附條件不起訴,是指檢察機(jī)關(guān)對(duì)應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任的犯罪嫌疑人,認(rèn)為可以不立即追究刑事責(zé)任時(shí),給其設(shè)立一定考察期,如其在考察期內(nèi)積極履行相關(guān)社會(huì)義務(wù),并完成與被害人及檢察機(jī)關(guān)約定的相關(guān)義務(wù),足以證實(shí)其悔罪表現(xiàn)的,檢察機(jī)關(guān)將依法作出不起訴決定。附條件不起訴是程序性的刑事制度,在有著嚴(yán)格適用范圍的同時(shí),更要有規(guī)范的適用程序,確保該制度適用的嚴(yán)謹(jǐn)、公正,保障各方當(dāng)事人的合法權(quán)益。筆者認(rèn)為,可從以下方面進(jìn)行適用設(shè)計(jì):
1、組織聽(tīng)證。對(duì)擬適用附條件不起訴案件,結(jié)合具體情況舉行聽(tīng)證會(huì)。聽(tīng)證會(huì)應(yīng)當(dāng)通知案件的受害人、偵辦案件的公安機(jī)關(guān)、犯罪嫌疑人所處的社區(qū)、學(xué)校代表,對(duì)擬附條件不起訴案件的犯罪嫌疑人提出適用的理由及所附的條件,傾聽(tīng)各方意見(jiàn),可根據(jù)不同的意見(jiàn)對(duì)所附條件進(jìn)行修改。如案件被害人提出強(qiáng)烈反對(duì)且可能造成嚴(yán)重不良社會(huì)影響的,應(yīng)當(dāng)移送起訴。
2、檢察長(zhǎng)簽發(fā)決定。通過(guò)聽(tīng)證后,由檢察長(zhǎng)簽發(fā)附條件不起訴決定書(shū),送達(dá)犯罪嫌疑人、受害人、公安機(jī)關(guān)和犯罪嫌疑人所處的社區(qū)、學(xué)校等地,如公安機(jī)關(guān)對(duì)附條件不起訴有異議,可提請(qǐng)檢察機(jī)關(guān)在一定期限內(nèi)再行復(fù)議;犯罪嫌疑人對(duì)此決定不服的,應(yīng)移送起訴,進(jìn)入審判程序。
3、考察、監(jiān)督程序。附條件不起訴決定后,由相關(guān)的部門(mén)對(duì)犯罪嫌疑人在考察期間的行為進(jìn)行監(jiān)督考察,犯罪嫌疑人按照規(guī)定的時(shí)間和方式向相關(guān)部門(mén)匯報(bào)。為確保附條件不起訴收到良好的社會(huì)效果,應(yīng)建立檢察院、公安機(jī)關(guān)、社區(qū)的三位一體監(jiān)督考察體系。
4、評(píng)價(jià)程序。通過(guò)監(jiān)督考察,在期限屆滿(mǎn)后,對(duì)犯罪嫌疑人的表現(xiàn)進(jìn)行評(píng)價(jià),可通過(guò)犯罪嫌疑人匯報(bào)、社區(qū)打分等形式,由檢察機(jī)關(guān)予以綜合評(píng)價(jià)。
5、法律處理程序。根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果,對(duì)被作出附條件不起訴的犯罪嫌疑人,要視其情況分別給予處理。如果被附條件不起訴的犯罪嫌疑人在考察期間不服管理,不能得到社會(huì)的肯定,檢察機(jī)關(guān)可決定移送起訴;對(duì)愿意回歸社會(huì),表現(xiàn)良好的犯罪嫌疑人,公開(kāi)宣告不起訴。
通過(guò)上述的程序能夠做到附條件不起訴不被隨意濫用,有利于維護(hù)檢察機(jī)關(guān)公正執(zhí)法形象,切實(shí)體現(xiàn)附條件不起訴制度的優(yōu)越。
知識(shí)延伸:
了解了附條件不起訴的法律規(guī)定,那么附條件不起訴的有哪些法律規(guī)定呢?請(qǐng)看下面為您詳細(xì)介紹:
第二百七十一條對(duì)于未成年人涉嫌刑法分則第四章、第五章、第六章規(guī)定的犯罪,可能判處一年有期徒刑以下刑罰,符合起訴條件,但有悔罪表現(xiàn)的,人民檢察院可以作出附條件不起訴的決定。人民檢察院在作出附條件不起訴的決定以前,應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取公安機(jī)關(guān)、被害人的意見(jiàn)。
對(duì)附條件不起訴的決定,公安機(jī)關(guān)要求復(fù)議、提請(qǐng)復(fù)核或者被害人申訴的,適用本法第一百七十五條、第一百七十六條的規(guī)定。
未成年犯罪嫌疑人及其法定代理人對(duì)人民檢察院決定附條件不起訴有異議的,人民檢察院應(yīng)當(dāng)作出起訴的決定。
第二百七十二條在附條件不起訴的考驗(yàn)期內(nèi),由人民檢察院對(duì)被附條件不起訴的未成年犯罪嫌疑人進(jìn)行監(jiān)督考察。未成年犯罪嫌疑人的監(jiān)護(hù)人,應(yīng)當(dāng)對(duì)未成年犯罪嫌疑人加強(qiáng)管教,配合人民檢察院做好監(jiān)督考察工作。
附條件不起訴的考驗(yàn)期為六個(gè)月以上一年以下,從人民檢察院作出附條件不起訴的決定之日起計(jì)算。
被附條件不起訴的未成年犯罪嫌疑人,應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)遵守法律法規(guī),服從監(jiān)督;
(二)按照考察機(jī)關(guān)的規(guī)定報(bào)告自己的活動(dòng)情況;
(三)離開(kāi)所居住的市、縣或者遷居,應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)考察機(jī)關(guān)批準(zhǔn);
(四)按照考察機(jī)關(guān)的要求接受矯治和教育。
第二百七十三條被附條件不起訴的未成年犯罪嫌疑人,在考驗(yàn)期內(nèi)有下列情形之一的,人民檢察院應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)附條件不起訴的決定,提起公訴:
(一)實(shí)施新的犯罪或者發(fā)現(xiàn)決定附條件不起訴以前還有其他犯罪需要追訴的;
(二)違反治安管理規(guī)定或者考察機(jī)關(guān)有關(guān)附條件不起訴的監(jiān)督管理規(guī)定,情節(jié)嚴(yán)重的。
被附條件不起訴的未成年犯罪嫌疑人,在考驗(yàn)期內(nèi)沒(méi)有上述情形,考驗(yàn)期滿(mǎn)的,人民檢察院應(yīng)當(dāng)作出不起訴的決定。
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