院制定的行政法規(guī)或國務(wù)院衛(wèi)生行政部門的規(guī)定沒有禁止，用人單位就不得以乙肝病毒攜帶者為由拒絕錄用。換言之，除了前述規(guī)定，其他任何機(jī)關(guān)或單位禁止錄用乙肝病毒攜帶者的規(guī)定都是無效的。

遇到就業(yè)歧視可以打官司

案例：小王是某高校一名理工類的女碩士研究生，現(xiàn)在一家科技公司工作，由于工作出色，頗受領(lǐng)導(dǎo)賞識和同事好評。但想起自己在求職過程中受到的歧視，感慨萬千。她曾經(jīng)去過一個招聘會現(xiàn)場，一百多家單位招聘，竟然一份簡歷也沒有投出去。因為很多單位在招聘海報上明確說明僅限男生，其余單位即使不明確標(biāo)示，對于女生也大都含蓄拒絕，“我們單位經(jīng)常會出差，你一個女生禁不起出差的折騰，還是另謀高就吧”?！拔覀儐挝唤?jīng)常加班，而且以往招的人大都是男生，你如果進(jìn)我們單位工作會不適應(yīng)的”。雖然也有少數(shù)單位有招女生意向，但開出的條件很是苛刻，比如在三年之內(nèi)不許結(jié)婚，即使結(jié)婚也不能生育。再有在待遇方面規(guī)定女生碩士與本單位本科男生一樣標(biāo)準(zhǔn)，等等。

解析：其實，我國不少法律都有關(guān)于反對就業(yè)性別歧視的闡述和規(guī)定。如《勞動法》第十三條規(guī)定，婦女享有與男子平等的就業(yè)權(quán)利。但這些規(guī)定都是一些政策性口號，太過原則和籠統(tǒng)，沒有技術(shù)層面的可操作性，因此廣大女性面對性別歧視束手無策。而《就業(yè)促進(jìn)法》不僅規(guī)定了政府在保障公平就業(yè)方面的職責(zé)和用人單位與職業(yè)中介機(jī)構(gòu)不得性別歧視的義務(wù)，還規(guī)定了一個極具可操作性的內(nèi)容——如果自己遭受到就業(yè)歧視，可以向人民法院提起訴訟。也就是說，凡勞動者遇到就業(yè)歧視，如前述健康和性別歧視外，還有民族、種族、信仰、年齡、身體（如身高、相貌、殘疾）、地域、學(xué)歷等各種五花八門、或明或暗的就業(yè)歧視，都可以向法院提起訴訟，通過司法途徑獲得救濟(jì)，由法院根據(jù)法律規(guī)定和具體情況作出裁決，責(zé)令用人單位改正或作出賠償。

職業(yè)中介機(jī)構(gòu)不得向勞動者收取押金

案例：老張是一下崗職工，在別人的介紹下，來到了一家職業(yè)中介所。工作人員當(dāng)即給老張聯(lián)系了一家單位，條件是需交100元押金，成功了則再加交50元算是中介費，失敗了則只需交5元服務(wù)費，100元押金退回。老張去了那家單位進(jìn)行了面試，結(jié)果發(fā)現(xiàn)工作環(huán)境太差而且待遇很低，就沒有簽約。等回到職業(yè)中介所要押金時，工作人員卻說單位已經(jīng)給你找好了，是你自己不愿意去，就等于介紹成功了，執(zhí)意不肯退押金。

解析：當(dāng)今的職業(yè)中介機(jī)構(gòu)魚龍混雜，不僅很多機(jī)構(gòu)不正規(guī)，而且收費項目繁多。一般而言，即使一些正規(guī)中介承諾在未被錄用或試用時不收介紹費，但也都會收取一定數(shù)量的押金，雖然承諾在一定條件下可全額或扣除一定服務(wù)費用后退回，但最終能完全兌現(xiàn)承諾的卻并不多。針對這種情況，《就業(yè)促進(jìn)法》規(guī)定了職業(yè)中介機(jī)構(gòu)未經(jīng)依法許可和登記，不得從事職業(yè)中介活動。此外還特意規(guī)定了職業(yè)中介機(jī)構(gòu)不得扣押勞動者的居民身份證和其他證件，或者向勞動者收取押金。如果扣押勞動者居民身份證等證件的，由勞動行政部門責(zé)令限期退還勞動者，并依照有關(guān)法律規(guī)定給予處罰。如果向勞動者收取押金的，由勞動行政部門責(zé)令限期退還勞動者，并以每人五百元以上二千元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款。因此在《就業(yè)促進(jìn)法》實施后，職業(yè)中介機(jī)構(gòu)各式各樣的押金應(yīng)該壽終正寢了。

就業(yè)困難人員和家庭將得到就業(yè)援助

案例：老劉一家四口生活舉步維艱，老劉夫妻雙雙下崗，只得在街頭給路人擦皮鞋。兒子原本有份好工作，但前不久因工負(fù)傷，失去了一條胳膊，離開單位后多次去找工作，但都因殘疾而被拒絕。女兒雖然已經(jīng)大學(xué)畢業(yè)了，可是由于嚴(yán)峻的就業(yè)形勢，至今沒有找到合適的工作。老劉也曾多次到有關(guān)部門請求幫助，但大都無功而返。

解析：針對當(dāng)前就業(yè)困難人員和家庭的困境，《就業(yè)促進(jìn)法》有一節(jié)專門規(guī)定了“就業(yè)援助”。要求各級人民政府建立健全就業(yè)援助制度，采取稅費減免、貸款貼息、社會保險補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼等辦法，通過公益性崗位安置等途徑，對就業(yè)困難人員實行優(yōu)先扶持和重點幫助。此外，還有一些可以量化的可操作性的規(guī)定，如第五十六條規(guī)定，縣級以上地方人民政府采取多種就業(yè)形式，拓寬公益性崗位范圍，開發(fā)就業(yè)崗位，確保城市有就業(yè)需求的家庭至少有一人實現(xiàn)就業(yè)。法定勞動年齡內(nèi)的家庭人員均處于失業(yè)狀況的城市居民家庭，可以向住所地街道、社區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)申請就業(yè)援助。街道、社區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)經(jīng)確認(rèn)屬實的，應(yīng)當(dāng)為該家庭中至少一人提供適當(dāng)?shù)木蜆I(yè)崗位。上述規(guī)定對老劉來說，無益是一個福音。

新聞檢察日報

《中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法》第二條

國家把擴(kuò)大就業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的突出位置，實施積極的就業(yè)政策，堅持勞動者自主擇業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)的方針，多渠道擴(kuò)大就業(yè)。