一、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行現(xiàn)行稽核體制的弊端
農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行現(xiàn)行稽核體制是：總行設(shè)立稽核部，主管全行稽核工作；省分行設(shè)立稽核處，地市分行設(shè)立稽核科，負(fù)責(zé)轄內(nèi)的稽核工作；縣（市、區(qū)）支行不設(shè)立稽核機(jī)構(gòu)。這個(gè)體制的特點(diǎn)：一是稽核機(jī)構(gòu)按下審一級的原則設(shè)定，縣（市、區(qū)）支行不設(shè)稽核機(jī)構(gòu)，由地、市分行稽核科對其實(shí)施稽核。二是具有雙重領(lǐng)導(dǎo)的特點(diǎn)，稽核部門受上級行稽核部門和本行行長的領(lǐng)導(dǎo)，以上級行領(lǐng)導(dǎo)為主，并接受國家審計(jì)機(jī)關(guān)和人民銀行的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。三是稽核部門主要負(fù)責(zé)人的任免和調(diào)動，必須事先征得上級行稽核部門的同意；其他稽核人員的任免和調(diào)動，必須事先征得本級行稽核部門負(fù)責(zé)人的同意?？梢杂谩跋聦徱患墶焙汀半p重領(lǐng)導(dǎo)”來概括農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行稽核體制的特征。幾年來的稽核活動實(shí)踐，越來越清楚地暴露出現(xiàn)行稽核體制的弊端。
“下審一級”的原則，實(shí)際上把最高管理層管理活動排除在稽核監(jiān)督之外。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行由于其政策性和治理結(jié)構(gòu)的特征，形成了一級法人、三級管理、一級經(jīng)營的管理體制。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行管理的基本政策、基本制度、重大事項(xiàng)都由最高管理層決策。省分行和地、市分行為了更好地落實(shí)上級行的決策，結(jié)合各自不同的情況，制定具體的實(shí)施意見。縣（市、區(qū)）支行則按照上級行的決策要求從事經(jīng)營活動。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)雖然集中體現(xiàn)在基層經(jīng)營行，但決策風(fēng)險(xiǎn)則主要體現(xiàn)在上級管理行。從某種意義上說，基層行的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)是局部風(fēng)險(xiǎn)，而最高管理層決策的風(fēng)險(xiǎn)是影響全局的風(fēng)險(xiǎn)?，F(xiàn)行體制對這一風(fēng)險(xiǎn)存在明顯的管理缺失。
按照“下審一級”原則，“縣（市）支行不設(shè)稽核機(jī)構(gòu)，由地市分行稽核科對其實(shí)施稽核監(jiān)督”。據(jù)2001年底資料，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行設(shè)立1615個(gè)縣（市、區(qū)）支行，經(jīng)營7430億元貸款。由于農(nóng)業(yè)的自然特性和我國傳統(tǒng)糧棉市場的制約，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行經(jīng)營的糧棉油貸款集中在糧棉油主產(chǎn)區(qū)的分支機(jī)構(gòu)。而農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行基層行管理資源基本上是按機(jī)構(gòu)配置，主產(chǎn)區(qū)基層行人均承擔(dān)的業(yè)務(wù)量更集中一些。由于業(yè)務(wù)量集中，業(yè)務(wù)量和人力資源配置不對稱，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)在糧棉主產(chǎn)區(qū)的分支機(jī)構(gòu)更為突出。
