我們認(rèn)為，要從源頭上徹底根治拖欠工程款和農(nóng)民工工資現(xiàn)象，應(yīng)在當(dāng)前國(guó)務(wù)院及有關(guān)政府部門(mén)制定的各項(xiàng)政策性措施的基礎(chǔ)上，再主要配套建立四個(gè)機(jī)制。 1、建立建設(shè)產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制。目前全國(guó)建設(shè)產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制已經(jīng)建立，但區(qū)域性的建設(shè)產(chǎn)業(yè)三方機(jī)制尚不健全，總體看，建設(shè)產(chǎn)業(yè)三方協(xié)商的工作機(jī)制還沒(méi)有形成。產(chǎn)業(yè)三方機(jī)制是政府行業(yè)主管部門(mén)、行業(yè)工會(huì)和行業(yè)協(xié)會(huì)用不同的視角、不同的思考，通過(guò)協(xié)商的方式，全方位參與行業(yè)管理的重要形式。建立產(chǎn)業(yè)三方機(jī)制，可以充分利用勞動(dòng)關(guān)系這根敏感的神經(jīng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)建筑業(yè)市場(chǎng)出現(xiàn)的問(wèn)題，從政府、企業(yè)、職工各自的利益出發(fā)協(xié)商達(dá)成一致，通過(guò)采取共同性的措施有效地加大宏觀調(diào)控建設(shè)系統(tǒng)勞動(dòng)關(guān)系的工作力度，把不規(guī)范的市場(chǎng)行為消滅在萌芽狀態(tài)。因此，有利于促進(jìn)建筑市場(chǎng)以至于建筑業(yè)的健康發(fā)展。勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制在國(guó)際上有近百年的歷史，多年來(lái)三方協(xié)商已經(jīng)成為發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不可缺少的組成部分。我們應(yīng)該把這一機(jī)制作為一個(gè)成功的經(jīng)驗(yàn)引入我國(guó)建筑業(yè)管理體制中，特別應(yīng)發(fā)揮三方協(xié)商機(jī)制在規(guī)范用工、健全工資支付制度等方面的積極作用。 2、建立投資和管理領(lǐng)域中的權(quán)力制衡機(jī)制。應(yīng)按照政府投資的工程“投資、建設(shè)、監(jiān)管、使用”適當(dāng)分開(kāi)，政企分開(kāi)和實(shí)施相對(duì)集中的專(zhuān)業(yè)化管理原則，嚴(yán)格規(guī)范政府投資行為，建立政府工程按正常審批程序報(bào)批后，接受同級(jí)或上一級(jí)人民代表大會(huì)的審查和監(jiān)督，由財(cái)政部門(mén)按照承發(fā)包合同的約定，直接向中標(biāo)施工企業(yè)撥付工程款的政府投資管理運(yùn)行機(jī)制。