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徐某某1985年因過失犯罪被判刑，1986年1月1日被其所在的木器加工廠開除，雙方之間的勞動關(guān)系被解除了。

1995年徐某某刑滿釋放。重新就業(yè)需要有檔案，徐某某遂多次找木器加工廠要自己的檔案，但得到的答復(fù)是沒有檔案。2005年9月，徐某某又要求木器加工廠轉(zhuǎn)移其人事檔案。2005年9月26日，木器加工廠將徐某某的檔案轉(zhuǎn)移至其戶口所在地的街道辦事處。

2006年3月26日，徐某某向勞動爭議仲裁委員會，要求木器加工廠支付未及時轉(zhuǎn)移檔案給自己帶來的各項經(jīng)濟損失9萬元;失業(yè)保險金損失8000元，并補辦此期間的養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險，并繳納1995年1月至2005年9月的社會保險費用。

勞動爭議仲裁委員會裁決：木器加工廠支付未及時轉(zhuǎn)檔給徐某某造成的損失2萬元。

木器加工廠不服仲裁裁決，于2006年6月起訴至法院稱，徐某某刑滿釋放后未主動與單位聯(lián)系，單位不知其下落，故將檔案留在單位比較穩(wěn)妥。遲轉(zhuǎn)檔案的責任應(yīng)由徐某某承擔，不同意支付徐某某2萬元損失賠償。

徐某某也不服仲裁機構(gòu)對木器廠賠償數(shù)額的裁決，遂向法院提起反訴稱：我1995年1月刑滿釋放后因沒有檔案無法就業(yè)，在此期間，我曾幾次找木器加工廠要檔案，該廠的答復(fù)是沒有我的檔案。2005年9月，我再次回廠查找檔案，木器加工廠才于當月26日電話告知我檔案轉(zhuǎn)到了街道辦事處。故徐某某仍然堅持在仲裁中的請求事項。

法院經(jīng)審理后認為，用人單位在與職工解除勞動關(guān)系后，必須及時履行轉(zhuǎn)移職工檔案的義務(wù)。木器加工廠對未及時轉(zhuǎn)出徐某某檔案的行為應(yīng)承擔相應(yīng)責任。由于木器加工廠未將徐某某檔案及時轉(zhuǎn)出，徐某某在就業(yè)、辦理社會保險等方面均會受到不利影響，木器加工廠應(yīng)給予適當補償。據(jù)此，法院判決：木器加工廠給付徐某某經(jīng)濟補償款2.5萬元。其他請求不予支持。

釋法

因轉(zhuǎn)移勞動者檔案引發(fā)的糾紛屬于勞動爭議

從《勞動合同法》的角度看，本案涉及的問題主要有：

1.徐某某與木器加工廠之間的爭議是否勞動爭議?

2.木器加工廠與員工解除勞動關(guān)系后，由于未及時將員工檔案轉(zhuǎn)出，是否應(yīng)承擔賠償?shù)确韶熑?

3.賠償?shù)臄?shù)額是多少?

根據(jù)《勞動合同法》和相關(guān)法律的規(guī)定可以看出，一方面，徐某某與木器加工廠之間的爭議是勞動爭議。從勞動爭議仲裁委員會和法院對本案的處理結(jié)果看，也是按勞動爭議處理的。

我國《勞動合同法》第二條規(guī)定：中華人民共和國境內(nèi)的企業(yè)、個體經(jīng)濟組織、民辦非企業(yè)等組織與勞動者建立勞動關(guān)系，訂立、履行、變更、解除或終止勞動合同，適用本法。本案是因解除勞動關(guān)系而引起的轉(zhuǎn)檔糾紛，應(yīng)屬于《勞動合同法》的調(diào)整范圍。

