用人單位住所地在北京的，可以在北京申請仲裁；反之不可以在北京申請仲裁。勞動者與用人單位拖欠工資報酬的爭議，是勞動爭議，勞動爭議仲裁是前置程序，未經(jīng)仲裁，人民法院不予受理。根據(jù)《勞動爭議仲裁調(diào)解法》第二十一條規(guī)定，勞動爭議仲裁由用人單位住所地或者勞動合同履行地勞動爭議仲裁委員會管轄，在河南工地拖欠的工資，用人單位住所地在北京的，可以在北京申請仲裁和提起訴訟；用人單位只承擔沒有在北京的，北京仲裁委和法院沒有管轄權(quán)。用人單位住所地是指注冊地，勞動合同履行地是指勞動者工作地?！返诙l中華人民共和國境內(nèi)的用人單位與勞動者發(fā)生的下列勞動爭議，適用本法：(五)因勞動報酬、工傷醫(yī)療費、經(jīng)濟補償或者賠償金等發(fā)生的爭議；第五條發(fā)生勞動爭議，當事人不愿協(xié)商、協(xié)商不成或者達成和解協(xié)議后不履行的，可以向調(diào)解組織申請調(diào)解；不愿調(diào)解、調(diào)解不成或者達成調(diào)解協(xié)議后不履行的，可以向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁；對仲裁裁決不服的，除本法另有規(guī)定的外，可以向人民法院提起訴訟。第二十一條勞動爭議仲裁委員會負責管轄本區(qū)域內(nèi)發(fā)生的勞動爭議。勞動爭議由勞動合同履行地或者用人單位所在地的勞動爭議仲裁委員會管轄。雙方當事人分別向勞動合同履行地和用人單位所在地的勞動爭議仲裁委員會申請仲裁的，由勞動合同履行地的勞動爭議仲裁委員會管轄。人力資源和社會保障部《勞動人事爭議仲裁辦案規(guī)則》第十二條勞動合同履行地為勞動者實際工作場所地，用人單位所在地為用人單位注冊、登記地。用人單位未經(jīng)注冊、登記的，其出資人、開辦單位或主管部門所在地為用人單位所在地。案件受理后，勞動合同履行地和用人單位所在地發(fā)生變化的，不改變爭議仲裁的管轄。多個仲裁委員會都有管轄權(quán)的，由先受理的仲裁委員會管轄。