承擔(dān)對縣（市、區(qū)）支行實(shí)施稽核任務(wù)的地市分行，處于農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行管理的第一線。當(dāng)前，國家對糧食管理的政策作了重大調(diào)整，糧食體制改革的進(jìn)程加快，收購資金封閉管理的政策基礎(chǔ)和市場、企業(yè)環(huán)境都發(fā)生了很大的變化。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行基層行政策目標(biāo)和財(cái)務(wù)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的難度越來越大，需要集中更多的力量加強(qiáng)信貸和財(cái)務(wù)管理。而地市分行的編制有限，在這種情況下，往往把監(jiān)督、保障職能放到了次要位置，稽核人員配備不足，稽核人員的素質(zhì)不能保證的現(xiàn)象是比較普遍的問題。
風(fēng)險(xiǎn)因素應(yīng)該是管理資源配置的前提，而目前農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行一線稽核資源的配置不夠理想，存在的問題是：
（1）一線稽核人員不足，不能滿足對基層行經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控的需要；
（2）稽核資源不能按風(fēng)險(xiǎn)量的大小配置，資源配置失衡；
（3）一線稽核人員素質(zhì)普遍不高。
在“雙重領(lǐng)導(dǎo)”下，以上級行領(lǐng)導(dǎo)為主的稽核體制只是一種形式，在實(shí)際工作中難以真正落實(shí)。審計(jì)署在1995年7月14日發(fā)布的《關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)定》第四條明確指出：內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)在本單位主要領(lǐng)導(dǎo)人的直接領(lǐng)導(dǎo)下，依照國家法律、法規(guī)和政策、財(cái)務(wù)收支標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)濟(jì)效益狀況進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督，獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)，對本單位領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系、稽核職能與其他職能的關(guān)系，這里已經(jīng)說得很清楚了：（1）稽核部門在本單位主要領(lǐng)導(dǎo)人直接領(lǐng)導(dǎo)下；（2）獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)。而“雙重領(lǐng)導(dǎo)”模糊了稽核職能在管理體系內(nèi)部的定位。在這種情況下，稽核職能不具備客觀、有效地履行其職責(zé)的充分條件，使稽核部門、稽核工作人員在稽核活動中往往處于“兩難”的境地，影響了稽核職能的充分發(fā)揮。
“雙重領(lǐng)導(dǎo)”的另一個(gè)突出問題是對稽核信息真正反饋的障礙。在“雙重領(lǐng)導(dǎo)”稽核體制下，稽核部門處于一種領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系不確定，稽核責(zé)任不明確的狀況。實(shí)際上稽核部門作為各級行的一個(gè)職能部門，只能是接受本級行長的領(lǐng)導(dǎo)，按照行長的安排開展工作。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行現(xiàn)行的一級法人、分級授權(quán)的管理體制，使得總行不可能直接管理或監(jiān)控所有的經(jīng)營活動，需要授權(quán)委托給各級行行長。而由于各自的職責(zé)以及對職責(zé)履行結(jié)果的考核，必然牽涉到領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人的或者單位集體的利益。正是這些局部利益沖突，在各級行之間往往會出現(xiàn)對稽核工作的干預(yù)，稽核信息失真是一個(gè)突出的問題。不僅僅稽核部門不能如實(shí)披露稽核信息的問題，甚至是使稽核部門處于不敢查或不敢真查，不敢報(bào)或不敢全報(bào)，存在難以實(shí)施有效稽核監(jiān)督的問題。
二、對現(xiàn)行稽核體制進(jìn)行改革的思路
農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行對稽核體制改革一直非常重視。朱總理在全國金融工作會議上提出：“銀行內(nèi)部稽核部門要真正實(shí)行總行垂直領(lǐng)導(dǎo)”。2002年4月，何林祥行長在全國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行稽核工作會議上指出：“目前我行稽核體制暴露了一些問題，主要是稽核的相對獨(dú)立性和權(quán)威性不強(qiáng)，稽核難、反映難、處理難，不能對一級法人負(fù)責(zé)?；速|(zhì)量不高的問題不能得到有效解決，不能很好地適應(yīng)形勢發(fā)展和工作需要，有必要進(jìn)行適當(dāng)改革”。
