根據(jù)《土地管理法》和《建設(shè)用地審查報批管理辦法》，征收土地一般應(yīng)當(dāng)按照以下工作程序辦理：一、申請用地程序建設(shè)單位持經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計任務(wù)或初步設(shè)計、年度基本建設(shè)計劃以及地方政府規(guī)定需提交的相應(yīng)材料、證明或圖片，向土地所在地的縣級以上地方人民政府土地管理部門申請建設(shè)用地，同時填寫《建設(shè)用地申請表》，并附下列材料：1、建設(shè)單位依法設(shè)立的有關(guān)證明；2、項目可行性研究報告批復(fù)或其他有關(guān)批準(zhǔn)文件；3、土地行政主管部門出具的建設(shè)項目用地預(yù)審報告；4、初步設(shè)計或者其他有關(guān)材料；5、建設(shè)項目總平面布置圖；6、占有耕地的，提出補充耕地該案；7、建設(shè)項目位于地質(zhì)災(zāi)害地區(qū)的，應(yīng)提供地質(zhì)災(zāi)害危險性評估報告；8、提供地價評估報告。二、受理申請并審查有關(guān)文件的程序縣級以上人民政府土地行政管理部門負責(zé)建設(shè)用地的申請、審查、報表工作，對應(yīng)受理的建設(shè)項目，在30日內(nèi)擬定農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補充耕地該案和供地方案，編制建設(shè)項目用地呈報說明書，經(jīng)同級人民政府審核同意后報一級土地管理部門審查。三、審批用地程序有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府土地行政管理部門，收到上報土地審批文件，按規(guī)定征求有關(guān)部門意見后，實行土地管理部門內(nèi)部會審制度審批土地。四、征地實施程序經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)用地，由被征用土地所在地的市縣人民政府組織實施：1、征地公告。公告的內(nèi)容包括：批準(zhǔn)征地的機關(guān)、文號、土地用途、范圍、面積、征地補償標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)人員安置辦法和辦理補償?shù)钠谙薜取?、支付土地補償費、地上附著物和青苗補償費。3、安置農(nóng)業(yè)人口。4、征收用地單位的費稅。5、協(xié)調(diào)征地爭議。五、簽發(fā)用地證書程序1、有償使用土地的，應(yīng)簽訂土地使用權(quán)出讓合同。2、以劃拔方式使用土地的，向用地單位簽發(fā)《國有土地劃拔決定書》和《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》。3、用地單位持使用土地證書辦理土地登記。六、頒發(fā)土地使用證程序用地單位向當(dāng)?shù)赝恋毓芾聿块T提出土地登記申請，經(jīng)測繪部門測繪，核定用地面積、確認土地權(quán)屬界限，地籍管理部門注冊登記后，由人民政府頒發(fā)土地使用證，作為使用土地的法律憑證。