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就業(yè)促進(jìn)法的立法背景
來源:法律編輯整理 時(shí)間: 2023-07-03 17:12:22 379 人看過

就業(yè)促進(jìn)法規(guī)定的就業(yè)方針是堅(jiān)持勞動(dòng)者自主擇業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)。國家通過促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展,創(chuàng)造就業(yè)條件,擴(kuò)大就業(yè)機(jī)會(huì)。國家鼓勵(lì)企業(yè)、事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體在法律、行政法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)興辦產(chǎn)業(yè)或者拓展經(jīng)營,增加就業(yè)。

2008年1月1日生效實(shí)施的《就業(yè)促進(jìn)法》規(guī)定政府應(yīng)撥專項(xiàng)資金用于職介

本報(bào)記者陳迪

就業(yè)是群眾最關(guān)心的利益問題之一,是構(gòu)建和諧社會(huì)的前提和基礎(chǔ)。剛頒布的《就業(yè)促進(jìn)法》將與前不久頒布的《勞動(dòng)合同法》一同在2008年1月1日生效實(shí)施,這兩部保障勞動(dòng)者權(quán)益的法律把就業(yè)政策措施、勞動(dòng)合同保護(hù)上升為法律規(guī)范,建立促進(jìn)就業(yè)的長效機(jī)制,保障勞動(dòng)者合法權(quán)益落到實(shí)處。為此,記者就《就業(yè)促進(jìn)法》有關(guān)內(nèi)容邀請(qǐng)遼寧青松律師事務(wù)所的王金海律師進(jìn)行了解讀。

遭遇就業(yè)歧視可提起訴訟

在招聘廣告中,用人單位在招工時(shí)附加規(guī)定,只招男性、只招市內(nèi)四區(qū)、只招某個(gè)黨派或人民團(tuán)體成員,只招身高男180cm以上、女170cm以上者,或強(qiáng)制要求應(yīng)聘者進(jìn)行婦科、傳染病病原檢查,甚至只招屬相為狗的員工,這些行為是不是違法行為?

王金海律師說,根據(jù)該法第三條、三十條規(guī)定,勞動(dòng)者就業(yè)不因民族、種族、性別、宗教信仰等不同而受歧視;殘疾人、傳染病病原攜帶者和進(jìn)城就業(yè)的農(nóng)民等群體享有與其他勞動(dòng)者平等的勞動(dòng)權(quán)利。如果招工單位違反本法規(guī)定附加一些歧視、不公正條件,就屬于法律規(guī)定的就業(yè)歧視,根據(jù)該法第六十二條規(guī)定,勞動(dòng)者可向人民法院提起訴訟。

一個(gè)家庭至少有一人就業(yè)

為解決弱勢(shì)群體就業(yè)難度大的現(xiàn)實(shí)問題,該法還相應(yīng)規(guī)定了困難群體就業(yè)援助制度。如第三十一條規(guī)定,農(nóng)村勞動(dòng)者進(jìn)城就業(yè)享有與城鎮(zhèn)勞動(dòng)者平等的勞動(dòng)權(quán)利;第三十五條規(guī)定,政府就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)免費(fèi)對(duì)就業(yè)困難人員實(shí)施就業(yè)援助;加大對(duì)中小企業(yè)的信貸支持,同時(shí)要求各級(jí)人民政府采取多種形式,拓寬公益性崗位范圍,開發(fā)就業(yè)崗位,其中第五十六條就規(guī)定了確保城市有就業(yè)需求的家庭至少有一人就業(yè)。

中介扣勞動(dòng)者身份證將被關(guān)閉

王金海律師說,根據(jù)該法第三十四條、第三十五條規(guī)定,縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu),為勞動(dòng)者免費(fèi)提供就業(yè)政策法規(guī)咨詢、職業(yè)供求信息、市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位信息和職業(yè)培訓(xùn)信息發(fā)布、職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹、對(duì)就業(yè)困難人員實(shí)施就業(yè)援助、辦理就業(yè)登記、失業(yè)登記等事務(wù)。

