關(guān)鍵點(diǎn)一:采購(gòu)需求編制
采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)合規(guī)、完整、明確編制采購(gòu)需求。編制采購(gòu)需求是采購(gòu)人不可推卸的責(zé)任。采購(gòu)需求編制的質(zhì)量高低直接決定采購(gòu)目標(biāo)是否能夠?qū)崿F(xiàn)。需求描述應(yīng)當(dāng)合法合規(guī),既不能指定特定品牌、進(jìn)口產(chǎn)品,也不能含有特定供應(yīng)商的技術(shù)、服務(wù)等歧視性參數(shù)。需求描述應(yīng)當(dāng)完整、明確,避免發(fā)生中標(biāo)供應(yīng)商提供的產(chǎn)品和服務(wù)不能滿足采購(gòu)人實(shí)際工作需求、低價(jià)中標(biāo)等情形。代理機(jī)構(gòu)還應(yīng)對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行審查確認(rèn),確保招標(biāo)文件符合采購(gòu)人的需求。
關(guān)鍵點(diǎn)二:采購(gòu)方式選擇
采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)慎選采購(gòu)方式。達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的采購(gòu)項(xiàng)目,要嚴(yán)格按照《政府采購(gòu)法》及其實(shí)施條例選擇公開招標(biāo)方式采購(gòu)。法律明文禁止采購(gòu)人將應(yīng)當(dāng)以公開招標(biāo)方式采購(gòu)的貨物或者服務(wù)化整為零,或者以其他任何方式規(guī)定公開招標(biāo)采購(gòu)。因特殊情況需要采取公開招標(biāo)以外的采購(gòu)方式、或者變更為其他方式的,要確認(rèn)項(xiàng)目的實(shí)際情況是否滿足法定適用情形,避免因采購(gòu)方式不當(dāng)引發(fā)廢標(biāo)、質(zhì)疑、投訴,采購(gòu)周期被無限延長(zhǎng)。
關(guān)鍵點(diǎn)三:采購(gòu)文件的合法性
采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)重視委托代理協(xié)議及采購(gòu)文件的合法性。簽署委托代理協(xié)議時(shí),應(yīng)當(dāng)將采購(gòu)人和委托代理機(jī)構(gòu)雙方的責(zé)任和義務(wù)具體化,一旦出現(xiàn)問題,便于確定責(zé)任人。在對(duì)采購(gòu)文件進(jìn)行確認(rèn)或制作時(shí),要注意內(nèi)容、簽章和日期的完整性。如委托授權(quán)書無法定代表人簽章、無被委托人作為采購(gòu)人代表參加評(píng)審委員會(huì)事項(xiàng)的,被委托人無權(quán)參加評(píng)標(biāo),即使參加,其評(píng)標(biāo)結(jié)果也是無效的。
關(guān)鍵點(diǎn)四:采購(gòu)政策落實(shí)
采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)落實(shí)政府采購(gòu)政策,服務(wù)于國(guó)家中長(zhǎng)期的發(fā)展目標(biāo)。然而,在連續(xù)幾年的政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查過程中,筆者發(fā)現(xiàn)了以下兩種情況:一是采購(gòu)政策落實(shí)不到位,如招標(biāo)文件未載明強(qiáng)制或優(yōu)先采購(gòu)節(jié)能、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品的要求;二是由于政府采購(gòu)賦予了參與非專門面向中小企業(yè)項(xiàng)目的小微企業(yè)6%-10%的價(jià)格扣除,價(jià)格評(píng)審優(yōu)惠政策有濫用的趨勢(shì)。以上無論哪個(gè)方面,都削弱了政府采購(gòu)政策功能的發(fā)揮,應(yīng)引起高度重視。
關(guān)鍵點(diǎn)五:采購(gòu)信息公開
采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)公開政府采購(gòu)信息。以公開招標(biāo)為例,招標(biāo)公告、資格預(yù)審公告、更正公告、中標(biāo)公告、政府采購(gòu)合同都應(yīng)依法依規(guī)進(jìn)行公示。其中,包含預(yù)算金額、數(shù)量、簡(jiǎn)要規(guī)格描述等內(nèi)容的招標(biāo)公告,包括中標(biāo)供應(yīng)商基本信息、主要中標(biāo)標(biāo)的的名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、單價(jià)、服務(wù)要求、評(píng)審專家名單等內(nèi)容的中標(biāo)公告以及政府采購(gòu)合同的公告,對(duì)采購(gòu)人開展政府采購(gòu)活動(dòng)形成了較強(qiáng)的輿論約束力,有利于社會(huì)各界對(duì)采購(gòu)人的監(jiān)督。
關(guān)鍵點(diǎn)六:采購(gòu)項(xiàng)目驗(yàn)收
采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)重視政府采購(gòu)合同的履約驗(yàn)收。履約驗(yàn)收既是保證政府采購(gòu)品質(zhì)的最后一道關(guān)卡,又是采購(gòu)人進(jìn)行財(cái)務(wù)賬務(wù)處理的依據(jù)。《政府采購(gòu)法》及其實(shí)施條例明確規(guī)定,采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照政府采購(gòu)合同規(guī)定的技術(shù)、服務(wù)、安全標(biāo)準(zhǔn)組織對(duì)供應(yīng)商履約情況進(jìn)行實(shí)質(zhì)性驗(yàn)收。當(dāng)涉及政府向社會(huì)公眾提供公共服務(wù)的,驗(yàn)收時(shí)應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)服務(wù)對(duì)象參與并出具意見,驗(yàn)收結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告。采購(gòu)項(xiàng)目的驗(yàn)收和采購(gòu)信息的公開都是近年來各類政府采購(gòu)重點(diǎn)檢查項(xiàng)目。采購(gòu)人還應(yīng)當(dāng)做好包括驗(yàn)收結(jié)果在內(nèi)的各類采購(gòu)文件的保存保管工作,保存期限為從采購(gòu)結(jié)束之日起至少15年。
