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寧德地區(qū)行政公署，各市、縣（區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：

現(xiàn)將《國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)凍結(jié)各項建設(shè)工程征占用林地的通知》（國辦發(fā)明電〔1999〕9號）印發(fā)給你們，并結(jié)合我省實際，就有關(guān)問題通知如下：

一、充分認識進一步加強林地保護管理的必要性和重要性，繼續(xù)抓好新《森林法》、國務(wù)院國發(fā)明電〔1998〕8號、國辦發(fā)明電〔1999〕9號和省政府閩政〔1998〕文344號文件的學(xué)習(xí)宣傳工作。最近國務(wù)院針對當(dāng)前林地管理的形勢仍比較嚴峻，部分地區(qū)還不同程度存在濫批亂占林地的現(xiàn)象，在征占用林地凍結(jié)一年期滿之時，又下發(fā)了《關(guān)于繼續(xù)凍結(jié)各項建設(shè)工程征占用林地的通知》（國辦發(fā)明電〔1999〕9號，以下簡稱《通知》），決定在《森林法實施條例》頒布實施之前，繼續(xù)凍結(jié)各項建設(shè)工程征占用林地。這一重大舉措，再次表明了國家對保護森林資源、保護林地、改善生態(tài)環(huán)境、促進可持續(xù)發(fā)展的高度重視。各級政府、各有關(guān)部門要認真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，切實把握《通知》的精神實質(zhì)，并采取切實有力的措施，進一步加大宣傳力度，使各行各業(yè)都了解國家繼續(xù)凍結(jié)征占用林地的目的、意義和具體規(guī)定。

二、堅決執(zhí)行國務(wù)院關(guān)于繼續(xù)凍結(jié)各項建設(shè)工程征占用林地的有關(guān)決定精神，嚴格征占用林地的審核管理。在凍結(jié)期間，各項建設(shè)確實需要征占用林地的，必須按照國務(wù)院國發(fā)明電〔1998〕8號、國辦發(fā)〔1999〕9號和省政府閩政〔1998〕文344號文件的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)縣級以上林業(yè)行政主管部門審核同意后，由縣級人民政府逐級上報國務(wù)院審批。各級林業(yè)行政主管部門要嚴格按照國家和省林業(yè)主管部門的工作要求，認真搞好建設(shè)項目征占用林地的現(xiàn)場勘驗工作，核實被征占用林地的地點、四至范圍、面積、地類、林種、樹種、林木蓄積等，并按有關(guān)規(guī)定測算林地補償費、林木補償費、森林植被恢復(fù)費和安置補助費。對不屬于確需征占用林地的項目以及數(shù)據(jù)不清、手續(xù)不全、材料不完整的項目，要堅決退回，不予報批。

三、各地在貫徹執(zhí)行國務(wù)院國發(fā)明電〔1998〕8號文件過程中清理出來的違法用地項目，如符合現(xiàn)行國家政策規(guī)定允許補辦手續(xù)的，必須在1999年10月底前報省政府審批。逾期未補辦手續(xù)的，一律以非法占地處理。對于清理出來的不符合政策規(guī)定的違法用地項目，要抓緊依法處理。

四、各級人民政府要按照省高級人民法院、省人民檢察院、省林業(yè)廳、省公安廳、省監(jiān)察廳聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于在全省范圍開展嚴厲打擊破壞森林資源違法犯罪活動專項斗爭的通知》（閩林公〔1998〕135號）的要求，組織有關(guān)部門繼續(xù)開展打擊毀林開墾和亂占林地的違法案件。重點打擊國務(wù)院國發(fā)明電〔1998〕8號文件下發(fā)以來，仍頂風(fēng)作案、越權(quán)審批、亂占林地的行為，并選擇一些典型案例，予以公開曝光。

五、各地（市）人民政府要在各縣（市、區(qū)）清理的基礎(chǔ)上，組織對清理情況進行檢查，并將檢查清理情況形成書面報告，于1999年9月底前報省人民政府。

國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)凍結(jié)各項建設(shè)工程征占用林地的通知（國辦發(fā)明電（1999）9號）（略）