法律規(guī)定縣級(jí)以上人民政府和有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)職業(yè)中介機(jī)構(gòu)的管理。如果中介機(jī)構(gòu)未經(jīng)登記開業(yè),或向勞動(dòng)者提供虛假就業(yè)信息,或?yàn)闊o合法證照的用人單位提供職業(yè)中介服務(wù),或擅自向勞動(dòng)者收取押金、扣押勞動(dòng)者的居民身份證和其他證件的,由勞動(dòng)行政部門或者其他主管部門依法予以關(guān)閉;責(zé)令返還勞動(dòng)者財(cái)物或證件,有違法所得的,沒收違法所得,并處一萬元以上五萬元以下的罰款。

政府應(yīng)安排專項(xiàng)資金用于職介

對(duì)于中小企業(yè)發(fā)展和職業(yè)培訓(xùn),法律也有著明確的規(guī)定,王金海律師說,一是規(guī)定縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)就業(yè)狀況和就業(yè)工作目標(biāo),在財(cái)政預(yù)算中安排就業(yè)專項(xiàng)資金用于職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)、公益性崗位等的補(bǔ)貼,小額貸款擔(dān)?;鸷臀⒗?xiàng)目的小額擔(dān)保貸款貼息,以及扶持公共就業(yè)服務(wù)等。二是明確了國家依法發(fā)展職業(yè)教育,促進(jìn)勞動(dòng)者提高職業(yè)技能,增強(qiáng)就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力的戰(zhàn)略。三是國家實(shí)行有利于促進(jìn)就業(yè)的金融政策,增加中小企業(yè)的融資渠道;鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)改進(jìn)金融服務(wù),加大對(duì)中小企業(yè)的信貸支持,并對(duì)自主創(chuàng)業(yè)人員在一定期限內(nèi)給予小額信貸等扶持。

《中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法》第二條國家把擴(kuò)大就業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出位置,實(shí)施積極的就業(yè)政策,堅(jiān)持勞動(dòng)者自主擇業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)的方針,多渠道擴(kuò)大就業(yè)。

