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我國(guó)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度有哪些特征

2022-10-20 17:03

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新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度具有以下幾個(gè)方面的特點(diǎn): 1、實(shí)行個(gè)人繳費(fèi)、集體扶持和政府資助相結(jié)合的籌資機(jī)制。2010年,財(cái)政對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年120元,并適當(dāng)提高人人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),具體繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省級(jí)人民政府制定。 2、實(shí)行大病統(tǒng)籌的醫(yī)療保險(xiǎn)制度。新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)主要保障參保人員由于患病而發(fā)生的大額醫(yī)療費(fèi)用或住院費(fèi)用,切實(shí)解決了農(nóng)民面臨患病風(fēng)險(xiǎn)。 3、實(shí)行縣(市)級(jí)統(tǒng)籌。新型合作醫(yī)療制度一般采取以縣(市)為單位的統(tǒng)籌級(jí)別。 4、新型合作醫(yī)療保險(xiǎn)制度的再分配功能增強(qiáng)。新型合作醫(yī)療制層(縣)級(jí)統(tǒng)籌的基礎(chǔ)上,允許一些不具備縣級(jí)統(tǒng)籌條件的地區(qū)先進(jìn)行鄉(xiāng)一級(jí)統(tǒng)籌,逐步向縣級(jí)統(tǒng)籌過(guò)渡。農(nóng)村合作醫(yī)療報(bào)銷(xiāo)范圍與新農(nóng)合報(bào)銷(xiāo)比例與政策:關(guān)于新農(nóng)合的報(bào)銷(xiāo)制度,全國(guó)沒(méi)有統(tǒng)一的規(guī)定,各地根據(jù)自己的實(shí)際情況有不同的規(guī)定。以北京市海淀區(qū)為例看一下相關(guān)規(guī)定。 (一)普通參合人員醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)政策。年度內(nèi)多次住院,首次住院醫(yī)療費(fèi)用超出起付線者,再次住院發(fā)生費(fèi)用累計(jì)計(jì)算,按規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)償。因病住院經(jīng)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)院連續(xù)住院治療的,其住院的醫(yī)藥費(fèi)用累計(jì)計(jì)算,按規(guī)定進(jìn)行報(bào)銷(xiāo),每月結(jié)報(bào)一次。惡性腫瘤進(jìn)行放、化療、腎透析,肝、腎移植(或肝腎聯(lián)合移植)術(shù)后服用抗排異藥及兒童再生障礙性貧血和血友病所發(fā)生的特殊病種門(mén)診費(fèi)用,每月結(jié)報(bào)一次。年度內(nèi)多次門(mén)診,門(mén)診累積醫(yī)療費(fèi)用超出起付線者,按規(guī)定進(jìn)行報(bào)銷(xiāo),具體報(bào)銷(xiāo)時(shí)限由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行制定。鎮(zhèn)(鄉(xiāng))新型農(nóng)村合作醫(yī)療經(jīng)辦機(jī)構(gòu)每月的1日至20日內(nèi)向海淀區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理中心申請(qǐng)復(fù)審結(jié)算。對(duì)于當(dāng)年12月份發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用單據(jù)應(yīng)最遲在次年1月20日前向海淀區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理中心進(jìn)行申請(qǐng)復(fù)審結(jié)算??缒甓冗B續(xù)住院的費(fèi)用,當(dāng)年12月31日以前含(31日)發(fā)生的住院醫(yī)療費(fèi)用和自下一年起發(fā)生的住院醫(yī)療費(fèi)用分別進(jìn)行結(jié)算。根據(jù)各年度實(shí)際繳費(fèi)情況予以補(bǔ)償。對(duì)于跨年度結(jié)算的一次住院費(fèi)用只計(jì)算一次起起付線。 (二)兩類(lèi)特殊人群住院醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)償政策和流程。 (1)參合農(nóng)民參加其他商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn),如先由商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)按照其標(biāo)準(zhǔn)支付補(bǔ)償款的,參合患者須向鎮(zhèn)(鄉(xiāng))合管辦提供商業(yè)保險(xiǎn)分割單和住院醫(yī)療費(fèi)用全部票據(jù)復(fù)印件進(jìn)行報(bào)銷(xiāo)。若先由新型農(nóng)村合作醫(yī)療報(bào)銷(xiāo)的,由新農(nóng)合出具費(fèi)用分割單,再到商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)公司報(bào)銷(xiāo)。新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)償款和商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)償款總額不應(yīng)超過(guò)所發(fā)生住院醫(yī)療總費(fèi)用。 (2)參加新農(nóng)合的優(yōu)撫對(duì)象,首先由民政局按照有關(guān)政策進(jìn)行報(bào)銷(xiāo),參合患者須向鎮(zhèn)(鄉(xiāng))合管辦提供民政局出具的優(yōu)撫對(duì)象新型農(nóng)村合作醫(yī)療報(bào)銷(xiāo)介紹信,新型農(nóng)村合作醫(yī)療對(duì)優(yōu)撫對(duì)象經(jīng)民政局報(bào)銷(xiāo)后的剩余金額部門(mén)按照新農(nóng)合標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行報(bào)銷(xiāo)。

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新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的特點(diǎn)包括以下六個(gè)方面:一是加大了政府的支持力度,進(jìn)一步完善了個(gè)人繳費(fèi)、集體扶持和政府資助相結(jié)合的籌資機(jī)制;二是突出了以大病統(tǒng)籌為主,兼顧受益面,與各地經(jīng)濟(jì)水平和群眾心理承受能力相適應(yīng),將重點(diǎn)放在解決農(nóng)民因患大病而導(dǎo)致的貧困問(wèn)題上,保障水平明顯提高;三是提高了統(tǒng)籌層次,以縣為單位統(tǒng)籌,增強(qiáng)了抗風(fēng)險(xiǎn)和監(jiān)管能力;四是明確了農(nóng)民自愿參加的原則,賦予農(nóng)民知情、監(jiān)管的權(quán)力,提高了制度的公開(kāi)、公平和公正性;五是由政府負(fù)責(zé)和指導(dǎo)建立組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、管理和監(jiān)督,克服了管理松散、粗放的不足;六是建立醫(yī)療救助制度,照顧到了弱勢(shì)人群的特殊情況。

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截至2008年3月底,全國(guó)開(kāi)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療的縣(市、區(qū))數(shù)達(dá)到2679個(gè),占應(yīng)開(kāi)展(有農(nóng)業(yè)人口)縣(市、區(qū))數(shù)的98.17%,占全國(guó)總縣(市、區(qū))數(shù)的93.57%。參加合作醫(yī)療人口8.04億,參合率為91.05%。截至6月底,全國(guó)31個(gè)省區(qū)市已全部實(shí)現(xiàn)了全面覆蓋。

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