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擴(kuò)征房產(chǎn)稅面臨甄別征收對(duì)象等難題
來(lái)源:法律編輯整理 時(shí)間: 2023-06-07 18:14:49 327 人看過(guò)

房產(chǎn)稅擴(kuò)征需過(guò)三道坎

對(duì)住宅類(lèi)房地產(chǎn)的保有環(huán)節(jié)征稅,被視為調(diào)控高房?jī)r(jià)的最有效手段之一。近期,房產(chǎn)稅這一既有稅種的征繳范圍可能擴(kuò)大至住宅領(lǐng)域成為業(yè)內(nèi)關(guān)注的焦點(diǎn)。此間觀察家認(rèn)為,房產(chǎn)稅擴(kuò)征至住宅領(lǐng)域要變成現(xiàn)實(shí),還面臨區(qū)分房產(chǎn)與地產(chǎn)、改革房產(chǎn)會(huì)計(jì)評(píng)估制度以及有效甄別征稅對(duì)象等問(wèn)題。

根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行的房產(chǎn)稅暫行條例,房產(chǎn)稅以房屋為征稅對(duì)象,按房屋余值或租金收入為計(jì)稅依據(jù)。目前,這一稅種主要針對(duì)經(jīng)營(yíng)性用房的收入部分征稅。如果擴(kuò)征至住宅領(lǐng)域,必然會(huì)針對(duì)房屋余值征稅,以體現(xiàn)保有稅的本意。

但在確定稅基時(shí),以目前的市場(chǎng)化定價(jià)原則對(duì)房屋價(jià)值進(jìn)行評(píng)估,必然包含土地的價(jià)值。而在我國(guó)城市土地國(guó)有制度下,物業(yè)持有者掌握的僅僅是土地使用權(quán),法定住宅70年產(chǎn)權(quán)所需要繳納的類(lèi)租約費(fèi)用已包含在土地出讓金之內(nèi)。因此,房產(chǎn)稅擴(kuò)征至住宅領(lǐng)域,顯然需要?jiǎng)澐址慨a(chǎn)和地產(chǎn)。稅基評(píng)估應(yīng)當(dāng)剔除國(guó)有土地涵蓋的價(jià)值,才能避免重復(fù)征繳等問(wèn)題。

房產(chǎn)價(jià)值的合理評(píng)估也是一大難題。按照市場(chǎng)法評(píng)估,房產(chǎn)價(jià)值中很難剔除土地因素;如果按照成本法評(píng)估,那么房產(chǎn)價(jià)值僅僅是鋼材、水泥等建安成本。以我國(guó)現(xiàn)行的會(huì)計(jì)制度,成本法核算的房屋賬面價(jià)值逐年折舊,多年后房產(chǎn)便只剩下殘值。按照這種方法評(píng)估,房產(chǎn)稅對(duì)物業(yè)持有者形成的增量成本,很可能就與物業(yè)費(fèi)相仿,這顯然不符合房產(chǎn)稅擴(kuò)征的初衷,也無(wú)法通過(guò)對(duì)住房保有環(huán)節(jié)征稅實(shí)現(xiàn)調(diào)控房?jī)r(jià)的目的。所以,作為房產(chǎn)稅擴(kuò)征的前提條件,現(xiàn)行的會(huì)計(jì)制度以及由此衍生出的房屋價(jià)值評(píng)估體系均應(yīng)做出相應(yīng)改革,在剔除土地因素后依然能根據(jù)市場(chǎng)法則還原房產(chǎn)的價(jià)值,從而實(shí)現(xiàn)合理征稅,增加炒房成本。

房產(chǎn)稅擴(kuò)征后的征繳對(duì)象,應(yīng)當(dāng)是人均居住面積大幅超標(biāo)的家庭,這包括擁有多套住宅或超大面積住宅的家庭。而實(shí)現(xiàn)有效甄別房產(chǎn)稅的征稅對(duì)象,無(wú)疑是一項(xiàng)浩大的基礎(chǔ)信息工程。

