上海市人民政府關(guān)于印發(fā)《上海市集聚金融資源加強(qiáng)金融服務(wù)促進(jìn)金融業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定》的通知
滬府發(fā)〔2009〕40號
各區(qū)、縣人民政府,市政府各委、辦、局:
現(xiàn)將《上海市集聚金融資源加強(qiáng)金融服務(wù)促進(jìn)金融業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定》印發(fā)給你們,請認(rèn)真按照執(zhí)行。
上海市人民政府
二○○九年八月四日
上海市集聚金融資源加強(qiáng)金融服務(wù)促進(jìn)金融業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定
第一條(目的和依據(jù))
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)上海加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)建設(shè)國際金融中心和國際航運(yùn)中心的意見》,加快推進(jìn)上海國際金融中心建設(shè),優(yōu)化上海金融發(fā)展環(huán)境,集聚金融人才和金融機(jī)構(gòu),鼓勵金融創(chuàng)新,進(jìn)一步增強(qiáng)上海國際金融中心對國內(nèi)、國外兩個市場的服務(wù)能力,根據(jù)《上海市推進(jìn)國際金融中心建設(shè)條例》,制定本規(guī)定。
第二條(責(zé)任部門)
市金融辦、市財政局會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)金融機(jī)構(gòu)和金融人才的認(rèn)定工作,并協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好對本規(guī)定的實(shí)施工作。
第三條(人才激勵和服務(wù))
(一)按照建設(shè)具有國際競爭力金融人才隊(duì)伍的要求,對為上海國際金融中心建設(shè)做出顯著貢獻(xiàn)的金融人才,市政府給予金融人才獎勵。
(二)支持本市金融機(jī)構(gòu)引進(jìn)所需金融人才,市有關(guān)部門為金融人才辦理本市戶籍和居住證、社會保險接續(xù)等提供便利。
(三)市有關(guān)部門及主要金融集聚區(qū)所在區(qū)政府為金融人才醫(yī)療保障、子女就學(xué)等提供便利措施,搞好服務(wù)。
(四)本市主要金融集聚區(qū)所在區(qū)政府加大金融人才公寓建設(shè)力度,為金融機(jī)構(gòu)引進(jìn)的金融人才提供房屋租賃服務(wù)。
(五)建立金融人才培訓(xùn)基地。充分利用本市金融教育資源,積極為各類金融機(jī)構(gòu)和金融從業(yè)人員提供職業(yè)教育和培訓(xùn)。經(jīng)市政府批準(zhǔn),對國家金融監(jiān)督管理部門在本市設(shè)立的培訓(xùn)中心,可給予一定的扶持。
第四條(機(jī)構(gòu)扶持)
(一)對外資金融機(jī)構(gòu)分支機(jī)構(gòu)改制成外資法人金融機(jī)構(gòu)后注冊或遷入本市的,給予一次性開辦扶持資金。
(二)除上述外資法人金融機(jī)構(gòu)以外,在本市新注冊設(shè)立或新遷入的金融機(jī)構(gòu)總部,給予一次性扶持資金,并在其開業(yè)或遷入5年內(nèi),對經(jīng)營業(yè)績、市場占有率、行業(yè)地位、資產(chǎn)質(zhì)量、吸納就業(yè)等各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行綜合考核,成績突出的給予相應(yīng)的專項(xiàng)扶持資金。在本市新注冊設(shè)立或新遷入的持有營業(yè)執(zhí)照的大型金融機(jī)構(gòu)各類營運(yùn)中心,可參照執(zhí)行。
(三)對上述兩類金融機(jī)構(gòu)在開業(yè)或遷入5年內(nèi)購買自用辦公用房的,其房地產(chǎn)交易手續(xù)費(fèi)減半征收,按契稅應(yīng)繳稅額給予50%的地方貼費(fèi)。
(四)對完善金融市場體系、金融機(jī)構(gòu)體系和金融發(fā)展環(huán)境有重要作用的金融要素市場、金融機(jī)構(gòu)以及對上海國際金融中心建設(shè)有突出貢獻(xiàn)的單位,經(jīng)市政府批準(zhǔn),給予專項(xiàng)扶持政策。
第五條(創(chuàng)新獎勵)
設(shè)立金融創(chuàng)新獎,鼓勵在本市的各類金融要素市場和金融機(jī)構(gòu)以及其他有關(guān)金融單位在金融產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、組織形式創(chuàng)新等方面開展金融創(chuàng)新。本市對優(yōu)秀的金融創(chuàng)新項(xiàng)目給予獎勵。具體實(shí)施辦法,由市金融辦、市財政局會同有關(guān)金融管理部門另行制定。
第六條(區(qū)域布局)
本市金融業(yè)發(fā)展的區(qū)域布局為,以陸家嘴金融城和外灘金融聚集帶為核心,適當(dāng)向鄰近地區(qū)延伸和拓展,大力集聚國家級金融要素市場和金融機(jī)構(gòu)總部、國際金融機(jī)構(gòu)地區(qū)總部;市中心城區(qū)重點(diǎn)吸引新興金融機(jī)構(gòu)、股權(quán)投資機(jī)構(gòu)以及金融專業(yè)中介服務(wù)機(jī)構(gòu);張江金融信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)基地、外高橋保稅區(qū)、周浦中國電信信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)、漕河涇高科技園區(qū)等區(qū)域重點(diǎn)吸引金融后臺服務(wù)機(jī)構(gòu)和金融服務(wù)外包業(yè);洋山保稅港區(qū)積極發(fā)展離岸金融和航運(yùn)金融。
市金融辦、市發(fā)展改革委、市規(guī)劃國土資源局、市住房保障房屋管理局等部門會同上述區(qū)域的有關(guān)區(qū)政府根據(jù)本市城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃,研究制定區(qū)域發(fā)展的詳細(xì)規(guī)劃,促進(jìn)本市金融發(fā)展空間的合理布局,為金融機(jī)構(gòu)建設(shè)用地提供服務(wù)。
第七條(行政服務(wù))
市金融辦、市工商局、市地稅局、市質(zhì)量技監(jiān)局和市交通港口局等部門建立有效的工作機(jī)制,為金融機(jī)構(gòu)辦理有關(guān)登記、年檢以及車輛購置等提供便捷服務(wù),提高辦事效率。
第八條(資金來源和管理)
本市設(shè)立的上海金融發(fā)展資金,由市、區(qū)兩級財政分級負(fù)擔(dān),專項(xiàng)安排用于上述各項(xiàng)獎勵、扶持等。市金融辦、市財政局按照財政專項(xiàng)資金管理的有關(guān)要求,加強(qiáng)對上海金融發(fā)展資金的規(guī)范管理。市審計局按照有關(guān)法律法規(guī),加強(qiáng)對上海金融發(fā)展資金預(yù)算執(zhí)行、資金使用情況的監(jiān)督檢查。
第九條(附則)
本市以往制定的有關(guān)政策意見與本規(guī)定不一致的,以本規(guī)定為準(zhǔn)。
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