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根據(jù)衛(wèi)生部公布的《2009年全國(guó)職業(yè)病報(bào)告情況》，塵肺病占當(dāng)年職業(yè)病總例數(shù)的79.96%。是我國(guó)患者人數(shù)最多的一種職業(yè)病。塵肺是由于長(zhǎng)期吸入粉塵導(dǎo)致的肺部疾病，無(wú)法治愈。目前，超過(guò)半數(shù)的塵肺病患者出現(xiàn)在中小型企業(yè)。而一些得了塵肺病的工人，不僅要承受疾病帶來(lái)的傷痛，更讓他們感到痛苦的，是維權(quán)艱難。

粉塵濃度嚴(yán)重超標(biāo)口罩是唯一防護(hù)用品

在甘肅省武威市古浪縣2009年職業(yè)病篩查中，124名農(nóng)民工被確診患有塵肺病。記者在醫(yī)院見到了目前病情最為嚴(yán)重的馬江山，由于塵肺病引起的肺部感染和肺氣腫，36歲的馬江山生活已經(jīng)不能自理，每天只能保持坐或跪的姿勢(shì)。他說(shuō)，前一段時(shí)間，他的膝蓋和屁股都爛掉了。和馬江山同住在古浪縣醫(yī)院的還有七位身患?jí)m肺病的病人。

目前，古浪縣的120多名塵肺病患者中，已經(jīng)有三人去世，此外還有將近三分之一的人病情嚴(yán)重，他們多已失去勞動(dòng)能力，有些人甚至面臨生命危險(xiǎn)。

是什么原因造成他們的悲劇呢?一位名叫周俊山的患者告訴記者，他們都曾在馬鬃山金礦干過(guò)打眼探礦的活兒。馬鬃山金礦位于距古浪縣一千公里之外的酒泉市肅北縣馬鬃山鎮(zhèn)，從1984至2006年一直由和鎮(zhèn)里簽了承包合同的私人老板自行招用農(nóng)民工開采。按照行業(yè)規(guī)定，金礦開采必須使用濕式鑿巖的方法，不允許進(jìn)行干式作業(yè)，但是，據(jù)這些患者反映，他們?cè)隈R鬃山金礦工作期間，礦上一直使用所謂的干打方式采礦，他們每天都要在粉塵飛揚(yáng)的環(huán)境中長(zhǎng)時(shí)間工作。農(nóng)民工們反映，在這樣的環(huán)境中他們都看不到藍(lán)天。

那么，礦上是否針對(duì)這種工作環(huán)境采取了一定的防護(hù)措施嗎?記者電話采訪了金礦老板潘占林，據(jù)他說(shuō)，他給農(nóng)民工們配備了防塵口罩、風(fēng)帽等，而且都是免費(fèi)發(fā)放。而對(duì)于潘占林的說(shuō)法，農(nóng)民工們卻不認(rèn)同。他們說(shuō)，口罩是他們惟一的防護(hù)用具，而且還得自己掏錢買，許多人為了省錢，幾個(gè)月舍不得換一個(gè)，嗆得厲害時(shí)就墊點(diǎn)衛(wèi)生紙。

在潘占林和其他老板的礦上，在粉塵濃度嚴(yán)重超標(biāo)的環(huán)境中，他們有的干了一兩年，有的干了六七年，最后落下了塵肺病。

塵肺病人要想找礦主拿賠償可能性幾乎為零

古浪縣出具的《塵肺病人務(wù)工情況調(diào)查表》顯示：124名塵肺病人中，有117人曾在馬鬃山金礦工作，按照《職業(yè)病防治法》規(guī)定，最后的用人單位應(yīng)該為被確診患有職業(yè)病的勞動(dòng)者提供賠償，也就是說(shuō)，馬鬃山金礦應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)古浪縣大部分塵肺病患者的賠償。

患病之后，工人們也一直在找金礦老板索取賠償，但由于路途遙遠(yuǎn)，往返不易，而且私人金礦的經(jīng)營(yíng)很不穩(wěn)定，從1984至2006年，馬鬃山金礦礦主更迭竟然達(dá)37人之多，這些都使得塵肺病患者的維權(quán)十分艱難。