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  • 日本國家賠償法的立法背景
    侵權(quán)責(zé)任
    明治憲法對(duì)政府的違法行為并沒有規(guī)定賠償條款,因此,賠償責(zé)任幾乎都是建立在司法判例上。經(jīng)過一段時(shí)間的摸索,日本法院建立了如下的政府侵權(quán)賠償責(zé)任制度。政府行為被分成兩類:政府權(quán)力職能和非統(tǒng)治職能。權(quán)力職能完全由公法調(diào)整,因此,民法典的侵權(quán)規(guī)定不能適用于這種行為,它們不會(huì)產(chǎn)生賠償責(zé)任,即使在第三方受到明顯的故意或過失傷害的案件中也是這樣。另一方面,非統(tǒng)治職能造成的侵害根據(jù)民法處理,所以,普通法院可以受理非統(tǒng)治行為所導(dǎo)致的賠償訴訟。權(quán)力職能包括警察權(quán)、立法權(quán)、軍事權(quán)和金融權(quán)。在行使這些權(quán)力的時(shí)候,如果個(gè)人的權(quán)利受到不法侵害,但沒有具體的法律規(guī)定賠償請(qǐng)求權(quán),根據(jù)明治憲法,國家不承擔(dān)賠償責(zé)任。從明治憲法開始就確立了這一原則,而且從未受到過嚴(yán)重的質(zhì)疑。非權(quán)力職能在司法實(shí)踐中更難掌握,它或者是為了國家的利益執(zhí)行純粹私人的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,或者為了一般公眾利益而執(zhí)行的公共行政行為。從明治憲法開始,國家就必須對(duì)純粹私
    2023-06-06
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  • 大力促進(jìn)就業(yè)
    促進(jìn)就業(yè)
    又是一年大學(xué)生就業(yè)高峰,在西安人才市場(chǎng)看招聘廣告的長安大學(xué)學(xué)生張浩告訴記者,自己已經(jīng)跑了很多場(chǎng)招聘會(huì),但都沒有找到合適的工作。我省教育資源豐富,大學(xué)生眾多。隨著國際金融危機(jī)影響不斷擴(kuò)大和深化,大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)今年十分嚴(yán)峻。同時(shí),省內(nèi)各地市區(qū)縣的返鄉(xiāng)農(nóng)民工的就業(yè)問題也確實(shí)存在。就業(yè)關(guān)系到老百姓有沒有穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)來源。民間建議增加政府新增公益性崗位、支持就地創(chuàng)業(yè)等意見層出不窮。有網(wǎng)友認(rèn)為,政府愿意在社會(huì)保障和就業(yè)方面花錢,就能切實(shí)提高群眾收入,從而實(shí)現(xiàn)放心消費(fèi),進(jìn)而拉動(dòng)內(nèi)需,帶動(dòng)我省社會(huì)經(jīng)濟(jì)整體的發(fā)展。希望今年兩會(huì)代表委員關(guān)注就業(yè)問題。
    2023-06-10
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  • 中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法
    第一章總則第一條為了促進(jìn)就業(yè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與擴(kuò)大就業(yè)相協(xié)調(diào),促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定,制定本法。第二條國家把擴(kuò)大就業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出位置,實(shí)施積極的就業(yè)政策,堅(jiān)持勞動(dòng)者自主擇業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)的方針,多渠道擴(kuò)大就業(yè)。第三條勞動(dòng)者依法享有平等就業(yè)和自主擇業(yè)的權(quán)利。勞動(dòng)者就業(yè),不因民族、種族、性別、宗教信仰等不同而受歧視。第四條縣級(jí)以上人民政府把擴(kuò)大就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要目標(biāo),納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,并制定促進(jìn)就業(yè)的中長期規(guī)劃和年度工作計(jì)劃。第五條縣級(jí)以上人民政府通過發(fā)展經(jīng)濟(jì)和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、規(guī)范人力資源市場(chǎng)、完善就業(yè)服務(wù)、加強(qiáng)職業(yè)教育和培訓(xùn)、提供就業(yè)援助等措施,創(chuàng)造就業(yè)條件,擴(kuò)大就業(yè)。第六條國務(wù)院建立全國促進(jìn)就業(yè)工作協(xié)調(diào)機(jī)制,研究就業(yè)工作中的重大問題,協(xié)調(diào)推動(dòng)全國的促進(jìn)就業(yè)工作。國務(wù)院勞動(dòng)行政部門具體負(fù)責(zé)全國的促進(jìn)就業(yè)工作。省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)促進(jìn)就業(yè)工作的需要,
    2023-12-21
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  • 我國就業(yè)促進(jìn)法所倡導(dǎo)的就業(yè)理念是什么?
