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（一）不予受理的風(fēng)險

《規(guī)定》第二條規(guī)定，行政機關(guān)向人民法院申請強制執(zhí)行，除《條例》規(guī)定的強制執(zhí)行申請書及附具材料外，還應(yīng)當(dāng)提供：征收補償決定及相關(guān)證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件；征收補償決定送達(dá)憑證、催告情況及房屋被征收人、直接利害關(guān)系人的意見；社會穩(wěn)定風(fēng)險評估材料；申請強制執(zhí)行的房屋狀況；被執(zhí)行人的姓名或者名稱、住址及與強制執(zhí)行相關(guān)的財產(chǎn)狀況等具體情況；法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他材料。

上述規(guī)定是人民法院對強制執(zhí)行申請形式要件的審查，若形式要件不符合規(guī)定或者材料不全，應(yīng)當(dāng)限期補正。不符合形式要件或者逾期無正當(dāng)理由不補正材料的，人民法院不予受理。

除形式要件外，《規(guī)定》在申請期限上也作出了限定。強制執(zhí)行的申請應(yīng)當(dāng)自被執(zhí)行人的法定起訴期限屆滿之日起三個月內(nèi)提出；逾期申請的，除有正當(dāng)理由外，人民法院不予受理。

（二）不準(zhǔn)予執(zhí)行的風(fēng)險

人民法院在審查期間，可以根據(jù)需要調(diào)取相關(guān)證據(jù)、詢問當(dāng)事人、組織聽證或者進行現(xiàn)場調(diào)查。對于征收補償決定存在以下情形之一的，法院裁定不準(zhǔn)予執(zhí)行：

1、明顯缺乏事實根據(jù)；

2、明顯缺乏法律、法規(guī)依據(jù)；

3、明顯不符合公平補償原則，嚴(yán)重?fù)p害被執(zhí)行人合法權(quán)益，或者使被執(zhí)行人基本生活、生產(chǎn)經(jīng)營條件沒有保障；

4、明顯違反行政目的，嚴(yán)重?fù)p害公共利益；

5、嚴(yán)重違反法定程序或者正當(dāng)程序；

6、超越職權(quán)；

7、法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定的其他不宜強制執(zhí)行的情形。

過去，人民法院對行政行為的審查主要是看行政行為是否違反法定程序?！兑?guī)定》出臺后，加入了正當(dāng)程序、明顯不符合公平補償原則，嚴(yán)重?fù)p害被執(zhí)行人合法權(quán)益，或者使被執(zhí)行人基本生活、生產(chǎn)經(jīng)營條件沒有保障，大大加強了人民法院對行政行為的審查力度，充分體現(xiàn)了對被執(zhí)行人權(quán)益的保護。

不準(zhǔn)予執(zhí)行的七種情形，實際上就是行政機關(guān)在征收過程中容易出現(xiàn)的違法情形，法院以此作為審查是否準(zhǔn)予執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)，進一步實現(xiàn)對權(quán)力的制約和監(jiān)督。審判實踐中，人民法院在組織聽證時，除要求提供征收補償決定合法性的證據(jù)和法律依據(jù)，往往還要求行政機關(guān)提供作出征收決定的證據(jù)和依據(jù)。如果行政機關(guān)的征收補償行為違反法定程序，或者雖不違反法定程序，但是補償決定明顯違反公平原則、損害被征收人合法權(quán)益的，人民法院就可能裁定不準(zhǔn)予執(zhí)行。

（三）實施強拆過程中的風(fēng)險

人民法院裁定準(zhǔn)予執(zhí)行的，一般由作出征收決定的市、縣級人民政府組織實施。這是從現(xiàn)實可行性出發(fā)，經(jīng)有關(guān)國家機關(guān)反復(fù)協(xié)商后形成的共識。一是考慮法院的執(zhí)行能力問題；二是社會穩(wěn)定風(fēng)險評估是由市、縣級人民政府做的，由政府組織實施更容易控制風(fēng)險。但從另一方面可以看出，強制拆遷是個燙手的山芋，政府在組織實施強制拆遷時將面對更加激化的矛盾，極易引發(fā)暴力沖突和訴訟風(fēng)險。