農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行稽核體制究竟怎樣改革好？我認(rèn)為有二個(gè)前提：第一、理想的內(nèi)部稽核模式應(yīng)該體現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化的、超然的原則，要保證其獨(dú)立性。要把實(shí)際工作中可能存在的客觀制約因素減少到最低限度；第二，必須適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行一級法人、三級管理、一級經(jīng)營管理體制的特殊要求。改革的最終目標(biāo)是要逐步建立由總行垂直領(lǐng)導(dǎo)的、對一級法人負(fù)責(zé)的稽核管理體制，但必須分階段來實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)?，F(xiàn)階段改革的具體設(shè)想是“改革兩頭，改造中間”。一頭是總行，成立在監(jiān)事會和總行行長領(lǐng)導(dǎo)下的稽核監(jiān)督委員會，總行稽核部為其執(zhí)行機(jī)構(gòu)?；瞬考仁强傂械囊粋€(gè)職能機(jī)構(gòu)，又根據(jù)稽核監(jiān)督委員會的指示，對總行管理活動中內(nèi)部控制的適當(dāng)性、及時(shí)性、有效性和執(zhí)行效果進(jìn)行稽核評價(jià)和監(jiān)督。直接計(jì)劃、組織總行稽核項(xiàng)目的實(shí)施，同時(shí)負(fù)責(zé)系統(tǒng)內(nèi)部稽核管理；另一頭是改革一線稽核體制，這是最重要的，也是最迫切需要改革的。撤消地市分行稽核科，地市分行不再承擔(dān)對縣（市）支行實(shí)施稽核監(jiān)督的職責(zé)，集中精力加強(qiáng)對轄內(nèi)的業(yè)務(wù)檢查監(jiān)督及其他管理活動。設(shè)立由分行稽核處領(lǐng)導(dǎo)下的稽核派駐組，負(fù)責(zé)對地市分行及其營業(yè)部、縣（市）支行的稽核監(jiān)督。這里一個(gè)比較突出的是稽核隊(duì)伍的人事管理問題，可以采取交流制由省分行人事部門集中管理。
所謂“改造中間”，即實(shí)行適度的稽核部門管理和稽核項(xiàng)目管理分離?；瞬块T管理，如稽核計(jì)劃管理、人事管理、質(zhì)量管理、培訓(xùn)管理、檔案管理等仍在現(xiàn)行體制內(nèi)實(shí)施。對稽核項(xiàng)目管理分成“總行項(xiàng)目”和“省分行項(xiàng)目”執(zhí)行?？傂谢瞬块T系統(tǒng)對內(nèi)部會計(jì)控制、內(nèi)部管理控制實(shí)施更全面的直接監(jiān)督，保證第一手的稽核信息直接通達(dá)?！翱傂许?xiàng)目”的計(jì)劃、組織、報(bào)告、考察等由總行稽核部負(fù)責(zé)，并直接對總行稽核監(jiān)督委員會報(bào)告。必要時(shí)總行可以臨時(shí)指派特派員負(fù)責(zé)對項(xiàng)目的監(jiān)督。
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為加強(qiáng)全國聯(lián)行往來對賬工作管理，促進(jìn)全國聯(lián)行往來對賬工作的規(guī)范化、制度化，提高對賬質(zhì)量和效率，充分發(fā)揮總行與管轄分行“雙向監(jiān)督”的控制作用，保證聯(lián)行資金安全和聯(lián)行對賬工作高效穩(wěn)健運(yùn)行，防范與化解聯(lián)行資金風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)《中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行全國聯(lián)行往來核算與管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，特制定本考核辦法。一、考核對象總行以各省、自治區(qū)、直轄市分行和計(jì)劃單列市分行、總行營業(yè)部為考核對象。二、考核方法全國聯(lián)行往來對賬質(zhì)量考核，按照“定性與定量相結(jié)合”和“實(shí)事求是，公平競賽”的原則，實(shí)行“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，全面考核；定期統(tǒng)計(jì)，綜合排名；按季通報(bào)，以質(zhì)評優(yōu)”的辦法。