根據(jù)我國法律規(guī)定，我國對房屋等大額財(cái)產(chǎn)的管理，采用行政登記的手段，即行政機(jī)關(guān)或其委托的機(jī)關(guān)（如住房監(jiān)督所）通過一定程序?qū)彶?，登記，最后向房屋所有者發(fā)行房屋所有權(quán)證明書，房屋所有權(quán)證明書上的所有權(quán)者占有，使用，收益，處分的權(quán)利。我國房地產(chǎn)市場通過這種權(quán)利管理模式，很好地消除了一家多主、一家多賣的問題，最大限度地防止了房地產(chǎn)市場的交易風(fēng)險(xiǎn)。但是，在現(xiàn)實(shí)生活中，處理住宅生產(chǎn)票的住宅依然存在產(chǎn)權(quán)糾紛，對當(dāng)事人向法院起訴的事件，法官們也有完全不同的認(rèn)識。某種觀點(diǎn)認(rèn)為，對已發(fā)行住宅所有權(quán)證明書的住宅所有權(quán)糾紛案件，人民法院不作為民事案件受理，向當(dāng)事人提起行政訴訟。發(fā)行住宅所有權(quán)證明書是行政機(jī)關(guān)的具體行政行為，當(dāng)事人不服行政行為，可以提起行政訴訟要求撤銷或變更。另一個(gè)意見是，當(dāng)事人之間存在產(chǎn)權(quán)糾紛的事件，人民法院必須作為民事事件受理。這是平等主體之間發(fā)生的民事權(quán)益糾紛，住宅所有權(quán)證明書只是證明住宅所有權(quán)的初步證據(jù)，其記載的內(nèi)容是否被法院采用，需要法院審查確定。這兩種意見分歧的根本原因是認(rèn)定住宅生產(chǎn)票的有效性。第一個(gè)意見其實(shí)是持有住宅生產(chǎn)票的絕對效力，在被撤銷之前，人民法院認(rèn)為必須受到約束。后者的意見是，住宅生產(chǎn)票只是住宅權(quán)利的初步證據(jù)，其證據(jù)效力只比其他證據(jù)高，如果其記載與客觀事實(shí)不一致，法院可以另行審判權(quán)利，不是等待行政機(jī)關(guān)撤銷原住宅生產(chǎn)票。應(yīng)該說后面的意見有一定的道理。理由是，首先，住房所有權(quán)是市民的重要產(chǎn)權(quán)，平等主體之間發(fā)生住宅所有權(quán)糾紛是民法的調(diào)整范疇，當(dāng)事人向人民法院起訴時(shí)，法院不能拒絕受理。法院通過開庭審理，對證據(jù)進(jìn)行分析認(rèn)定，明確事實(shí)真相后，對當(dāng)事人的爭論作出判決，必須確定住宅權(quán)利。其次，房屋登記管理機(jī)關(guān)對房屋所有權(quán)的審查只是形式，程序?qū)彶?，只要?dāng)事人提供相應(yīng)形式的合法證明資料，房屋登記管理機(jī)關(guān)就會登記發(fā)行房屋所有票，不審查證明資料內(nèi)容的真實(shí)性，即物權(quán)變動(dòng)的真實(shí)性、有效性，根據(jù)民法的規(guī)定，民事行為的有效性必須以當(dāng)事人的意思表明真實(shí)性為前提，因此房屋登記管理機(jī)關(guān)的形式審查不能保證房屋所有權(quán)的真實(shí)性，相關(guān)資料內(nèi)容不真實(shí)，房屋所有權(quán)的客觀性第三，頒證機(jī)關(guān)是行使行政管理職能，對市民的民事權(quán)利義務(wù)沒有終局的審判權(quán)，當(dāng)事人之間存在民事糾紛時(shí)，行政機(jī)關(guān)只是主持調(diào)停，沒有權(quán)利對當(dāng)事人之間的權(quán)利義務(wù)進(jìn)行最終審判，所以房屋所有權(quán)證只是法院審理房屋所有權(quán)糾紛事件的證據(jù)。第四，房屋所有權(quán)證是房屋管理機(jī)構(gòu)經(jīng)過一定程序?qū)徍撕箢C發(fā)的，為了維護(hù)其有序的管理秩序，必須給予其必要的權(quán)威，因此這個(gè)證據(jù)必須給予高效的等級。具體反映在審判實(shí)踐中，以住宅所有票為推定證據(jù)使用，如果當(dāng)事人沒有足夠的證據(jù)推翻，人民法院應(yīng)采用住宅所有票，以其所有權(quán)內(nèi)容為判決案的依據(jù)。第五，如果當(dāng)事人有足夠的證據(jù)證明房屋所有權(quán)證書上的內(nèi)容不真實(shí)，人民法院可以根據(jù)明確的事實(shí)另行判決，當(dāng)事人可以根據(jù)法院的判決向房屋登記管理機(jī)關(guān)申請變更登記，房屋登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)協(xié)助執(zhí)行。

《城市房地產(chǎn)管理法》第六十條 國家實(shí)行土地使用權(quán)和房屋所有權(quán)登記發(fā)證制度。 《民法典》第二百零九條 不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅，經(jīng)依法登記，發(fā)生效力；未經(jīng)登記，不發(fā)生效力，但是法律另有規(guī)定的除外。依法屬于國家所有的自然資源，所有權(quán)可以不登記。