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什么是收回土地使用權(quán)中的補(bǔ)償

2022-04-17 19:24

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對(duì)于國(guó)有土地使用權(quán)收回補(bǔ)償,其土地管理法第四十七條征收土地的,按照被征收土地的原用途給予補(bǔ)償。征收耕地的補(bǔ)償費(fèi)用包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)。征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi),為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi),按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計(jì)算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù),按照被征收的耕地?cái)?shù)量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數(shù)量計(jì)算

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1、征地補(bǔ)償費(fèi)。 征地補(bǔ)償費(fèi)由土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)組成。它是在將土地由原集體所有征為國(guó)家所有的過(guò)程中,支付給被征地村和被征地農(nóng)民的補(bǔ)償性和安置性費(fèi)用。因此,征地補(bǔ)償費(fèi)的性質(zhì),是土地所有權(quán)“轉(zhuǎn)權(quán)”時(shí)政府應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)的費(fèi)用,如有“轉(zhuǎn)嫁”土地使用者行為,在補(bǔ)償時(shí)應(yīng)計(jì)算在補(bǔ)償成本中。 2、拆遷補(bǔ)償費(fèi)。 拆遷房屋,應(yīng)對(duì)被拆遷人進(jìn)行補(bǔ)償安置。對(duì)被拆遷人來(lái)說(shuō),拆遷補(bǔ)償費(fèi)是其失去房屋和土地使用權(quán)所得到的補(bǔ)償;對(duì)用地單位來(lái)說(shuō),拆遷補(bǔ)償費(fèi)是為獲得土地使用權(quán)而支付的費(fèi)用。因此,拆遷補(bǔ)償費(fèi)的性質(zhì),是土地使用權(quán)“易手”并因土地使用權(quán)“易手”而支付給被拆遷人的補(bǔ)償費(fèi)。該費(fèi)用屬于政府出讓前應(yīng)承擔(dān)的開發(fā)費(fèi)用,如有“轉(zhuǎn)嫁”開發(fā)商行為,在收回土地補(bǔ)償計(jì)算成本時(shí)應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償。 3、征地規(guī)稅費(fèi)。 征地規(guī)稅費(fèi)由耕地開墾費(fèi)、耕地占用稅、新菜地建設(shè)基金、水利建設(shè)專項(xiàng)資金、新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)、征地管理費(fèi)等六項(xiàng)費(fèi)用組成。這些資金是因土地由“農(nóng)用地”轉(zhuǎn)變?yōu)椤敖ㄔO(shè)用地”從而轉(zhuǎn)為國(guó)家所有的費(fèi)用,由報(bào)批的地方政府向省和中央政府繳納的費(fèi)用。如有“轉(zhuǎn)嫁”土地使用人行為,在收回補(bǔ)償成本核算時(shí)應(yīng)計(jì)算在補(bǔ)償成本中。 4、土地出讓金。 土地出讓金是土地使用者向國(guó)家支付的一定年限的土地使用權(quán)費(fèi)用?!坝袃敗笔栈赝恋厥褂脵?quán)時(shí)應(yīng)退還剩余年限的土地使用費(fèi)既土地出讓金,是土地出讓合同屬性決定的。退還不是補(bǔ)償屬性,是返還財(cái)產(chǎn)屬性,土地使用人發(fā)還土地使用權(quán),代表土地所有人一方的市縣政府返還土地出讓金的交換是履行土地出讓合同的表現(xiàn),因此,不能將退還土地出讓金視為對(duì)土地使用人的補(bǔ)償。 5、土地使用權(quán)價(jià)值。 土地使用權(quán)在使用中由于開發(fā)強(qiáng)度、投資大小、區(qū)域變化、土地供求狀態(tài)的因素影響。土地使用權(quán)可能增值,而且有的增值幅度很大。增值的主要因素是使用權(quán)人因使用土地而產(chǎn)生。因此,遷城市房屋時(shí)按照拆遷時(shí)點(diǎn)的房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行評(píng)估給予補(bǔ)償,這里的“房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格”就包含于土地使用權(quán)市場(chǎng)價(jià)格,市場(chǎng)價(jià)格就體現(xiàn)出“物”的價(jià)格屬性。物權(quán)的價(jià)值屬性既包括“增值”又包括“貶值”屬性?!坝袃敗狈绞绞栈貒?guó)有土地使用權(quán)的應(yīng)按照收回土地時(shí)間節(jié)點(diǎn)依法評(píng)估確認(rèn)其價(jià)值,按照市場(chǎng)實(shí)際價(jià)格確定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)?!盁o(wú)償”收回國(guó)有土地使用權(quán)的依據(jù)處理原則分別處理。

張麗麗律師

北京市京師律師事務(wù)所

收回土地使用權(quán)需要按照被征收土地的原用途給予補(bǔ)償,依法及時(shí)足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補(bǔ)償費(fèi)用,并安排被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用。

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    土地使用權(quán)有償收回的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),并沒(méi)有明確的法律規(guī)定。根據(jù)《土地管理法》第五十八條第一款第一項(xiàng)的規(guī)定,為實(shí)施城市規(guī)劃進(jìn)行舊城區(qū)改建以及其他公共利益需要,確需使用土地的,由有關(guān)人民政府自然資源主管部門報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)用地的人民政府或者有批準(zhǔn)權(quán)的人民政

    2020.10.10 169
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    有償收回土地使用權(quán)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn): 1、各項(xiàng)征地補(bǔ)償費(fèi)用的具體標(biāo)準(zhǔn)、金額由市、縣政府依法批準(zhǔn)的征地補(bǔ)償安置方案規(guī)定。 2、土地被征用前3年平均年產(chǎn)值的確定(有關(guān)土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)):按當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)部門審定的最基層單位統(tǒng)計(jì)年報(bào)和經(jīng)物價(jià)部門

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