（一）統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，全面考核。以全國聯(lián)行往來制度和對賬辦法為依據(jù)，總行對各分行承擔(dān)的對賬數(shù)據(jù)錄制、通訊傳輸、查詢查復(fù)、清查未達(dá)以及制度執(zhí)行情況等有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行考核。由于差錯(cuò)的難易和復(fù)雜程度不同，將各種類型的差錯(cuò)折合為單位差錯(cuò)筆數(shù)進(jìn)行考核。（二）定期統(tǒng)計(jì)，綜合排名?？傂?/div>2023-04-24423人看過-
有限責(zé)任公司論文摘要：新實(shí)施的《公司法》做了重大修改，修改主要體現(xiàn)在：將實(shí)繳資本改為認(rèn)繳資本、降低公司最低資本限額、放寬出資期限、擴(kuò)大投資方式等方面。修改后的公司資本制度仍屬于法定資本制范疇。這次重大調(diào)整使我國的公司資本制度更加完善。新實(shí)施的《公司法》做了重大修改，在此次修改中，借鑒了國際上公司資本制度的發(fā)展趨勢，對公司資本制度進(jìn)行了較大的修改，摒棄了嚴(yán)格法定資本制，過度到允許分期繳納的法定資本制。其變化和特點(diǎn)主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：仍屬于法定資本制范疇1993年的《公司法》關(guān)于公司資本的規(guī)定，主要體現(xiàn)在第23條、第25條、第78條,這些規(guī)定強(qiáng)調(diào)資本總額一次發(fā)行，一次性全部繳納，不允許分期繳納，實(shí)行的是嚴(yán)格的法定資本制。2005年對上述規(guī)定進(jìn)行了較大修改，修改后的《公司法》第26條規(guī)定：有限責(zé)任公司的注冊資本為在公司登記機(jī)關(guān)登記的全體股東認(rèn)繳的出資額。公司全體股東的首次出資額不得低于注冊資本的百分之二2023-06-05244人看過 -
公務(wù)員考核考核是績效管理的一個(gè)核心環(huán)節(jié)。在知識和信息全面發(fā)展的時(shí)代，在公共部門及其人員發(fā)展中，公務(wù)人員績效管理成為組織戰(zhàn)略管理的重要組成部分。在戰(zhàn)略管理的框架之下，對公務(wù)人員的績效考核，不僅為個(gè)人提供了其工作情況的反饋，而且也使得組織的目標(biāo)更加清晰;同時(shí)，這種考核對公務(wù)人員的能力和努力也做出了更準(zhǔn)確的評價(jià)，因而也產(chǎn)生了更加有效的引導(dǎo)作用。一、美國公務(wù)員考核制度的發(fā)展過程公務(wù)員考核作為一項(xiàng)有效的管理措施，在公共行政中受到了廣泛關(guān)注。20世紀(jì)70年代后，英國首先進(jìn)行了現(xiàn)代政府行政改革，建立了比較完整的公務(wù)員績效考核制度。美國雖然是一個(gè)只有兩百來年歷史的國家，但在以政治中立和職位分類為特征的公務(wù)員制度建設(shè)中，其公務(wù)員考核制度日趨完善。美國公務(wù)員考核制度歷盡坎坷，從1883年的考試制算起，美國公務(wù)員考核制度的建立經(jīng)歷了30多年，直至1913年全國才形成了較為穩(wěn)定的標(biāo)準(zhǔn)工作評分考核制。其間幾起幾落，由錄用晉由2023-06-06191人看過 -
我國現(xiàn)行的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度由三個(gè)不同層次的養(yǎng)老保險(xiǎn)組成，即基本養(yǎng)老保險(xiǎn)計(jì)劃、企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)計(jì)劃和個(gè)人儲蓄型保險(xiǎn)計(jì)劃，由此初步構(gòu)建了我國現(xiàn)代養(yǎng)老保險(xiǎn)體系的制度框架。第一個(gè)層次的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)計(jì)劃在養(yǎng)老保險(xiǎn)體系中占了主要地位。我國對城鎮(zhèn)企業(yè)職工強(qiáng)制實(shí)行統(tǒng)賬結(jié)合、部分積累的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，其保障水平較低，覆蓋面較廣。到2002年，我國基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋人數(shù)為14736萬人，其中職工11128萬人，離退休人員3608萬人。