向法院申請強制拆遷是政府在無法與被征收人達(dá)成協(xié)議情況下的無奈之舉，這就意味著雙方之間的對話、溝通路徑已全部關(guān)閉。在這樣對抗的情境中實施強拆本就困難重重。實踐中，經(jīng)常出現(xiàn)強制拆除房屋后，被執(zhí)行人提起行政賠償之訴，要求行政機關(guān)賠償因強拆導(dǎo)致的財產(chǎn)損失。甚至有一些被執(zhí)行人主張房屋中有大量金條、現(xiàn)金遺失，要求巨額賠償。此外，執(zhí)行人員的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)也極大地影響強制拆遷的效果。在工作中的一個小小失誤就可能造成程序錯誤。一些執(zhí)行人員作風(fēng)不嚴(yán)謹(jǐn)，態(tài)度不當(dāng)，也容易讓被執(zhí)行人產(chǎn)生誤會，甚至引發(fā)激烈對抗。

喝酒開車面臨的法律風(fēng)險

在全國公安機關(guān)嚴(yán)厲打擊酒后駕駛的情況下，幾乎人人都知道喝酒后當(dāng)即開車是不允許的。但是，究竟酒后多長時間可以安全駕車呢？交警提醒廣大駕駛員，因人體存在差異，喝的酒酒精度數(shù)不同，目前還很難有一個統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，駕駛員千萬不要有僥幸心理，交警部門只相信專業(yè)酒精測試儀。

事隔7小時仍被測出

不久前，一名年輕男子在酒吧喝酒至凌晨兩時，在回家時發(fā)生交通事故。由于知道自己酒后駕車肇事的嚴(yán)重性，他找人頂包，結(jié)果被事故另一方敲詐。這名男子無奈，事隔7小時后于當(dāng)天上午9時到海曙交警大隊自首。交警對其酒精測試發(fā)現(xiàn)，他仍是酒后駕駛的標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)了解，酒的主要成分是酒精，酒精對人的中樞神經(jīng)系統(tǒng)、呼吸中樞、心臟功能都有抑制和毒害作用，當(dāng)濃度增加到一定量時，大腦皮層就會產(chǎn)生睡眠意識。導(dǎo)致駕駛員的手、腳無法靈敏控制油門、剎車及方向盤，判斷能力和操作能力大大降低。我國道路交通安全法規(guī)定，車輛駕駛?cè)藛T血液中的酒精含量大于或等于每百毫升20毫克，并小于每百毫升80毫克為酒后駕車。如果血液中的酒精含量大于或等于每百毫升80毫克為醉酒駕車。

喝酒后睡一覺并非沒事

8月21日中午，家住海曙區(qū)龍灣新村的張某邀請親戚在家里聚會，一直到12時散場。張某總共喝了半斤白酒。下午，張某本來要出門一趟，但自知酒后不能開車，便一直在家里睡覺。晚上6時許，張某覺得頭還有點暈，但以為沒事，便駕車前往姐姐家取東西。晚上7時，張某沒在姐姐家吃飯就駕車回家，途經(jīng)尹江岸路時，與前車發(fā)生追尾事故。交警對其酒精測試顯示每百毫升血液中，酒精含量高達(dá)105毫克，已經(jīng)超出醉酒標(biāo)準(zhǔn)。交警部門告訴筆者，近來在晚上查酒后駕駛過程中，不少駕駛員是在中午喝過酒后仍被測出酒后駕駛的。

少量飲酒最好6小時后再駕車

那酒后到底多長時間能開車，或者喝多少酒能夠開車？據(jù)了解，目前沒有一個統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，主要取決于兩個條件：第一是人體差異，有的人酒精吸收得比較快，揮發(fā)得也快，有的人對酒精吸收得慢，揮發(fā)得也慢；第二是喝的酒有差異，有些喝的是低度酒，酒精含量低一些，有些喝的是高度酒，酒精含量高一些。鑒于上述兩個差異，不能很好地界定喝酒以后多長時間才可以駕車。所以，如果喝了很少的酒，比如半杯啤酒或者半兩白酒，也最好等到6個小時之后再駕車。這段時間，如果能多喝點水，適當(dāng)跑跑步出出汗，酒精還會揮發(fā)得更快一些。

交警教你一招平衡測試法

針對現(xiàn)在網(wǎng)上熱賣的幾十元一個的酒精測試儀，海曙交警昨天做了一個測試，喝過一瓶啤酒的人用網(wǎng)上熱賣的酒精測試儀測試，顯示酒精含量沒有超標(biāo)，但用交警的專業(yè)酒精測試儀一測，就屬于酒后駕駛。最后血檢證明，確實是酒后駕駛。

你能不能安全駕駛，交警教給你一個簡單的平衡測試法：單腿直立，另一只腳距離地面15厘米。