關(guān)鍵點(diǎn)七:采購(gòu)活動(dòng)的清廉
采購(gòu)人在政府采購(gòu)活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)維護(hù)國(guó)家利益和社會(huì)公共利益,公正廉潔,不折不扣地執(zhí)行政府采購(gòu)政策。應(yīng)當(dāng)建立健全政府采購(gòu)活動(dòng)內(nèi)控制度,明晰事權(quán),合理設(shè)崗,分級(jí)授權(quán),杜絕尋租腐敗的發(fā)生,為實(shí)現(xiàn)采購(gòu)目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)物有所值提供制度保障。若發(fā)現(xiàn)采購(gòu)人有與供應(yīng)商或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)惡意串通,或在采購(gòu)過程中接受賄賂或者獲取其他不正當(dāng)情形的,都將依法對(duì)責(zé)任人給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,還將依法追究刑事責(zé)任。
(原文標(biāo)題:規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)采購(gòu)人應(yīng)關(guān)注七個(gè)關(guān)鍵點(diǎn))
法定代表人是指依法代表法人行使民事權(quán)利,履行民事義務(wù)的主要負(fù)責(zé)人(如公司的董事長(zhǎng)、企業(yè)的廠長(zhǎng)、經(jīng)理等)。法定代表人的地位是由法律賦予的,其代表企業(yè)法人參加民事活動(dòng),并承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。... 更多>
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規(guī)避購(gòu)銷合同風(fēng)險(xiǎn)的方法浙江在線咨詢 2024-12-18根據(jù)《公司法》第九十三條的規(guī)定,公司發(fā)起人需承擔(dān)以下責(zé)任: 1. 如果公司不能成立,發(fā)起人需承擔(dān)設(shè)立行為所產(chǎn)生的債務(wù)和費(fèi)用的連帶責(zé)任; 2. 如果公司不能成立,發(fā)起人需承擔(dān)已繳納的股款返還并加算銀行同期存款利息的連帶責(zé)任; 3. 如果發(fā)起人的過失導(dǎo)致公司利益受到損害,公司有權(quán)要求發(fā)起人承擔(dān)賠償責(zé)任。
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2022年如何規(guī)避股權(quán)轉(zhuǎn)讓的法律風(fēng)險(xiǎn),股權(quán)轉(zhuǎn)讓怎么規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)江蘇在線咨詢 2022-11-25股權(quán)轉(zhuǎn)讓是集財(cái)產(chǎn)權(quán)流動(dòng)、資本募集、資源優(yōu)化配置等內(nèi)容于一體的資本融通手段。但在實(shí)務(wù)中,股東在股權(quán)轉(zhuǎn)讓中的做法非常草率,很多情況下轉(zhuǎn)讓雙方僅靠簽署一個(gè)轉(zhuǎn)讓協(xié)議就完成了股權(quán)轉(zhuǎn)讓的整個(gè)交易。那么如何規(guī)避股權(quán)轉(zhuǎn)讓的法律風(fēng)險(xiǎn),股權(quán)轉(zhuǎn)讓怎么規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)?
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怎樣去規(guī)避公司法人風(fēng)險(xiǎn)?河南在線咨詢 2023-09-251、在公司章程中對(duì)法定代表人職務(wù)權(quán)力盡可能予以約束,而將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的決策權(quán)、管理權(quán)規(guī)定給其他高級(jí)管理人員或股東會(huì)等相關(guān)會(huì)議。 2、既然擔(dān)任了該職務(wù),就不要完全放手不管、閉眼簽字,而是至少要在簽字、表決之前,考慮清楚是否有違法(包括不作為)的情形,如有則投反對(duì)票。
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企業(yè)并購(gòu)如何規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)青海在線咨詢 2022-10-141、要做好并購(gòu)重組企業(yè)發(fā)展環(huán)境調(diào)查 企業(yè)并購(gòu)行為雖然是市場(chǎng)行為,但不可能不受到當(dāng)?shù)卣绊?,要考慮政府的政策和態(tài)度。對(duì)于并購(gòu)項(xiàng)目,政府考慮更多的職工安置、并購(gòu)后的企業(yè)稅收及對(duì)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。企業(yè)要對(duì)并購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行判斷,對(duì)有發(fā)展前景的、符合國(guó)家鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)的,政府大多會(huì)采取支持態(tài)度,從資金、稅收、土地使用權(quán)等方面給予重大優(yōu)惠。這樣,企業(yè)就可充分利用政府的各項(xiàng)優(yōu)惠政策與措施。對(duì)無發(fā)展前景的,國(guó)家明文規(guī)定
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做別人公司法人怎樣規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)?湖南在線咨詢 2023-10-011、在公司章程中對(duì)法定代表人職務(wù)權(quán)力盡可能予以約束,而將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的決策權(quán)、管理權(quán)規(guī)定給其他高級(jí)管理人員或股東會(huì)等相關(guān)會(huì)議。 2、既然擔(dān)任了該職務(wù),就不要完全放手不管、閉眼簽字,而是至少要在簽字、表決之前,考慮清楚是否有違法(包括不作為)的情形,如有則投反對(duì)票。