遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆遷房屋的有關(guān)事項(xiàng)向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全?！痹摋l款正是針對(duì)產(chǎn)權(quán)不明確房屋拆遷的規(guī)定。拆遷是發(fā)生在拆遷人與被拆遷人即房屋所有人之間的關(guān)系，拆遷補(bǔ)償是拆遷人對(duì)房屋所有人的補(bǔ)償。因此，確定房屋的產(chǎn)權(quán)人是拆遷補(bǔ)償?shù)那疤?，也是拆遷工作順利進(jìn)行的要求。但是在一些情況下，房屋的拆遷人并不能明確，比如房屋處在訴訟中、房屋沒有產(chǎn)權(quán)證明、產(chǎn)權(quán)人下落不明等情況。拆遷人在拆遷產(chǎn)權(quán)不明確的房屋時(shí)，既要保證拆遷的進(jìn)度，又要兼顧實(shí)際產(chǎn)權(quán)人的合法利益。因此，《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》的該條款對(duì)拆遷產(chǎn)權(quán)不明確的房屋作了特別的規(guī)定：首先，拆遷產(chǎn)權(quán)不明確的房屋對(duì)于產(chǎn)權(quán)不明確的房屋應(yīng)該由拆遷人提出補(bǔ)償安置方案，這個(gè)方案應(yīng)當(dāng)包括第被拆遷人的補(bǔ)償、房屋使用人的處理等，其中補(bǔ)償?shù)馁Y金同樣必須通過市場(chǎng)評(píng)估確定。其次，該拆遷補(bǔ)償安置方案還要報(bào)房屋拆遷管理部門審核同意，然后才能實(shí)施拆遷。最后，拆遷正式實(shí)施以前，拆遷人還應(yīng)當(dāng)向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全，即對(duì)拆遷過程中可能滅失或者以后難以取得的證據(jù)，證明一切法律行為或者事件的證據(jù)，依法收集、保管和固定，以保持其真實(shí)性和證明力。