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撤銷行政許可聽證程序是必須的嗎
來源:法律編輯整理 時間: 2023-03-15 18:31:43 454 人看過

撤銷行政許可聽證程序不是必須的,對于部分的行政許可撤銷的話是需要進(jìn)行聽證的程序的,也就是行政機(jī)關(guān)先做出重大的影響行政相對人權(quán)權(quán)利義務(wù)關(guān)系決定之前的話,應(yīng)當(dāng)聽取當(dāng)事人的陳述質(zhì)證和申辯。

行政聽證程序是指行政機(jī)關(guān)在作出重大的、影響相對人權(quán)利義務(wù)關(guān)系的決定之前,聽取當(dāng)事人陳述、申辯和質(zhì)證,然后根據(jù)雙方質(zhì)證、核實的材料作出行政決定的一種程序。很多人就想當(dāng)然的以為所有行政許可作出之前都可以申請聽證,其實不是的。

行政機(jī)關(guān)作出具體行政行為時進(jìn)行聽證是有其范圍的:

1、行政許可方面:

(1)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實施行政許可應(yīng)當(dāng)聽證的主動舉行聽證;

(2)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門認(rèn)為屬于涉及公共利益重大行政許可的公開舉行聽證。

2、行政處罰方面:

(1)被行政處罰通知數(shù)額達(dá)二萬元以上;

(2)被責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷生產(chǎn)許可證照的;

(3)法律、法規(guī)規(guī)定需要聽證的。

行政許可撤銷的程序是分為七個程序的,包括特別啟動、立案、調(diào)查取證、調(diào)查終結(jié)、撤銷行政許可預(yù)先告知、聽證、作出決定。

一、撤銷行政許可的程序

(一)啟動

1、依利害關(guān)系人的請求啟動?!缎姓S可法》第六十九條規(guī)定,作出行政許可決定的行政機(jī)關(guān)或者其上級行政機(jī)關(guān),根據(jù)利害關(guān)系人的請求,可以撤銷行政許可。

2、行政機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)。在執(zhí)法檢查中,或者是群眾舉報,作出行政許可決定的行政機(jī)關(guān)或者其上級行政機(jī)關(guān),發(fā)現(xiàn)行政機(jī)關(guān)違法作出行政許可決定,必須啟動撤銷該行政許可的程序。

(二)立案

行政機(jī)關(guān)啟動行政許可的撤銷程序后,行政機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人必須指派兩名以上的工作人員承辦該案,承辦該行政許可決定的審批人員實行回避制。

(三)調(diào)查取證

主要收集兩類證據(jù),一類是事實類,另一類是法律法規(guī)類,收集撤銷的依據(jù)。

(四)調(diào)查終結(jié)

承辦人員在收集到相關(guān)證據(jù)后,應(yīng)寫出調(diào)查終結(jié)報告,調(diào)查終結(jié)報告的內(nèi)容應(yīng)包括:當(dāng)事人的基本情況、主要事實、處理依據(jù)、處理決定建議等。

(五)撤銷行政許可預(yù)先告知

撤銷行政許可涉及被許可人的重大利益,在作出撤銷決定前,應(yīng)當(dāng)預(yù)先告知該行政許可的被許可人有陳述、申辯的權(quán)利,并告知被許可人享有要求聽證的權(quán)利。

(六)聽證

聽證程序應(yīng)當(dāng)參照《行政許可法》第四章第四節(jié)聽證有關(guān)條款,保障被許可人的聽證權(quán)利。聽證按照下列程序進(jìn)行:

1、行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)于舉行聽證的七日前將舉行聽證的時間、地點通知申請人、利害關(guān)系人,必要時予以公告;

2、聽證應(yīng)當(dāng)公開舉行;

3、行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指定審查該行政許可申請的工作人員以外的人員為聽證主持人,申請人、利害關(guān)系人認(rèn)為主持人與該行政許可事項有直接利害關(guān)系的,有權(quán)申請回避;

4、舉行聽證時,審查該行政許可申請的工作人員應(yīng)當(dāng)提供審查意見的證據(jù)、理由,申請人、利害關(guān)系人可以提出證據(jù),并進(jìn)行申辯和質(zhì)證;