有專家指出,即使僅僅實(shí)現(xiàn)以家庭為單位認(rèn)定第二套住房,就需要全國(guó)各地的房屋主管部門(mén)建立全面、實(shí)時(shí)和動(dòng)態(tài)的居民個(gè)人房產(chǎn)購(gòu)買(mǎi)和保有情況數(shù)據(jù)庫(kù)。同時(shí),各地民政部門(mén)需建立全面、實(shí)時(shí)和動(dòng)態(tài)的居民婚姻和家庭人口構(gòu)成數(shù)據(jù)庫(kù)。如果牽扯到戶籍和流動(dòng)人口管理問(wèn)題,還需要各地公安系統(tǒng)建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫(kù)。而在全國(guó)房管、銀行、民政、公安乃至勞動(dòng)部門(mén)間實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)的數(shù)據(jù)庫(kù)聯(lián)網(wǎng),需要較長(zhǎng)的時(shí)間和巨大的資金投入。另外,針對(duì)住房保有征收的房產(chǎn)稅不同于個(gè)人所得稅,如何確定起征點(diǎn)、如何征繳等技術(shù)性問(wèn)題同樣還沒(méi)有完全解決。

因此,近期專家建言的房產(chǎn)稅擴(kuò)征方案還只是設(shè)想,或者是局部地區(qū)的權(quán)宜之計(jì)。稅法的嚴(yán)肅性和公平性也決定了房產(chǎn)稅難以新房新辦法、老房老辦法。在大量基礎(chǔ)性工作尚未完成之際,房產(chǎn)稅擴(kuò)征方案在短期內(nèi)出臺(tái)的可能性微乎其微。

