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隱形債務(wù)或稱潛在債務(wù)，一般在改制的當(dāng)時(shí)沒有在改制企業(yè)財(cái)務(wù)資料中體現(xiàn)出來，或者說當(dāng)時(shí)尚未預(yù)見到的隨著后續(xù)事項(xiàng)的逐步明朗化而出現(xiàn)的或有債務(wù)，如擔(dān)保債務(wù)、違約債務(wù)、產(chǎn)品缺陷債務(wù)、解決改制企業(yè)歷史遺留問題而發(fā)生的債務(wù)（職工的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金等）、因各種原因未記入被改制企業(yè)財(cái)務(wù)資料的應(yīng)付款或遺漏的其他債務(wù)。由于這些隱形債務(wù)在改制當(dāng)時(shí)沒有反映出來，從而導(dǎo)致改制事后會(huì)變得復(fù)雜化。

（一）關(guān)于在職職工的隱形負(fù)債

這些負(fù)債也稱改制成本，由于目前社會(huì)保障體制比較健全，在職職工改制成本的財(cái)務(wù)安排也基本透明。在職職工改制成本以解除勞動(dòng)合同支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的形式支付，應(yīng)在改制中一次性以現(xiàn)金解決。支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金參考標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)算方法按國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定，資金來源是改制企業(yè)的凈資產(chǎn)，包括原有現(xiàn)金、資產(chǎn)變現(xiàn)和股權(quán)出讓所得現(xiàn)金。當(dāng)然，職工獲得的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金可在自愿基礎(chǔ)上轉(zhuǎn)為改制企業(yè)等值股權(quán)，以節(jié)省改制現(xiàn)金支出。

（二）隱形債務(wù)的清查

隱形債務(wù)不同于明顯債務(wù)的是評(píng)估時(shí)具有隱蔽性和復(fù)雜性，難免會(huì)影響資產(chǎn)評(píng)估價(jià)格。因此民營(yíng)企業(yè)在改制過程中應(yīng)當(dāng)盡量將隱形債務(wù)明顯化，減少隱形債務(wù)發(fā)生的數(shù)量，從而減少會(huì)計(jì)處理上的不確定性，具體方法就是對(duì)可能發(fā)生隱形債務(wù)的渠道進(jìn)行清查，一要清查改制企業(yè)擔(dān)保事項(xiàng)；二要清查不具備入賬要求而在賬外循環(huán)并既成事實(shí)的事項(xiàng)；三要清查合同，了解有無存在財(cái)產(chǎn)或權(quán)益方面的潛在債務(wù)事項(xiàng)。

（三）隱形債務(wù)的保全處理

企業(yè)改制后發(fā)現(xiàn)的隱形債務(wù)并不能以企業(yè)改制轉(zhuǎn)型為由，淡化或取消原企業(yè)與債權(quán)人的債權(quán)債務(wù)關(guān)系，無論采取的改制形式如何。對(duì)于改制前已經(jīng)知悉并經(jīng)過評(píng)估、清理但在改制方案中協(xié)商未履約的隱形債務(wù)，由改制后的公司制企業(yè)承擔(dān)債務(wù)。對(duì)于改制過程中沒有暴露出來的隱形債務(wù)，對(duì)于惡意串通損害債權(quán)人利益的，由原企業(yè)和改制后的公司制企業(yè)共同承擔(dān)并清償，除此之外，應(yīng)由原企業(yè)在改制后的公司中的股份承擔(dān)有限責(zé)任。但是需要特殊說明的是，如果企業(yè)是部分改制或是分立改制，事后發(fā)生的隱形債務(wù)則只能由母體公司承擔(dān)，原因在于如果由分立出去的部分來承擔(dān)，則有抽逃注冊(cè)資金之嫌，當(dāng)然如果母體公司承擔(dān)不足的，可再由分立出去的部分在公司制企業(yè)中的股份承擔(dān)。

民營(yíng)企業(yè)改制制度建設(shè)要注意哪些問題

第一點(diǎn)，企業(yè)管理制度的制定必須由專業(yè)管理部門來制定，也就是說，這項(xiàng)工作誰來管就由誰來制定制度，這是制度制定的原則。制度的落實(shí)，必須由制定制度的部門來負(fù)責(zé)，別人不能替代。要保證制度執(zhí)行到位，就必須對(duì)制度制定部門進(jìn)行考核。

第二點(diǎn)，各方面的企業(yè)管理制度，構(gòu)成了企業(yè)的制度體系，制度體系完善要做好三個(gè)方面：一是全面梳理。不少的企業(yè)并不是沒有制度，只是制度不夠系統(tǒng)，缺乏聯(lián)系，有的甚至前后矛盾，因此必須進(jìn)行全面梳理。二是進(jìn)行分類。企業(yè)制度包括基本制度、專業(yè)制度、崗位責(zé)任制三個(gè)部分，要對(duì)此設(shè)定好總體框架，然后對(duì)其分類，便于員工學(xué)習(xí)和掌握。三是系統(tǒng)完善。在前兩步的基礎(chǔ)上，對(duì)制度進(jìn)行全面修訂完善，形成較為完善的制度體系。

第三點(diǎn)，要保證企業(yè)管理制度落實(shí)到位，一是要進(jìn)行制度的全員培訓(xùn)。制度培訓(xùn)不僅僅是對(duì)新員工進(jìn)行，也必須定期對(duì)全體員工進(jìn)行培訓(xùn)。二是培訓(xùn)就要考核，考核必須與獎(jiǎng)懲掛鉤。三是制度執(zhí)行要對(duì)事不對(duì)人，這是制度執(zhí)行的基本原則，否則企業(yè)管理制度執(zhí)行不會(huì)長(zhǎng)久，并且會(huì)把整個(gè)隊(duì)伍思想攪亂。制度建設(shè)是個(gè)長(zhǎng)期的過程，對(duì)制度的認(rèn)識(shí)也要跟上企業(yè)的發(fā)展節(jié)奏，逐步讓企業(yè)從“權(quán)威管理”走向“制度管理”，然后再向更高層次“文化管理”邁進(jìn)。