在部分有條件的地區(qū)，我國政府鼓勵(lì)當(dāng)?shù)卣_展農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的探索和試點(diǎn)。養(yǎng)老保險(xiǎn)體系中的第二個(gè)層次是企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)計(jì)劃。它由政府政策鼓勵(lì)，企業(yè)自愿建立，企業(yè)或企業(yè)和職工個(gè)人共同繳費(fèi)為職工建立個(gè)人賬戶，通過商業(yè)機(jī)構(gòu)運(yùn)營，給付水平由繳費(fèi)和投資收益率決定。目前我國只有極少數(shù)效益比較好的企業(yè)為職工辦理了補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)，尚處于零星發(fā)展的狀態(tài)。2000年補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋職工人數(shù)是560萬，不到全部2022-05-03300人看過 -
農(nóng)產(chǎn)品流通現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本內(nèi)涵，就是用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備、用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造、用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升、用現(xiàn)代經(jīng)營形式推進(jìn)、用現(xiàn)代發(fā)展理念引領(lǐng)、依靠新型農(nóng)民發(fā)展的農(nóng)業(yè)，突破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)遠(yuǎn)離城市的局限性，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素合理流動、資源優(yōu)勢互補(bǔ)的城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會一體化發(fā)展；突破了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)、效率低下、農(nóng)民貧困的局限性，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)、社會與生態(tài)效益協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。近年來，贛縣不斷創(chuàng)新抓農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的思路方法，確立了用工業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略思想，提出了借鑒工業(yè)組織形式培育農(nóng)村市場主體，移植工業(yè)社會化大生產(chǎn)方式組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，采用工業(yè)技術(shù)進(jìn)步手段推動農(nóng)產(chǎn)品加工，運(yùn)用工業(yè)營銷策略搞活農(nóng)產(chǎn)品流通，引入工業(yè)融資方式增加農(nóng)業(yè)投入等具體措施，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展加快，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)步入良性發(fā)展的軌道。土地流轉(zhuǎn)與整理雙管齊下讓耕者有其田，加速培育家庭農(nóng)場，建立完善的農(nóng)民市民化后的土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，提供完善的培訓(xùn)和社會化服務(wù)，讓土地流轉(zhuǎn)到種田大戶手2023-06-07303人看過
