建設(shè)工地上發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資問題，通常都是施工單位或?qū)嶋H施工人未能及時為農(nóng)民工結(jié)算工資造成的，給付責(zé)任應(yīng)該由施工單位或?qū)嶋H施工人承擔(dān)。但是開發(fā)商作為建設(shè)單位也要在法定的范圍內(nèi)附條件的承擔(dān)責(zé)任。最近從國家層面上也出臺一系列措施，以保障農(nóng)民工能夠在春節(jié)前拿到工資，根據(jù)中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)的消息，據(jù)人社部網(wǎng)站消息，為切實(shí)做好2014年春節(jié)前保障農(nóng)民工工資支付工作，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益和勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定，人社部、國家發(fā)改委、公安部、財政部、住建部、交通運(yùn)輸部、水利部、國資委、工商總局、中華全國總工會10部門聯(lián)合召開視頻會議，對做好2014年春節(jié)前保障農(nóng)民工工資支付工作進(jìn)行動員部署。人社部部長尹蔚民，住建部副部長王寧，交通運(yùn)輸部副部長馮正霖，中華全國總工會副主席、書記處書記范繼英出席會議并講話。會議認(rèn)為，近年來各地政府及人社、公安、住建等有關(guān)部門高度重視農(nóng)民工工資支付工作，通過采取加強(qiáng)制度建設(shè)、加大監(jiān)察執(zhí)法力度等措施，預(yù)防和解決拖欠農(nóng)工工資工作取得明顯成效。但是，由于多種原因，拖欠農(nóng)工工資現(xiàn)象在一些行業(yè)、企業(yè)還有所發(fā)生，嚴(yán)重?fù)p害了被拖欠工資的農(nóng)民工的合法勞動權(quán)益。會議指出，要充分認(rèn)識解決拖欠農(nóng)民工工資工作的重要意義，把這項(xiàng)工作作為當(dāng)前的一項(xiàng)十分重要而緊迫的任務(wù)抓緊抓好，努力實(shí)現(xiàn)春節(jié)前農(nóng)民工工資基本無拖欠，涉及拖欠農(nóng)民工工資的勞動爭議案件基本辦結(jié)，因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的群體性事件基本得到妥善處置，切實(shí)維護(hù)廣大農(nóng)民工合法報酬權(quán)，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。會議要求，按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格落實(shí)地方各級人民政府和有關(guān)職能部門保障農(nóng)民工工資支付的責(zé)任，嚴(yán)格行政問責(zé)，建立健全應(yīng)急工作機(jī)制，快速、穩(wěn)妥處置拖欠農(nóng)民工工資問題。會議強(qiáng)調(diào)，要采取堅決有力措施，集中力量切實(shí)解決拖欠農(nóng)民工工資問題。一是進(jìn)一步暢通舉報投訴渠道。采取電話、網(wǎng)絡(luò)、現(xiàn)場等方便有效的措施，舉報投訴電話要24小時專人值班，及時受理拖欠農(nóng)民工工資的舉報投訴案件。二是加大部門協(xié)調(diào)配合力度，深入開展農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查。以招用農(nóng)民工較多的建設(shè)施工、加工制造、餐飲服務(wù)企業(yè)以及其他發(fā)生過工資拖欠企業(yè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)監(jiān)控和排查。對發(fā)現(xiàn)的問題及時立案，盡快調(diào)查，責(zé)令企業(yè)立即支付農(nóng)民工工資，并依法處以罰款、責(zé)令停業(yè)整頓、降低或取消建筑施工企業(yè)資質(zhì)，直至吊銷營業(yè)執(zhí)照。三是重點(diǎn)解決好建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資問題。建設(shè)領(lǐng)域要按照“誰承包、誰負(fù)責(zé)”的原則，明確由總承包企業(yè)對所承包工程的農(nóng)民工工資支付負(fù)總責(zé)，不得以工程款未到位為由拖欠農(nóng)民工工資。四是加強(qiáng)行政司法聯(lián)動，嚴(yán)厲打擊拒不支付勞動報酬的違法犯罪行為。五是重視輿論宣傳，提高企業(yè)按時足額支付工資的法律意識，引導(dǎo)農(nóng)民工依法維權(quán)。