5、聽證應(yīng)當(dāng)制作筆錄,聽證筆錄應(yīng)當(dāng)交聽證參加人確認(rèn)無誤后簽字或者蓋章。

行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)聽證筆錄,作出行政許可決定。

(七)作出決定

作出撤銷行政許可決定,向當(dāng)事人、利害關(guān)系人送達(dá)。撤銷行政許可決定書應(yīng)當(dāng)包括:撤銷的理由、依據(jù)、并告知當(dāng)事人和利害關(guān)系人自接到撤銷決定書之日起60日內(nèi)可向上級行政機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議或在六個月內(nèi)直接向人民法院提起行政訴訟。

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    一、什么有權(quán)啟動行政許可聽證程序利害關(guān)系人享有要求聽證的權(quán)利。申請人、利害關(guān)系人在被告知聽證權(quán)利之日起五日內(nèi)提出聽證申請的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)組織聽證。申請人、利害關(guān)系人不承擔(dān)行政機(jī)關(guān)組織聽證的費(fèi)用。《行政許可法》第四十七條行政許可直接涉及申請人與他人之間重大利益關(guān)系的,行政機(jī)關(guān)在作出行政許可決定前,應(yīng)當(dāng)告知申請人、利害關(guān)系人享有要求聽證的權(quán)利;申請人、利害關(guān)系人在被告知聽證權(quán)利之日起五日內(nèi)提出聽證申請的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)組織聽證。申請人、利害關(guān)系人不承擔(dān)行政機(jī)關(guān)組織聽證的費(fèi)用。二、行政處罰的聽證程序有什么行政處罰的聽證程序如下:(一)當(dāng)事人要求聽證的,應(yīng)當(dāng)在行政機(jī)關(guān)告知后五日內(nèi)提出;(二)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在舉行聽證的七日前,通知當(dāng)事人及有關(guān)人員聽證的時間、地點;(三)除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私依法予以保密外,聽證公開舉行;(四)聽證由行政機(jī)關(guān)指定的非本案調(diào)查人員主持;當(dāng)事
    2024-01-29
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  • 行政處罰程序違法,處罰結(jié)果必須撤銷
    一、行政處罰程序違法,處罰結(jié)果必須撤銷根據(jù)行政訴訟法第五十四條規(guī)定,人民法院經(jīng)過審理,根據(jù)不同情況,分別作出以下判決:(一)具體行政行為證據(jù)確鑿,適用法律、法規(guī)正確,符合法定程序的,判決維持。(二)具體行政行為有下列情形之一的,判決撤銷或者部分撤銷,并可以判決被告重新作出具體行政行為:1、主要證據(jù)不足的;2、適用法律、法規(guī)錯誤的;3、違反法定程序的;4、超越職權(quán)的;5、濫用職權(quán)的。(三)被告不履行或者拖延履行法定職責(zé)的,判決其在一定期限內(nèi)履行。(四)行政處罰顯失公正的,可以判決變更。所以法院應(yīng)該判決撤銷或者部分撤銷,并可以判決被告重新作出具體行政行為二、行政處罰程序違法撤銷后還能再處罰嗎行政處罰程序違法的,行政復(fù)議機(jī)關(guān)可以撤銷該行政處罰,撤銷行政處罰后,行政機(jī)關(guān)可以再重新作出行政處罰?!吨腥A人民共和國行政處罰法》第二十四條對當(dāng)事人的同一個違法行為,不得給予兩次以上罰款的行政處罰?!吨腥A人民
    2023-06-06
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  • 安徽省衛(wèi)生行政許可程序必須嚴(yán)格執(zhí)行嗎?
    一、安徽省衛(wèi)生行政許可程序必須嚴(yán)格執(zhí)行嗎?安徽省衛(wèi)生行政許可程序必須嚴(yán)格執(zhí)行。一般來說,工商部門是負(fù)責(zé)行政許可的機(jī)構(gòu),個人攜帶相關(guān)資料,向工商局提出申請后,工商局會決定是否受理。這個過程需要花費(fèi)一定的時間。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理行政許可申請之日起二十日內(nèi)作出行政許可決定。二十日內(nèi)不能作出決定的,經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長十日,并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人。二、行政許可公開的法律規(guī)定是什么?行政許可的結(jié)果公開是行政公開的重要內(nèi)容,對于保障被許可人、利害關(guān)系人和公眾的知情權(quán)、加強(qiáng)對行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督具有重要意義。1、對于利害關(guān)系人來說,行政許可決定會對其利益產(chǎn)生影響,盡管行政許可法規(guī)定了利害關(guān)系人有陳述、申辯及聽證的權(quán)利,但行政許可決定的作出是否采納了利害關(guān)系人提出的證據(jù)和意見,是否考慮了對利害關(guān)系人利益的保護(hù),利害關(guān)系人都需要通過行政許可決定進(jìn)行了解,然后才能決定是否采取對自身權(quán)益的相關(guān)保
    2024-01-20
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#行政許可法
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    所謂撤銷行政許可即取消行政許可,是指由行政機(jī)關(guān)撤銷有瑕疵的行政許可。這些行政許可在實施過程中就存在違法因素,屬于無效行政許可。有權(quán)撤銷對被許可人的行政許可的機(jī)關(guān)是作出行政許可決定的行政機(jī)關(guān)或者作出行政許可決定的行政機(jī)關(guān)的上級行政機(jī)關(guān)。... 更多>

    #撤銷行政許可
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    • 檔案行政許可程序必須必須執(zhí)行嗎
      西藏在線咨詢 2023-09-04
      檔案行政許可程序規(guī)定必須要執(zhí)行嗎? 檔案行政許可程序規(guī)定必須要執(zhí)行。工商部門是負(fù)責(zé)行政許可的機(jī)構(gòu),個人攜帶相關(guān)資料,向工商局提出申請后,工商局會決定是否受理。這個過程需要花費(fèi)一定的時間。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理行政許可申請之日起二十日內(nèi)作出行政許可決定。二十日內(nèi)不能作出決定的,經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長十日,并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人。
    • 水行政許可是否必須要舉行聽證
      湖南在線咨詢 2022-03-16
      法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實施水行政許可應(yīng)當(dāng)聽證的事項,或者水行政許可實施機(jī)關(guān)認(rèn)為需要聽證的其他涉及公共利益的重大水行政許可事項,水行政許可實施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向社會公告,并舉行聽證。水行政許可直接涉及申請人與他人之間重大利益關(guān)系的,水行政許可實施機(jī)關(guān)在作出水行政許可決定前,應(yīng)當(dāng)制作《水行政許可聽證告知書》,告知申請人、利害關(guān)系人享有要求聽證的權(quán)利。水行政許可聽證的具體規(guī)定由國務(wù)院水行政主管部門另行制定。
    • 實施行政許可必經(jīng)程序是否包括聽證
      江蘇在線咨詢 2023-09-11
      根據(jù)我國《行政許可法》第三十六條、第四十六條、第四十七條的規(guī)定,行政機(jī)關(guān)對行政許可申請進(jìn)行審查時,發(fā)現(xiàn)行政許可事項直接關(guān)系他人重大利益的; 申請人、利害關(guān)系人可進(jìn)行申辯,行政機(jī)關(guān)應(yīng)聽取其意見;對于涉及法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實施或者公共利益的事項,應(yīng)向社會公告,并舉行聽證。 因此可知,我國法律對在何種情形下舉行聽證有明確的規(guī)定。聽證不是實施行政許可的必經(jīng)程序,只有在法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定; 或者行政機(jī)
    • 行政許可的注銷是否必須清算
      青海在線咨詢 2022-03-20
      一般而言,清算程序是主體資格類行政許可事項注銷的必經(jīng)程序,而對非主體資格類行政許可進(jìn)行注銷則不需要經(jīng)過清算程序。根據(jù)我國相關(guān)法律的規(guī)定,主體資格類行政許可相對人在向行政許可機(jī)關(guān)申請注銷行政許可之前,應(yīng)當(dāng)先組織清算。例如,《中華人民共和國公司登記管理條例》第43條規(guī)定,公司只有在清算結(jié)束以后才能向原公司登記機(jī)關(guān)申請辦理注銷登記,同時該條例第44條也明確規(guī)定清算報告是公司申請注銷登記必須提交的材料之一
    • 行政許可實施程序和聽證規(guī)定
      廣東在線咨詢 2021-12-01
      對行政許可行為的聽證,目前我國法律、法規(guī)、規(guī)章中作規(guī)定的還很少,只有個別作規(guī)定。例如,《公共文化體育設(shè)施條例》規(guī)定:因城鄉(xiāng)建設(shè)確需拆除公共文化體育設(shè)施或者改變其功能和用途的,有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)在作出決定前組織專家論證,并征得上一級人民政府文化行政主管部門和體育行政主管部門的同意,報上一級人民政府批準(zhǔn)。涉及大型公共文化體育設(shè)施的,上級人民政府應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)前召開聽證會,聽取公眾意見。