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行政處罰行為近年來，一些行政機(jī)關(guān)在行政執(zhí)法中經(jīng)常會發(fā)生一些因職責(zé)不清造成交叉執(zhí)法、重復(fù)處罰或者怠于執(zhí)法、放縱違法行為的事件，這些不僅影響了行政機(jī)關(guān)的行政管理效能，也會損害行政機(jī)關(guān)的形象和聲譽(yù)。為了解決這一問題，《行政處罰法》第16條規(guī)定：國務(wù)院或者經(jīng)國務(wù)院授權(quán)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以決定一個(gè)行政機(jī)關(guān)行使有關(guān)行政機(jī)關(guān)的行政處罰權(quán)，但限制人身自由的行政處罰權(quán)只能由公安機(jī)關(guān)行使。這一規(guī)定是在現(xiàn)有機(jī)構(gòu)沒有調(diào)整的情況下對政府部門行政管理職能的暫時(shí)調(diào)整和重新配置，合理地合并行政處罰職能，相對集中行政處罰權(quán)，是行政處罰的一項(xiàng)新制度。行政處罰的主體，是指依法享有行政處罰權(quán)，以自己的名義作出處罰決定并獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任的組織。根據(jù)《行政處罰法》，行政處罰的主體主要有兩種：（一）行政機(jī)關(guān)具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)可以在法定職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施行政處罰。行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰應(yīng)當(dāng)符合以下條件：1．依法取得行政處罰權(quán)。2．在法定2023-06-0662人看過 -
商業(yè)賄賂行為【主要特征】一是給付或收受現(xiàn)金的賄賂行為;二是給付或收受各種各樣的費(fèi)用(促銷費(fèi)、贊助費(fèi)、廣告宣傳費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)等)、紅包、禮金等賄賂行為;三是給付或收受有價(jià)證券(包括債券、股票等);四是給付或收受實(shí)物(包括各種高檔生活用品、奢侈消費(fèi)品、工藝品、收藏品等，以及房屋、車輛等大宗商品);五是以其他形態(tài)給付或收受(如減免債務(wù)、提供擔(dān)保、免費(fèi)娛樂、旅游、考察等財(cái)產(chǎn)性利益以及就學(xué)、榮譽(yù)、特殊待遇等非財(cái)產(chǎn)性利益);六是給予或收受回扣;七是給予或收受傭金不如實(shí)入賬，假借傭金之名進(jìn)行商業(yè)賄賂?！拘袨樘卣鳌?1)主體是經(jīng)營者，賄賂對方單位或者個(gè)人。作為商業(yè)賄賂主體的經(jīng)營者不限于法人，除法人外，還包括其他商業(yè)賄賂組織和個(gè)人。法人也不限于企業(yè)法人，還包括從事經(jīng)營活動的事業(yè)單位法人、社會團(tuán)體法人。(2)目的是為銷售商品或者購買商品，即為達(dá)到商業(yè)目的，通過賄賂手段，獲取優(yōu)于其他經(jīng)營者的競爭地位。(3)手段有兩類，即財(cái)物手2023-06-0998人看過 -
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的業(yè)務(wù)范圍，由國家根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和宏觀調(diào)控的需要并考慮到農(nóng)*行的承辦能力來界定。中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行成立以來，國務(wù)院對其業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行過多次調(diào)整。至2013年，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的主要業(yè)務(wù)是：(一)辦理糧食、棉花、油料收購、儲備、調(diào)銷貸款。(二)辦理肉類、食糖、煙葉、羊毛、化肥等專項(xiàng)儲備貸款。(三)辦理糧食、棉花、油料加工企業(yè)和農(nóng)、林、牧、副、漁業(yè)的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)貸款。(四)辦理糧食、棉花、油料種子貸款。(五)辦理糧食倉儲設(shè)施及棉花企業(yè)技術(shù)設(shè)備改造貸款。(六)辦理農(nóng)業(yè)小企業(yè)貸款和農(nóng)業(yè)科技貸款。(七)辦理農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款。支持范圍限于農(nóng)村路網(wǎng)、電網(wǎng)、水網(wǎng)(包括飲水工程)、信息網(wǎng)(郵政、電信)建設(shè)，農(nóng)村能源和環(huán)境設(shè)施建設(shè)。(八)辦理農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)貸款。支持范圍限于農(nóng)田水利基本建設(shè)、農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系和農(nóng)村流通體系建設(shè)。(九)辦理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料貸款。支持范圍限于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的流通和銷售環(huán)2023-05-04337人看過 -