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  • 調(diào)控效果遭質(zhì)疑房產(chǎn)稅征收有難題
    此起彼伏的樓市調(diào)控到了今年歲末,其猛烈的藥效在上海正逐漸式微。進(jìn)入12月,上海高處不勝寒的豪宅市場(chǎng)顯示了對(duì)于調(diào)控極大的博弈能力。在12月余下的時(shí)間里,還會(huì)有一批豪宅上市,預(yù)期會(huì)帶動(dòng)年終上海樓市的量?jī)r(jià)齊升。面對(duì)調(diào)控呈現(xiàn)的樓市窮人觀望、富人無(wú)懼的形勢(shì),調(diào)控的效果正遭受質(zhì)疑。市場(chǎng)部分眼光再把希望寄托于若隱若現(xiàn)的房產(chǎn)稅。在15日復(fù)旦大學(xué)房產(chǎn)稅研討會(huì)上,上海房管局住房發(fā)展處處長(zhǎng)王曉光表示,開(kāi)征房產(chǎn)稅,是對(duì)現(xiàn)在的房地產(chǎn)調(diào)控來(lái)進(jìn)行研究的,對(duì)市場(chǎng)長(zhǎng)期影響不好說(shuō),但是短期對(duì)市場(chǎng)還是有作用的。而輿論反對(duì)或者認(rèn)為房產(chǎn)稅難出,主要基于在技術(shù)上對(duì)上海原有住房的普查是一個(gè)浩大的工程。同時(shí)有聲音認(rèn)為,其也等同于將官員的財(cái)產(chǎn)房產(chǎn)公開(kāi),將會(huì)遭受巨大的阻力。面對(duì)這些質(zhì)疑,上述了解上海版房產(chǎn)稅的人士表示,對(duì)200平方米以上部分征稅,避免了對(duì)普通老百姓的收入沖擊。假設(shè)你有250平方的房子,如果再買(mǎi)了100平方,就對(duì)超出的150平
    2023-06-10
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  • 關(guān)稅征收對(duì)象的規(guī)定
    關(guān)稅是國(guó)家根據(jù)經(jīng)濟(jì)、政治發(fā)展的需要確定的,由海關(guān)對(duì)進(jìn)出口貨物、進(jìn)出境物品所征收的一種流轉(zhuǎn)稅。關(guān)稅不僅是國(guó)家財(cái)政收入的重要來(lái)源,也是國(guó)家實(shí)現(xiàn)對(duì)外經(jīng)濟(jì)政策和其他政治、經(jīng)濟(jì)目的的重要工具。關(guān)稅與其他國(guó)家稅收相比,具有以下特征:(1)關(guān)稅作為一種流轉(zhuǎn)稅,不同于所得稅和財(cái)產(chǎn)稅,它以進(jìn)出口商品的流轉(zhuǎn)額為課稅對(duì)象,在稅率一定的情況下,稅額的大小取決于進(jìn)出口商品的價(jià)格高低和交易數(shù)量的多少,而與生產(chǎn)、銷(xiāo)售商品的成本和費(fèi)用無(wú)關(guān)。(2)關(guān)稅與其他流轉(zhuǎn)稅如增值稅、營(yíng)業(yè)稅、消費(fèi)稅等稅種相比,也有其特殊性。在征稅范圍方面,增值稅等流轉(zhuǎn)稅的征稅范圍是在國(guó)內(nèi)流通的商品和勞務(wù),而關(guān)稅的征稅范圍是輸入和輸出關(guān)境的貨物和物品。在征稅環(huán)節(jié)方面,關(guān)稅是在商品的進(jìn)出口環(huán)節(jié)征收,其他流轉(zhuǎn)稅是在商品的生產(chǎn)或者銷(xiāo)售環(huán)節(jié)征收。在征稅目的方面,關(guān)稅除了可以增加財(cái)政收入以外,還具有保護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)和調(diào)節(jié)國(guó)際貿(mào)易關(guān)系的功能。在征稅機(jī)關(guān)方面,關(guān)稅由海關(guān)
    2023-05-01
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  • 房產(chǎn)稅征收對(duì)象都包括哪些類(lèi)型的房產(chǎn)
    關(guān)于房地產(chǎn)征收房產(chǎn)稅的問(wèn)題,其主要稅收對(duì)象究竟為何呢?值得我們注意的是,房產(chǎn)稅的稅務(wù)主體為產(chǎn)權(quán)所有人,包括經(jīng)營(yíng)管理單位、受讓人、不動(dòng)產(chǎn)代管人員以及具體使用人員,也可稱之為房產(chǎn)稅的納稅人。針對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商所建造的房產(chǎn),在出售之前,暫無(wú)需繳納房產(chǎn)稅;然而,針對(duì)售出前開(kāi)發(fā)商已經(jīng)使用、租賃或者借用的房產(chǎn),則需要按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行相應(yīng)的稅費(fèi)繳納。鑒于房產(chǎn)稅由產(chǎn)權(quán)所有人承擔(dān),如果產(chǎn)權(quán)歸屬全社會(huì)所有,那么經(jīng)營(yíng)管理單位則需作為納稅主體。若產(chǎn)權(quán)處于出典狀態(tài),則由承典人繳納稅款;若是產(chǎn)權(quán)所有者和承典人不在房產(chǎn)所在地,或是產(chǎn)權(quán)尚未明確、租典糾紛尚未解決,則將由房產(chǎn)代管人或?qū)嶋H使用者來(lái)負(fù)擔(dān)稅負(fù)。接下來(lái)要討論的是,房產(chǎn)稅本身具備哪些明顯的特性與特質(zhì)呢?首先,房產(chǎn)稅屬于財(cái)產(chǎn)稅的范疇,而財(cái)產(chǎn)稅中則細(xì)分至個(gè)別財(cái)產(chǎn)稅這一類(lèi)目。其次,具體征稅范圍僅限定于商業(yè)性房產(chǎn),如商鋪樓宇、寫(xiě)字樓等。最后一點(diǎn),稅務(wù)部門(mén)根據(jù)各類(lèi)房產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)
    2024-08-18
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  • 房地產(chǎn)稅怎么計(jì)算?房地產(chǎn)稅征收對(duì)象有哪些