    我國就業(yè)促進(jìn)法規(guī)定的就業(yè)方針是堅(jiān)持勞動(dòng)者自主擇業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)。勞動(dòng)者自主就業(yè),就是勞動(dòng)者自己想辦法找工作;市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè),就是通過勞務(wù)中介等手段促進(jìn)勞動(dòng)者就業(yè);政府促進(jìn)就業(yè),就是政府通過立項(xiàng)或?qū)徟恍┗ㄔO(shè)施,增加就業(yè)崗位,提升就業(yè)率。領(lǐng)了就業(yè)補(bǔ)貼一定要就業(yè)嗎一、領(lǐng)了就業(yè)補(bǔ)貼一定要就業(yè)嗎1、領(lǐng)了就業(yè)補(bǔ)貼一定要就業(yè)。因?yàn)榍舐殑?chuàng)業(yè)補(bǔ)貼是地方政府為了促進(jìn)安置就業(yè)的一項(xiàng)優(yōu)惠政策,不簽訂就業(yè)協(xié)議就沒有資格申請(qǐng)領(lǐng)取求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。所以領(lǐng)了就業(yè)補(bǔ)貼一定要就業(yè)。2、法律依據(jù):《中華人民共和國全國人民代表大會(huì)組織法》第四十七條全國人民代表大會(huì)代表在出席全國人民代表大會(huì)會(huì)議和執(zhí)行其他屬于代表的職務(wù)的時(shí)候,國家根據(jù)實(shí)際需要給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼和物質(zhì)上的便利。二、就業(yè)協(xié)議視同勞動(dòng)合同嗎不少已經(jīng)與用人單位簽訂就業(yè)協(xié)議的畢業(yè)生已辦完離校手續(xù)準(zhǔn)備根據(jù)簽訂的協(xié)議正式就業(yè),而畢業(yè)前與用人單位簽訂的就業(yè)協(xié)議并不等于勞動(dòng)
    2023-07-16
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  • 促進(jìn)就業(yè)將成政府法定職責(zé)
    一部旨在建立促進(jìn)就業(yè)長效機(jī)制的《就業(yè)促進(jìn)法草案》,今天提請(qǐng)十屆全國人大常委會(huì)第二十六次會(huì)議進(jìn)行初次審議。草案突出強(qiáng)調(diào)了政府在解決和促進(jìn)就業(yè)中的作用,明確促進(jìn)就業(yè)工作的機(jī)制和政府以及有關(guān)社會(huì)組織在促進(jìn)就業(yè)工作中的職責(zé),這些重大規(guī)定意味著政府解決和促進(jìn)就業(yè)成為一項(xiàng)法定職責(zé)。國務(wù)院建立就業(yè)工作協(xié)調(diào)機(jī)制草案規(guī)定國務(wù)院建立研究就業(yè)工作重大問題、協(xié)調(diào)推動(dòng)全國促進(jìn)就業(yè)工作的協(xié)調(diào)工作機(jī)制,國務(wù)院勞動(dòng)保障部門具體負(fù)責(zé)全國的促進(jìn)就業(yè)工作;省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)工作需要,建立協(xié)調(diào)解決本行政區(qū)域就業(yè)工作重大問題的促進(jìn)就業(yè)工作協(xié)調(diào)機(jī)制;縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門按照各自的職責(zé)分工,共同做好促進(jìn)就業(yè)工作。千方百計(jì)增加就業(yè)崗位草案中出現(xiàn)了一系列體現(xiàn)促進(jìn)就業(yè)的政策支持體系:縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)把擴(kuò)大就業(yè)作為重要因素考慮,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)政策與就業(yè)政策;國家鼓勵(lì)各類企業(yè)在法律、法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi),通過興辦產(chǎn)業(yè)或者拓展經(jīng)營,
    2023-06-10
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  • 建立促進(jìn)就業(yè)責(zé)任考核體系
    內(nèi)容提示:考核內(nèi)容考核要求考核辦法(一)考核內(nèi)容主要包括:每年新增(凈增)就業(yè)崗位情況;促進(jìn)就業(yè)優(yōu)惠政策的落實(shí)情況;強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)情況;促進(jìn)就業(yè)的資金投入情況;地區(qū)就業(yè)困難人員的就業(yè)托底情況;國有企業(yè)減員控制情況和地區(qū)失業(yè)人數(shù)控制效果等。1、對(duì)各區(qū)縣政府,考核新增(凈增)就業(yè)崗位、促進(jìn)就業(yè)優(yōu)惠政策的落實(shí)、強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)、促進(jìn)就業(yè)的資金投入、地區(qū)就業(yè)困難人員的就業(yè)托底和地區(qū)失業(yè)人數(shù)控制效果等;2、對(duì)有關(guān)委辦局,考核新增就業(yè)崗位和控制國有企業(yè)減員規(guī)模;3、對(duì)政府相關(guān)職能部門,考核落實(shí)促進(jìn)就業(yè)優(yōu)惠政策,強(qiáng)化配套管理服務(wù),為促進(jìn)就業(yè)提供良好的社會(huì)環(huán)境和政策環(huán)境的情況。(二)考核要求1、關(guān)于新增(凈增)就業(yè)崗位和控制國有企業(yè)減員規(guī)模主要考核各區(qū)縣新增(凈增)就業(yè)崗位、各有關(guān)委辦局新增就業(yè)崗位和控制國有企業(yè)減員規(guī)模的情況。每年初,市政府對(duì)各區(qū)縣政府下達(dá)當(dāng)年新增就業(yè)崗位和失業(yè)人數(shù)控制等考核指標(biāo)、對(duì)各有關(guān)委辦
    2023-06-10
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#律師法
北京
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    律師事務(wù)所在組織上受司法行政機(jī)關(guān)和律師協(xié)會(huì)的監(jiān)督和管理。它在規(guī)定的專業(yè)活動(dòng)范圍內(nèi),接受中外當(dāng)事人的委托,提供各種法律服務(wù);負(fù)責(zé)具體分配和指導(dǎo)所屬律師的業(yè)務(wù)工作;根據(jù)需要,經(jīng)司法部批準(zhǔn),可設(shè)立專業(yè)性的律師事務(wù)所,有條件的律師事務(wù)所可按專業(yè)分工... 更多>