另外，根據(jù)《企業(yè)職工檔案管理工作規(guī)定》第十八條規(guī)定：企業(yè)職工調(diào)動、辭職、解除勞動合同或被開除、辭退等，應(yīng)由職工所在單位在一個月內(nèi)將其檔案轉(zhuǎn)交其新的工作單位或其戶口所在地的街道勞動(組織人事)部門。職工被勞教、勞改，原所在單位今后還準備錄用的，其檔案由原所在單位保管?！秳趧雍贤ā返谖迨畻l規(guī)定：用人單位應(yīng)當在解除或者終止勞動合同時出具解除或者終止勞動合同的證明，并在十五日內(nèi)為勞動者辦理檔案和社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)。

由此可見,用人單位解除或終止勞動合同引起的爭議當然是勞動爭議;因解除或終止勞動合同而產(chǎn)生的用人單位履行的轉(zhuǎn)檔義務(wù)應(yīng)視為勞動合同的重要內(nèi)容之一，因此而發(fā)生的爭議應(yīng)為勞動爭議。

《最高人民法院關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋(二)》第五條規(guī)定，勞動者與用人單位解除或者終止勞動關(guān)系后，請求用人單位返還其收取的勞動合同定金、保證金、抵押金、抵押物產(chǎn)生的爭議，或者辦理勞動者的人事檔案、社會保險關(guān)系等移轉(zhuǎn)手續(xù)產(chǎn)生的爭議，經(jīng)勞動爭議仲裁委員會仲裁后，當事人依法起訴的，人民法院應(yīng)予受理。本案符合該司法解釋的規(guī)定，應(yīng)按勞動爭議處理。

另一方面，勞動者與用人單位解除勞動合同后，勞動者所在單位應(yīng)在一個月內(nèi)將其檔案轉(zhuǎn)交其新的工作單位或其戶口所在地的街道勞動(組織人事)部門。

《勞動合同法》進一步規(guī)定了用人單位應(yīng)當在出具解除或者終止勞動合同的證明之日起十五日內(nèi)為勞動者辦理檔案和社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)。這是用人單位應(yīng)當履行的法定義務(wù)，是職工終止勞動關(guān)系時應(yīng)獲得的勞動權(quán)利。如果用人單位與勞動者解除或終止勞動關(guān)系時，不按規(guī)定轉(zhuǎn)移職工檔案，則屬于對職工勞動權(quán)利的侵害，是不履行法定義務(wù)的違法行為。

本案中，木器加工廠將徐某某開除并與其解除勞動關(guān)系后，沒有履行在一個月內(nèi)將其檔案轉(zhuǎn)交其新的工作單位或其戶口所在地的街道勞動(組織人事)部門的義務(wù)。而因木器加工廠未將徐某某檔案及時轉(zhuǎn)出，使徐某某刑滿釋放后，在就業(yè)、辦理社會保險等方面均受到不利影響，給其帶來了經(jīng)濟損失，木器加工廠應(yīng)給徐某某一定的經(jīng)濟補償。

按《勞動合同法》第五十條、第八十四條規(guī)定精神，用人單位應(yīng)當為勞動者辦理檔案和社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)。勞動者依法解除或者終止勞動合同，用人單位扣押勞動者檔案或其他物品的給勞動者造成損害的，應(yīng)承擔賠償責任。法院支持了徐某某的部分請求,顯然法院的判決是正確的。

至于賠償額數(shù)額的問題，法律并未有明確規(guī)定，因此，根據(jù)公平合理、過錯責任原則，筆者認為，對于遲延轉(zhuǎn)檔案件，無論仲裁或法院，首先，應(yīng)裁決或判令用人單位在一定期限內(nèi)轉(zhuǎn)移職工檔案至符合法律規(guī)定的地方;其次，裁決或判令用人單位支付職工自其應(yīng)當轉(zhuǎn)檔之日起至實際轉(zhuǎn)檔之日止的基本生活費。再次，裁決或判令用人單位為職工補繳自其應(yīng)當轉(zhuǎn)檔之日起至實際轉(zhuǎn)檔之日止的應(yīng)繳納的各項社會保險。

本案中,法院判決的木器加工廠賠償徐某某2.5萬元的賠償數(shù)額是多還是少，可依此作為考量標準。