    一、房地產(chǎn)稅怎么計(jì)算按房產(chǎn)原值一次減除30%后的余值計(jì)算。其計(jì)算公式為年應(yīng)納稅額=房產(chǎn)原值×(1-30%)×1.2%。第二種按租金收入計(jì)算,其計(jì)算公式為年應(yīng)納稅額=年租金收入×適用稅率(l2%)。1、房產(chǎn)稅計(jì)算公式、最新房產(chǎn)稅計(jì)算方法、企業(yè)房產(chǎn)稅計(jì)算方法房產(chǎn)稅計(jì)稅方法房產(chǎn)稅計(jì)稅依據(jù)房產(chǎn)稅稅率稅額計(jì)算公式:從價(jià)計(jì)征房產(chǎn)余值1.2%全年應(yīng)納稅額=應(yīng)稅房產(chǎn)原值×(1-扣除比例)×1.2%。從租計(jì)征房產(chǎn)租金12%全年應(yīng)納稅額=租金收入×12%(或4%)。2、房產(chǎn)稅如何計(jì)算、個(gè)人房產(chǎn)稅的計(jì)算方法、兩種計(jì)稅方法從價(jià)計(jì)征房產(chǎn)稅:從價(jià)計(jì)征的房產(chǎn)稅,是以房產(chǎn)余值為計(jì)稅依據(jù)。房產(chǎn)稅依據(jù)房產(chǎn)原值一次減除10%~30%后的余值計(jì)算繳納。房產(chǎn)稅采用比例稅率,依照房產(chǎn)余值從價(jià)計(jì)征的,稅率為1.2%。從租計(jì)征房產(chǎn)稅:從租計(jì)征的房產(chǎn)稅,是以房屋出租取得的租金收入為計(jì)稅依據(jù)。房產(chǎn)稅采用比例稅率,依照房產(chǎn)租金收入計(jì)征的,稅率
    2023-02-17
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  • 社會(huì)保險(xiǎn)法有望年內(nèi)出臺(tái)面臨征收社保費(fèi)主體等難題
    據(jù)《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》報(bào)道,一直試圖繞開(kāi)矛盾的《社會(huì)保險(xiǎn)法》又一次被逼到了墻角。《社會(huì)保險(xiǎn)法》草案將于今年10月送交全國(guó)人大常委會(huì)四審。據(jù)知情人士透露,因?yàn)槟承┮蛩?,原定今?月上會(huì)審議的《社會(huì)保險(xiǎn)法》一再錯(cuò)過(guò)6月、8月的審議機(jī)會(huì),不過(guò),按照全國(guó)人大常委會(huì)立法計(jì)劃,如果10月上會(huì)審議,該法年內(nèi)有望出臺(tái)。據(jù)上述知情人士透露,各方爭(zhēng)議主要集中在如何提高統(tǒng)籌層次、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳體制以及公務(wù)員和參照公務(wù)員管理的事業(yè)單位工作人員是否納入社會(huì)保險(xiǎn)體系?!渡鐣?huì)保險(xiǎn)法》有基本大法之稱,是一部涉及養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育五大險(xiǎn)種,關(guān)乎每個(gè)公民的福祉保障的法律。但是,從《社會(huì)保險(xiǎn)法》1994年列入國(guó)家立法規(guī)劃算起,在立法路上已經(jīng)迂回跋涉了16年。假設(shè)《社會(huì)保險(xiǎn)法》明天就出來(lái),我們就應(yīng)該歡欣雀躍?中國(guó)社會(huì)科學(xué)院世界社保研究中心主任鄭秉文認(rèn)為,立法應(yīng)該是把制度往前推一步,而現(xiàn)在連一寸都沒(méi)有。鄭秉文擔(dān)心的是,對(duì)
    2023-06-07
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  • 什么是房產(chǎn)稅?房產(chǎn)稅的征稅對(duì)象、征稅范圍是怎樣的?
    房產(chǎn)稅的定義房產(chǎn)稅是以房屋為征稅對(duì)象,按房屋的計(jì)稅余值或租金收入,向房屋所有人征收的一種稅。房產(chǎn)稅征收范圍(1)房產(chǎn)稅的征收范圍為城市、縣城、建制鎮(zhèn)和工礦區(qū)(不包括農(nóng)村)的房屋。(2)獨(dú)立于房屋之外的建筑物,如圍墻、煙囪、水塔、菜窖、室外游泳池等不屬于房產(chǎn)稅的征稅對(duì)象。(3)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)建造的商品房,在出售前,不征收房產(chǎn)稅,但對(duì)出售前房產(chǎn)稅開(kāi)發(fā)企業(yè)“已使用或出租、出借”的商品房應(yīng)按規(guī)定征收房產(chǎn)稅。房產(chǎn)稅的納稅人房產(chǎn)稅的納稅人,是指在我國(guó)城市、縣城、建制鎮(zhèn)和工礦區(qū)內(nèi)擁有房屋產(chǎn)權(quán)的單位和個(gè)人。具體包括:1.產(chǎn)權(quán)屬于國(guó)家所有的,其“經(jīng)營(yíng)管理的單位”為納稅人;產(chǎn)權(quán)屬于集體和個(gè)人的,集體單位和個(gè)人為納稅人。2.產(chǎn)權(quán)出典的,“承典人”為納稅人。[提示]房產(chǎn)出租的,房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)所有人(出租人)為納稅人。3.產(chǎn)權(quán)所有人、承典人均不在房產(chǎn)所在地的,房產(chǎn)“代管人或者使用人”為納稅人。4.產(chǎn)權(quán)未確定以及租典糾紛未
    2023-05-04
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    房產(chǎn)稅是以房屋為征稅對(duì)象,按房屋的計(jì)稅余值或租金收入為計(jì)稅依據(jù),向產(chǎn)權(quán)所有人征收的一種財(cái)產(chǎn)稅。而房地產(chǎn)稅則是一個(gè)綜合性概念,即一切與房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)動(dòng)過(guò)程有直接關(guān)系的稅都屬于房地產(chǎn)稅。在中國(guó)包括房地產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅、房產(chǎn)稅、城... 更多>

