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發(fā)布部門:南京市政府辦公廳

發(fā)布文號(hào):寧政辦發(fā)[2007]132號(hào)

各區(qū)縣人民政府，市府各委辦局，市各直屬單位：

市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、市建筑工程局?jǐn)M定的《南京市建筑業(yè)農(nóng)民工社會(huì)保險(xiǎn)實(shí)施辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

二○○七年九月二十五日

南京市建筑業(yè)農(nóng)民工社會(huì)保險(xiǎn)實(shí)施辦法

為較好地解決我市建筑業(yè)農(nóng)民工社會(huì)保險(xiǎn)問題，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》（國辦發(fā)〔2006〕5號(hào)）、《省政府關(guān)于解決農(nóng)民工問題的實(shí)施意見》（蘇政發(fā)〔2006〕162號(hào)）和《市政府關(guān)于解決農(nóng)民工問題的實(shí)施意見》（寧政發(fā)〔2007〕161號(hào)）等文件精神，結(jié)合建筑業(yè)行業(yè)特點(diǎn)，制定本辦法。

一、本辦法所稱“建筑業(yè)農(nóng)民工”是指符合法定勞動(dòng)年齡、有勞動(dòng)能力、離開農(nóng)村居住地、在我市建筑市場和裝飾裝修市場就業(yè)的人員；所稱“企業(yè)”包括建筑安裝施工企業(yè)、裝飾裝修企業(yè)和勞務(wù)企業(yè)；所稱“工程項(xiàng)目”包括建筑安裝和裝飾裝修項(xiàng)目。

二、市建筑行政管理部門負(fù)責(zé)組織、引導(dǎo)建筑業(yè)農(nóng)民工參加社會(huì)保險(xiǎn)，落實(shí)農(nóng)民工參加社會(huì)保險(xiǎn)的繳費(fèi)來源。

（一）對(duì)建筑業(yè)農(nóng)民工實(shí)行實(shí)名制管理，農(nóng)民工參加社會(huì)保險(xiǎn)及其在工程項(xiàng)目就業(yè)的起訖時(shí)間等由所屬企業(yè)及時(shí)向市建筑行政管理部門申報(bào)，申報(bào)時(shí)限為農(nóng)民工在該項(xiàng)目上建立或解除勞動(dòng)關(guān)系后的3日內(nèi)。

（二）工程項(xiàng)目造價(jià)中的勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)（以下簡稱工程勞保費(fèi)）實(shí)行統(tǒng)一管理，?？顚Ｓ?，作為企業(yè)為包括農(nóng)民工在內(nèi)的所有從業(yè)人員參加社會(huì)保險(xiǎn)的繳費(fèi)來源。

（三）工程勞保費(fèi)由建設(shè)單位在工程開工前按工程項(xiàng)目造價(jià)中規(guī)定的費(fèi)率向市建筑行政管理部門一次性繳納到位，任何單位和個(gè)人均不得減免。

建設(shè)（建筑）行政主管部門在核發(fā)施工許可證、批準(zhǔn)開工報(bào)告時(shí)，應(yīng)查驗(yàn)建設(shè)單位繳納工程勞保費(fèi)的有關(guān)證明材料。

（四）建筑業(yè)農(nóng)民工參加社會(huì)保險(xiǎn)，按規(guī)定由企業(yè)承擔(dān)的繳費(fèi)部分，由市建筑行政管理部門從農(nóng)民工就業(yè)的工程項(xiàng)目上征收的工程勞保費(fèi)中，直接劃繳到財(cái)政專戶。

具體操作辦法由市建筑行政管理部門另行制定實(shí)施細(xì)則。

三、市勞動(dòng)和社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)制定和完善建筑業(yè)農(nóng)民工參加社會(huì)保險(xiǎn)的相關(guān)政策，落實(shí)農(nóng)民工的社會(huì)保險(xiǎn)待遇。

（一）可根據(jù)建筑業(yè)農(nóng)民工個(gè)人的相對(duì)穩(wěn)定性及其經(jīng)濟(jì)承受能力和參保要求，有差別地確定其參加社會(huì)保險(xiǎn)的險(xiǎn)種。

