1、權(quán)利人有權(quán)流轉(zhuǎn)建設(shè)用地使用權(quán)；2、流轉(zhuǎn)建設(shè)用地使用權(quán)的方式有轉(zhuǎn)讓、互換、出資、贈與或者抵押；3、建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)時(shí)必須遵循法律規(guī)定，特別是有關(guān)限制性規(guī)定。其中，第三個(gè)層次涉及的規(guī)定不僅有物權(quán)法，還有土地管理法、城市、以及城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例等其他法律、法規(guī)巾的有關(guān)規(guī)定。在本條的貫徹和執(zhí)行中要注意吸取已有規(guī)定在貫徹實(shí)施中的成果和經(jīng)驗(yàn)，使建設(shè)用地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)更為有序，實(shí)現(xiàn)地盡其利。1、《》第2條第3款規(guī)定：“任何單位和個(gè)人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。土地的使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓。”2、《城市房地產(chǎn)管理法》第36條規(guī)定：“房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓，是指房地產(chǎn)權(quán)利人通過買賣、贈與或者其他合法方式將其房地產(chǎn)轉(zhuǎn)移給他人的行為；”第47條規(guī)定：“依法取得的房屋所有權(quán)連同該房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)，可以設(shè)定抵押權(quán)。以出讓方式取得的土地使用權(quán)，可以設(shè)定抵押權(quán)?！?、《城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》第4條規(guī)定：“依照本條例的規(guī)定取得土地使用權(quán)的土地使用者，其使用權(quán)在使用年限內(nèi)可以轉(zhuǎn)讓、出租、抵押或者用于其他經(jīng)濟(jì)活動。合法權(quán)益受國家法律保護(hù)?！钡?9條第l款規(guī)定：“土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓是指土地使用者將土地使用權(quán)再轉(zhuǎn)移的行為，包括出售、交換和贈與。”