    #房產(chǎn)稅
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    • 房產(chǎn)稅的征收范圍和征稅對(duì)象和征稅對(duì)象和征稅范圍分別是怎么規(guī)定的
      西藏在線咨詢 2022-02-15
      一、納稅義務(wù)人房產(chǎn)稅的納稅義務(wù)人包括:(一)產(chǎn)權(quán)屬國(guó)家所有的,由經(jīng)營(yíng)管理單位納稅;產(chǎn)權(quán)屬集體和個(gè)人所有的,由集體單位和個(gè)人納稅。(二)產(chǎn)權(quán)出典的,由承典人納稅。(三)產(chǎn)權(quán)所有人、承典人不在房屋所在地的,由房產(chǎn)代管人或者使用人納稅(四)產(chǎn)權(quán)未確定及租典糾紛未解決的,亦由房產(chǎn)代管人或者使用人納稅。(五)無(wú)租使用其他房產(chǎn)的問(wèn)題。納稅單位和個(gè)人無(wú)租使用房產(chǎn)管理部門(mén)、免稅單位及納稅單位的房產(chǎn),應(yīng)由使用人代為
    • 什么叫房產(chǎn)稅征收對(duì)象
      湖南在線咨詢 2022-04-18
      房產(chǎn)稅征收的對(duì)象是經(jīng)營(yíng)性房屋,也就是說(shuō),買(mǎi)賣(mài)房屋和出租房屋這些經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)都是要繳納房產(chǎn)稅滴。買(mǎi)賣(mài)房屋是從價(jià)計(jì)征,也就是說(shuō)收取稅金是以房屋原值減去10%或30%后的余值為基數(shù),稅率是1.2%。租賃房屋是從租計(jì)征,租金是多少,就是稅收基數(shù),稅率是12%。現(xiàn)在實(shí)行的房產(chǎn)稅是在2010年出臺(tái)房產(chǎn)稅改革之后一直在執(zhí)行的,這項(xiàng)改革措施對(duì)有剛性需求購(gòu)房的人來(lái)說(shuō)還是很優(yōu)惠的,首套房能享受到一些減免措施。而對(duì)于投機(jī)
    • 房產(chǎn)稅的征收對(duì)象和征稅范圍有哪些?房產(chǎn)稅的征稅對(duì)象和特點(diǎn)有哪些
      香港在線咨詢 2022-02-10
      一、什么是房產(chǎn)稅,有什么特點(diǎn)?(一)房產(chǎn)稅是以房屋為征稅對(duì)象,按房屋的計(jì)稅余值或租金收入為計(jì)稅依據(jù),向產(chǎn)權(quán)所有人征收的一種財(cái)產(chǎn)稅。(二)房產(chǎn)稅的特點(diǎn):1、房產(chǎn)稅屬于財(cái)產(chǎn)稅中的個(gè)別財(cái)產(chǎn)稅,其征稅對(duì)象只是房屋;2、征收范圍限于城鎮(zhèn)的經(jīng)營(yíng)性房屋;3、區(qū)別房屋的經(jīng)營(yíng)使用方式規(guī)定征稅辦法,對(duì)于自用的按房產(chǎn)計(jì)稅余值征收,對(duì)于出租、出典的房屋按租金收入征稅。二、房產(chǎn)稅的征收對(duì)象和征稅范圍有哪些?(一)房產(chǎn)稅的征
    • 征稅對(duì)象的問(wèn)題
      上海在線咨詢 2022-10-31
      1、房產(chǎn)稅是以房屋為征稅對(duì)象,按照房屋的計(jì)稅余值或租金收入,向產(chǎn)權(quán)所有人征收的一種財(cái)產(chǎn)稅。2、理論上講任何房屋都是房產(chǎn)稅的征稅對(duì)象,商品房無(wú)論商用還是居住都屬于房產(chǎn)稅的征稅范圍,只是給予居住用商品房免稅的稅收優(yōu)惠而已。
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      云南在線咨詢 2022-08-05
      房產(chǎn)稅是以城市、縣城、建制鎮(zhèn)和工礦區(qū)的房屋為征稅對(duì)象,對(duì)房屋產(chǎn)權(quán)所有人按照房屋的計(jì)稅余值或出租房屋的租金收入向房產(chǎn)所有人征收的一種稅。我國(guó)現(xiàn)行房產(chǎn)稅,其征收依據(jù)是國(guó)務(wù)院1986年9月15日頒布、1986年10月1日起實(shí)施的《中華人民共和國(guó)房產(chǎn)稅暫行條例》。