（二）本辦法實(shí)施前已參加社會(huì)保險(xiǎn)的建筑業(yè)農(nóng)民工仍按原渠道參加有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)。

（三）條件成熟時(shí)，逐步開展建筑業(yè)農(nóng)民工的大病醫(yī)療保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)等其他保險(xiǎn)，具體由市勞動(dòng)和社會(huì)保障部門另行制定實(shí)施辦法。

四、所有建筑業(yè)農(nóng)民工應(yīng)優(yōu)先參加工傷保險(xiǎn)：

（一）按照《關(guān)于農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)有關(guān)問題的通知》（寧勞社工〔2006〕18號(hào)）和《關(guān)于農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)有關(guān)問題的補(bǔ)充通知》（寧勞社工〔2007〕2號(hào)）的規(guī)定，工傷保險(xiǎn)費(fèi)的計(jì)繳方式由企業(yè)在下述兩種方式中選擇一種：

1、以農(nóng)民工個(gè)人的工資性收入為基數(shù)計(jì)繳工傷保險(xiǎn)費(fèi)，本人工資低于或超過我市規(guī)定的當(dāng)期最低或最高社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)的，按最低或最高繳費(fèi)基數(shù)執(zhí)行，繳費(fèi)費(fèi)率為0.8%。

2、以工程項(xiàng)目為單元計(jì)繳工傷保險(xiǎn)費(fèi)，按工程項(xiàng)目總造價(jià)中人工成本的1%計(jì)繳或按工程項(xiàng)目總造價(jià)的1.5‰計(jì)繳。

（二）本辦法實(shí)施時(shí)尚未竣工且已繳納工程勞保費(fèi)的項(xiàng)目，企業(yè)應(yīng)從本辦法實(shí)施之日起申報(bào)工程項(xiàng)目的用工情況，并為仍在該項(xiàng)目就業(yè)的農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)。

（三）已申報(bào)參加工傷保險(xiǎn)的建筑業(yè)農(nóng)民工，在已繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的工程項(xiàng)目上，因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病的，其工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定、待遇支付標(biāo)準(zhǔn)等，按照《工傷保險(xiǎn)條例》、《江蘇省實(shí)施＜工傷保險(xiǎn)條例＞辦法》和《南京市工傷保險(xiǎn)實(shí)施辦法》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，由市勞動(dòng)和社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)辦理。

（四）未申報(bào)參加工傷保險(xiǎn)的建筑業(yè)農(nóng)民工，或已申報(bào)但在未繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的項(xiàng)目上，因工作遭受事故或者患職業(yè)病的，按照《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定，由市勞動(dòng)和社會(huì)保障部門組織工傷認(rèn)定，由用人單位按照工傷保險(xiǎn)的規(guī)定支付各項(xiàng)待遇。

（五）企業(yè)還應(yīng)同時(shí)為在施工現(xiàn)場從事危險(xiǎn)作業(yè)的建筑業(yè)農(nóng)民工辦理意外傷害保險(xiǎn)。

五、勞動(dòng)保障、建筑行政管理部門應(yīng)通過多種渠道，向建筑業(yè)農(nóng)民工宣傳社會(huì)保險(xiǎn)政策，提高農(nóng)民工的參保意識(shí)。

六、企業(yè)應(yīng)如實(shí)、及時(shí)申報(bào)工程項(xiàng)目的用工情況，按本辦法為建筑業(yè)農(nóng)民工辦理有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)。企業(yè)未按實(shí)申報(bào)的，建筑業(yè)農(nóng)民工本人可向勞動(dòng)保障部門或建筑行政管理部門舉報(bào)。

七、市政、園林等系統(tǒng)（行業(yè)）的農(nóng)民工參加社會(huì)保險(xiǎn)按照本辦法執(zhí)行。

八、本辦法適用于本市各區(qū)所有工程項(xiàng)目及在上述項(xiàng)目就業(yè)的建筑業(yè)農(nóng)民工。高淳縣、溧水縣可參照本辦法制定實(shí)施細(xì)則。

九、本辦法由市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、市建筑工程局負(fù)責(zé)解釋。

十、本辦法從2007年10月1日起施行。