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造成工程款拖欠的原因包括了哪些?該如何來解決?

2020-10-12 17:27

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1、施工過程中的工程進度款拖欠。工程進度款支付是工程款支付的重要中間環(huán)節(jié)。從某種意義上說,所有建設(shè)期末的拖欠款主要是因進度付款或拖欠所造成的。例如:上海浦東某重大工程,總投資約30億元人民幣,發(fā)包人是泰國某集團公司,上蓋工程造價約人民幣11多億元,至建設(shè)期末,發(fā)包人僅支付施工過程實際發(fā)生的近11多億元人民幣的一半,即5億多元。根據(jù)雙方合同的約定,進度款中剩余的5億多元,在竣工后一年才支付。類似這樣的進度款支付方式在市場中并不在少數(shù)。因此造成的拖欠是事實上的拖欠,在建設(shè)期末尚未達到合同約定的支付期限和條件,建設(shè)單位或施工單位都無法將其列為拖欠的工程款,自然也不在分析統(tǒng)計的范圍之內(nèi)。而問題的嚴(yán)重性在于:這種極不合理的進度款支付方式,造成承包方在施工過程中必須先行投入大量建設(shè)資金。因為工程施工過程中,承包人每月完成的工程形象進度所必須投入的材料款和人工費和管理費,合計至少占工程造價的90%,于是,占工程實際造價的相當(dāng)比例的資金,只能由承包方的銀行貸款或者自有資金先行墊付,承包人墊付的建設(shè)資金事實上就是工程款的拖欠。因此,如果不關(guān)注工程進度款的支付方式和因此造成的進度款拖欠,不依法解決工程進度款支付比例和及時支付,必將造成一邊政府花大力氣解決舊的拖欠,一邊又大量潛伏著新的拖欠。因此,準(zhǔn)確認(rèn)定工程款的拖欠范圍,包括進度款的拖欠,是預(yù)防新的拖欠的重要前提。

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