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因企業(yè)改制引發(fā)勞動爭議的受案范圍
來源:法律編輯整理 時間: 2023-02-18 12:00:15 206 人看過

企業(yè)改制會引起原企業(yè)和其職工之間的勞動法律關(guān)系的重大調(diào)整,是一個系統(tǒng)而又復(fù)雜的命題。首先,涉及到原來簽訂的勞動合同的效力問題;其次,涉及到企業(yè)職工身份轉(zhuǎn)換中新的勞動法律關(guān)系的創(chuàng)設(shè)問題;再次,涉及到職工勞動保險和工資拖欠等的負(fù)擔(dān)問題;最后,還涉及到企業(yè)改制過程引發(fā)的勞動糾紛的解決問題,等等。由于這類案件多數(shù)具有群體性、對抗性、集中性、社會性等特點,矛盾激化,很容易造成職工不滿,甚至引發(fā)群體性上訪。但是,調(diào)整與企業(yè)改制相關(guān)的民事糾紛案件的法律、法規(guī)及有關(guān)企業(yè)改制政策相對滯后,使得人民法院在面對此類案件逐年增多的形勢下,法律適用問題日益突出。《解釋三》就因企業(yè)改制所引起的勞動糾紛案件的受理范圍作出規(guī)定:因企業(yè)自主進行改制引發(fā)的爭議,人民法院應(yīng)予受理。在理解和適用本規(guī)定時,應(yīng)當(dāng)注意以下幾個問題。

第一,因企業(yè)改制活動引發(fā)的糾紛,必須是建立在企業(yè)自主改制基礎(chǔ)上,即可以歸納為人民法院主管范圍的民事糾紛,人民法院才依法予以受理。人民法院僅受理企業(yè)改制中基于平等民事主體關(guān)系而發(fā)生的民事糾紛,當(dāng)事人因此發(fā)生的爭議才可以提起民事訴訟,否則不能啟動民事訴訟程序,這是人民法院受理民事案件的通則。人民法院受理因企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改造而發(fā)生的糾紛,是指平等的民事主體因改造企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度而發(fā)生的民事權(quán)益糾紛。企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改造是通過企業(yè)發(fā)生民事行為,設(shè)立民事法律關(guān)系實現(xiàn)的,比如出售企業(yè)資產(chǎn)、企業(yè)兼并與分立、債權(quán)轉(zhuǎn)股等。企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改造不僅涉及參與企業(yè)改制的相關(guān)當(dāng)事人的利益,而且還涉及原企業(yè)利害關(guān)系人的利益。因此,凡是平等的民事主體之間因參與企業(yè)改制而發(fā)生的民事糾紛和因企業(yè)改制涉及他人民事權(quán)益而引發(fā)的民事糾紛,均屬于與企業(yè)改制相關(guān)的民事糾紛,人民法院應(yīng)當(dāng)受理。

第二,對于由政府及其所屬部門主導(dǎo)的企業(yè)改制引發(fā)的民事糾紛,人民法院不予受理。對于政府主管部門在對企業(yè)國有資產(chǎn)進行行政性調(diào)整、劃轉(zhuǎn)中發(fā)生的糾紛是否應(yīng)當(dāng)受理的問題,早在1996年最高法院就作出法復(fù)[1996]4號《關(guān)于因政府調(diào)整劃轉(zhuǎn)企業(yè)國有資產(chǎn)引起的糾紛是否受理問題的批復(fù)》,表明對此類糾紛不予受理的態(tài)度。2000年10月,全國民事審判工作會議指出“企業(yè)職工下崗、整體拖欠職工工資是企業(yè)制度改革和勞動用工制度改革中出現(xiàn)的特殊現(xiàn)象,不是履行勞動合同中的問題,由此引發(fā)的糾紛,應(yīng)當(dāng)由政府有關(guān)部門按照企業(yè)改制的政策規(guī)定統(tǒng)籌解決,不屬于勞動爭議,不應(yīng)以民事案件立案審理。”2003年最高人民法院《關(guān)于審理與企業(yè)改制相關(guān)的民事糾紛案件若干問題的規(guī)定》第3條規(guī)定“政府主管部門在對企業(yè)國有資產(chǎn)進行行政性調(diào)整、劃轉(zhuǎn)過程中發(fā)生的糾紛,當(dāng)事人向人民法院提起民事訴訟的,人民法院不予受理?!币陨蟽?nèi)容表明了最高人民法院對于由政府主管部門主導(dǎo)的企業(yè)改制視為不屬于平等主體之間的民事行為,因而提起民事訴訟,人民法院一直不予受理的基本態(tài)度。

第三,人民法院在決定由企業(yè)改制引發(fā)的糾紛是否受理時,不再根據(jù)企業(yè)性質(zhì)作出不同劃分。無論是國有企業(yè),還是集體企業(yè),還是民營企業(yè),只要是建立在自主改制基礎(chǔ)之上的,改制過程中引發(fā)的勞動爭議,人民法院都予以受理。反之,無論是何種性質(zhì)的企業(yè),如果其改制是在政府主導(dǎo)下進行的,由于其不屬于人民法院主管民事案件的范圍,都不作為民事案件受理。目前我國的企業(yè)改制已經(jīng)步入到了最后階段,該階段的顯著特點就是企業(yè)改制已經(jīng)不限于國有企業(yè),其他性質(zhì)的企業(yè)只要存在權(quán)責(zé)不分、分配體制滯后等情形的,都將納入改制范疇。因此,《解釋三》根據(jù)現(xiàn)階段改制企業(yè)的實際情況,適時地對改制企業(yè)的性質(zhì)問題不再作出限制性規(guī)定,意在增強其對審判實踐的指導(dǎo)作用,有利于糾紛從根本上得到妥善解決。

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    勞動關(guān)系當(dāng)事人之間因勞動的權(quán)利與義務(wù)發(fā)生分歧而引起的爭議,又稱勞動糾紛。其中有的屬于既定權(quán)利的爭議,即因適用勞動法和勞動合同、集體合同的既定內(nèi)容而發(fā)生的爭議;有的屬于要求新的權(quán)利而出現(xiàn)的爭議,是因制定或變更勞動條件而發(fā)生的爭議。因失信引發(fā)的勞動爭議案件類型(一)因用人單位失信引發(fā)的勞動爭議案件1.用人單位違反誠信原則采取各種手段隱瞞勞動關(guān)系。用人單位通常與勞動者簽訂勞務(wù)合同、聘用協(xié)議,或者利用與第三方簽訂的承包合同、外包合同、轉(zhuǎn)包合同、掛靠協(xié)議、勞務(wù)派遣協(xié)議,虛構(gòu)民事關(guān)系或進行混同用工,故意掩蓋真實用工關(guān)系,降低用工成本。2.用人單位拒絕與勞動者簽訂勞動合同,強迫或者誤導(dