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被分包人應當是單位，且在協(xié)議中認定被分包單位應當與實際施工人簽訂勞動合同，這樣出現(xiàn)事故有被分包單位承擔工傷責任;否則，無論依據(jù)勞動合同法還是侵權(quán)賠償方面的法律法規(guī)，發(fā)包人，承包人都逃不了干系;即使雙方就此問題通過協(xié)議約定免責，也不具備法律效力。如果被分包人確實不具備成立單位的實力，可以要求其掛靠其他單位，員工與被掛靠單位簽訂勞動合同解決。

建筑工程總承包單位可以將承包工程中的部分工程發(fā)包給具有相應資質(zhì)條件的分包單位;但是，除總承包合同中約定的分包外，必須經(jīng)建設單位認可。施工總承包的，建筑工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由總承包單位自行完成。建筑工程總承包單位按照總承包合同的約定對建設單位負責;分包單位按照分包合同的約定對總承包單位負責。總承包單位和分包單位就分包工程對建設單位承擔連帶責任。

《主體責任落實清單》明確了綜合物流園區(qū)要建立健全科學的安全生產(chǎn)制度體系。要求結(jié)合自身實際，制定配套管用的規(guī)章制度，將所有管理制度匯總成冊;制定系統(tǒng)化的安全操作規(guī)程。根據(jù)各自園區(qū)特點，制定涵蓋生產(chǎn)經(jīng)營各個方面的操作規(guī)程，將所有操作規(guī)程匯總成冊;對規(guī)章制度、操作規(guī)程的落實情況進行檢查、糾正和獎懲。

《主體責任落實清單》明確了綜合物流園區(qū)要建立健全嚴密的安全生產(chǎn)管理體系。要求建立健全安全生產(chǎn)決策機構(gòu)，定期召開安全生產(chǎn)會議;配足配強安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和人員;加強作業(yè)現(xiàn)場安全管理，對危險度高的作業(yè)，要嚴格履行審批手續(xù)，落實現(xiàn)場專門監(jiān)護規(guī)定;加強對發(fā)包工程項目、出租場所及設備的統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理;嚴格安全設施設備管理，加強巡檢、保養(yǎng)、維護，確保正常運行;深入開展安全生產(chǎn)標準化建設。實現(xiàn)管理臺賬化、操作程序化、行為規(guī)范化。

建設單位的主要安全責任包括：

(1)建設單位應向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)地下管線及其他有關的真實、準確、完整資料。

(2)建設單位不得對勘察、設計、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合工程項目安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強制性標準規(guī)定的要求，不得壓縮合同約定的工期。

(3)建設單位在編制工程概算時，應確定工程項目安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用。

(4)建設單位在申請領取施工許可證時，應提供工程項目有關安全施工措施的資料。

(5)建設單位應將拆除工程發(fā)包給具有相應資質(zhì)等級的施工單位，應在拆除工程施工15日前，將有關資料報送有關主管部門或者其他有關部門備案。