37名礦主中，目前能電話聯(lián)系上的只有四五個(gè)人，而且他們幾乎全都否認(rèn)工人們的患病經(jīng)歷。對(duì)于患病的農(nóng)民工來(lái)說(shuō)，一方面，塵肺病使他們喪失了勞動(dòng)能力，沒有了收入;另一方面，治療需要高額的費(fèi)用，他們不僅逐漸花光了打工以來(lái)的積蓄，還欠下了少則一、兩萬(wàn)多則六、七萬(wàn)的外債。

由于多次聯(lián)系礦主都沒有結(jié)果，120多名塵肺病患者推舉周俊山作為代表遠(yuǎn)赴他鄉(xiāng)尋找礦主。周俊山聽說(shuō)潘占林住在酒泉市，便來(lái)到了酒泉，可是在這里他一無(wú)所獲。他說(shuō)，僅僅依靠自己的能量，不靠政府根本就不可能找到。

務(wù)工證明不足資料登記不全維權(quán)之路漫漫

國(guó)家規(guī)定，縣級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門負(fù)有勞動(dòng)和社會(huì)保障的監(jiān)督檢查職責(zé)，綜合管理全縣勞動(dòng)爭(zhēng)議處理和勞動(dòng)合同鑒證工作，對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有用人單位進(jìn)行勞動(dòng)保障監(jiān)察。記者來(lái)到肅北縣人力資源和社會(huì)保障局了解情況。據(jù)該局局長(zhǎng)王小梅介紹，對(duì)于這些農(nóng)民工的最后一個(gè)務(wù)工地點(diǎn)的確認(rèn)，僅僅有工人的指認(rèn)是不夠的，必須要有礦場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)者和工人雙方一起確認(rèn)。

王小梅局長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，農(nóng)民工要想獲得賠償，首先必須要有務(wù)工證明。然而，目前100多位塵肺病人中，在肅北縣能查到務(wù)工證據(jù)的只有16人。那么，為什么這些病人查不到務(wù)工證據(jù)呢?

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)塵肺病人當(dāng)初都沒有簽訂勞動(dòng)合同;還有一些人雖然曾有勞動(dòng)合同、暫住證、邊境通行證等證據(jù)，卻在下山時(shí)被老板搜走了。事后，老板又會(huì)以沒有務(wù)工證明為借口拒絕賠償。

客觀地說(shuō)，在1994年7月5日《勞動(dòng)合同法》頒布之前，一些地區(qū)的確存在著管理不規(guī)范的問(wèn)題。但是古浪縣的這些塵肺病人絕大多數(shù)都是在1997年之后去馬鬃山金礦打工的，按照規(guī)定，工人們的相關(guān)資料都應(yīng)該納入當(dāng)?shù)刂鞴懿块T的統(tǒng)計(jì)之中

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，肅北縣人力資源和社會(huì)保障局根本就沒有這些務(wù)工人員在2004年之前那7年的數(shù)據(jù)和備案情況。

一方面礦主以證據(jù)不足為由拒不承擔(dān)責(zé)任，另一方面當(dāng)?shù)刂鞴懿块T資料登記又不全，那么，這一百多名農(nóng)民工維權(quán)之艱辛也就不難想象了。即使是僥幸留下務(wù)工證明的那16名塵肺病人，目前也難以得到賠償。

針對(duì)古浪縣患?jí)m肺病農(nóng)民工的救治問(wèn)題，甘肅省有關(guān)部門曾經(jīng)多次批示。為此，記者從肅北縣趕往蘭州，采訪了專門負(fù)責(zé)此事的省人力資源和社會(huì)保障廳副廳長(zhǎng)吳雄成。他表示，尋找礦主這是政府的責(zé)任，他們現(xiàn)在初步掌握的是19個(gè)老板。至于救治救助的費(fèi)用，他們的總體思路就是追究礦主，政府墊支。他們省廳局要求肅北縣政府和九泉市政府先行墊支。

目前，甘肅省已經(jīng)著手建立一項(xiàng)應(yīng)急救助基金，對(duì)古浪縣的一百二十多名塵肺病患者及其家庭實(shí)施救助，第一筆資金200萬(wàn)元已經(jīng)到位。而馬鬃山金礦等礦主違法用工，違規(guī)施工，以工人的生命健康為代價(jià)，榨取利潤(rùn)。對(duì)于這樣的企業(yè)有關(guān)部門如何更及時(shí)有力地依法監(jiān)督和制約，如何讓所有權(quán)益受到侵害的工人得到更有效的援助，才更是迫切需要解決的問(wèn)題。