    #律師事務(wù)所
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    • 2022年就業(yè)促進(jìn)法的立法目的是什么
      青海在線咨詢 2022-11-14
      《就業(yè)促進(jìn)法》的立法目的是促進(jìn)就業(yè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與擴(kuò)大就業(yè)相協(xié)調(diào),促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。 國家把擴(kuò)大就業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出位置,實(shí)施積極的就業(yè)政策,堅(jiān)持勞動(dòng)者自主擇業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)的方針,多渠道擴(kuò)大就業(yè)。 《就業(yè)促進(jìn)法》第一條
    • 就業(yè)促進(jìn)法實(shí)施條例中就業(yè)促進(jìn)女職工的規(guī)定
      安徽在線咨詢 2022-11-04
      就業(yè)促進(jìn)法規(guī)定,用人單位錄用女職工不得在勞動(dòng)合同中規(guī)定限制女職工結(jié)婚、生育的內(nèi)容。
    • 就業(yè)促進(jìn)法全文的內(nèi)容
      山西在線咨詢 2022-01-08
      2,中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法 (2007年8月30日第十屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過) 目錄 第一章總則 第二章政策支持 第三章公平就業(yè) 第四章就業(yè)服務(wù)和管理 第五章職業(yè)教育和培訓(xùn) 第六章就業(yè)援助 第七章監(jiān)督檢查 第八章法律責(zé)任 第九章附則 第一章總則 第一條為了促進(jìn)就業(yè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與擴(kuò)大就業(yè)相協(xié)調(diào),促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定,制定本法。 第二條國家把擴(kuò)大就業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出位置,
    • “就業(yè)促進(jìn)法”的法律依據(jù)是什么?
      甘肅在線咨詢 2021-10-27
      《就業(yè)促進(jìn)法》的立法目的是促進(jìn)就業(yè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與擴(kuò)大就業(yè)協(xié)調(diào),促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。國家將擴(kuò)大就業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出位置,實(shí)施積極就業(yè)政策,堅(jiān)持工人自主選擇就業(yè),市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè),政府促進(jìn)就業(yè)方針,多渠道擴(kuò)大就業(yè)。
    • 什么是我國的就業(yè)促進(jìn)法48
      安徽在線咨詢 2022-09-25
      國家采取措施建立健全勞動(dòng)預(yù)備制度,縣級(jí)以上地方人民政府對(duì)有就業(yè)要求的初高中畢業(yè)生實(shí)行一定期限的職業(yè)教育和培訓(xùn),使其取得相應(yīng)的職業(yè)資格或者掌握一定的職業(yè)技能。