在成熟的市場經(jīng)濟(jì)和健全的法制體制下，能夠協(xié)調(diào)、溝通、維護(hù)征納雙方或兩者之間的關(guān)系與利益，發(fā)揮橋梁紐帶作用的當(dāng)首選稅務(wù)代理。這一點(diǎn)，早已被包括日本、美國在內(nèi)的發(fā)達(dá)的市場經(jīng)濟(jì)國家所校驗(yàn)，且已被我國政府所認(rèn)識與重視。但種種原因，我國稅務(wù)代理業(yè)的發(fā)展之路卻不盡暢通，究其原因，筆者認(rèn)為障礙有三。障礙之一：市場準(zhǔn)入欠位目前我國稅務(wù)代理業(yè)的現(xiàn)狀是：機(jī)構(gòu)-官辦起家絕對多于自發(fā)民營；領(lǐng)域-增值稅、涉外稅收的代理絕對多于其他稅種及本土本地企業(yè)的代理；地域-沿海、特區(qū)、大城市的代理絕對好干中小城市，縣及縣級以下的稅務(wù)代理幾乎是空白。這些現(xiàn)實(shí)固然有我國的經(jīng)濟(jì)、人文、歷史諸因素使然，更重要的在于我國的稅務(wù)代理出生名分不高。新、舊征管法在附則中都有納稅人、扣繳義務(wù)人可以委托稅務(wù)代理人代為辦理稅務(wù)事宜的獨(dú)立條款。不少人將此作為明確我國稅務(wù)代理法律地位的依據(jù)。但筆者以為，將此條款作為納稅人、扣繳義務(wù)人的權(quán)利之一，倒更符合2023-06-07243人看過
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法律從制定之日就有可能落后于它所要規(guī)范的對象。但通過前瞻性的制度設(shè)計(jì)，能夠盡量降低滯后性、缺乏彈性的弊端。商業(yè)銀行法通過對中國銀行業(yè)現(xiàn)實(shí)問題的有效解決，在未來發(fā)展方向上預(yù)留一定的空間，能夠發(fā)揮較好的作用。第一，針對我國商業(yè)銀行的數(shù)量不足現(xiàn)狀，規(guī)范新設(shè)機(jī)構(gòu)的問題。我國的銀行業(yè)服務(wù)供給是不充分的，2011年末，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)從業(yè)人員達(dá)到319.8萬人，占總?cè)丝诘谋壤s為0.25%，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家如英國0.8%、德國1%左右的水平。因此，在一段時(shí)期內(nèi)，我國仍要有序放開商業(yè)銀行的準(zhǔn)入。此次修改，應(yīng)該明確規(guī)范新設(shè)銀行的基本原則和決定機(jī)構(gòu)，避免新設(shè)銀行事項(xiàng)出現(xiàn)不權(quán)威、不公開、不透明的問題。第二，針對我國銀行業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，進(jìn)一步擴(kuò)展商業(yè)銀行的經(jīng)營范圍。我國《商業(yè)銀行法》的經(jīng)營種類是十三項(xiàng)，外加一項(xiàng)兜底項(xiàng)目，即經(jīng)國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的其他業(yè)務(wù)。此次修改，需要明確增加的經(jīng)營種類，主要是涉及到與證券業(yè)2023-04-24167人看過 -
集團(tuán)公司(中國電子商務(wù)研究中心訊)國家《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》的制定，其中一個(gè)重要目的就是培育一批具有國際競爭力的大型綜合物流企業(yè)集團(tuán)，現(xiàn)在已經(jīng)過去快兩年里，做得如何?我國電子信息行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體保持平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整更加深入。國內(nèi)IT制造的發(fā)展得益于國際廠商迫于成本壓力而推動的產(chǎn)能轉(zhuǎn)移。而在技術(shù)創(chuàng)新上中國IT制造未能有很好的突破，而是緊跟國際領(lǐng)先廠商，享受產(chǎn)品進(jìn)入成長期甚至成熟期后的利潤，而這種利潤仍基于勞動力成本優(yōu)勢，無法獲得超額利潤。在沒有革命性技術(shù)出現(xiàn)的情況下，行業(yè)將步入成熟期，高增長高贏利的輝煌或?qū)⒉辉佟v經(jīng)2008年電子信息行業(yè)物流在提升服務(wù)水平方面有了新的嘗試和突破，但是自然災(zāi)害和經(jīng)濟(jì)危機(jī)也加速暴露了行業(yè)運(yùn)營中的許多缺陷。以有效客戶反應(yīng)(ECR)、采購成本控制、供應(yīng)質(zhì)量保障等為主的供應(yīng)鏈管理，在制造業(yè)中越來越受重視。對更看重成本和時(shí)效性的電子生產(chǎn)企業(yè)來說更是如此。而如何有效提2023-04-24305人看過
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監(jiān)事會是對公司經(jīng)營活動、業(yè)務(wù)活動依法行使監(jiān)督和檢查的機(jī)構(gòu)，監(jiān)事會依法行使檢查法人財(cái)務(wù)、執(zhí)行機(jī)構(gòu)成員、高級管理人員的職務(wù)行為； 監(jiān)事會還可以依法行使檢查公司財(cái)務(wù)的權(quán)利；董事、高級管理人員有損害公司的利益的行為，可以要求予以糾正。... 更多>
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中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行分支行行長任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任稽核暫行辦法第十七條規(guī)定全部內(nèi)容福建在線咨詢 2022-09-11稽核部門濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守、泄露秘密，情節(jié)嚴(yán)重的，一經(jīng)查實(shí)，由派出行給予黨紀(jì)或行政處分。 -
農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行武漢分行安葬費(fèi)按什么標(biāo)準(zhǔn)算福建在線咨詢 2022-10-16《工傷保險(xiǎn)條例》第39條規(guī)定：“喪葬補(bǔ)助費(fèi)為6個(gè)月的統(tǒng)籌地區(qū)上年度職工月平均工資。”根據(jù)該規(guī)定，職工因工死亡，其直系親屬所能獲得的喪葬補(bǔ)助費(fèi)，以統(tǒng)籌地區(qū)上年度職工的月平均工資為基數(shù)進(jìn)行計(jì)算。其計(jì)算公式為：喪葬補(bǔ)助賠償金額=統(tǒng)籌地區(qū)上年度職工月平均工資(元/月)×6如果逝者是企業(yè)（含央企、國企）在職和退休職工的話，享受以下待遇：退休工人死亡后可以領(lǐng)取的待遇按各省的非因工死亡待遇規(guī)定執(zhí)行的。
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農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行干部干部管理暫行辦法第七條湖北在線咨詢 2022-09-11總行機(jī)關(guān)設(shè)立退休干部活動室，配備必要的報(bào)刊、雜志、棋牌等文體設(shè)備，為退休干部參加政治學(xué)習(xí)及健康有益的文體活動提供場所?？傂袡C(jī)關(guān)的圖書室和健身房在退休干部活動日對退休干部開放。 -
中國農(nóng)業(yè)銀行行長任期經(jīng)營管理責(zé)任稽核暫行辦法第四條內(nèi)容是些什么?新疆在線咨詢 2022-09-11行長任期經(jīng)營管理責(zé)任稽核是考核任用行長的重要程序，未經(jīng)稽核，各級行長不得提拔、調(diào)動。 -
淺析締約過失責(zé)任的體現(xiàn)要素臺灣在線咨詢 2023-06-25由于締約過失責(zé)任采取的是過錯(cuò)責(zé)任原則，所以其構(gòu)成要件應(yīng)當(dāng)包括客觀要件和主觀要件這兩個(gè)方面。具體來說，締約過失責(zé)任的構(gòu)成要件有以下四個(gè)： 1、締約一方當(dāng)事人有違反法定附隨義務(wù)或先合同義務(wù)的行為。 2、該違反法定附隨義務(wù)或先合同義務(wù)的行為給對方造成了信賴?yán)娴膿p失。 信賴?yán)鎿p失，指相對人因信賴合同會有效成立卻由于合同最終不成立或無效而受到的利益損失，這種信賴?yán)姹仨毷腔诤侠淼男刨嚩a(chǎn)生的利益。 3
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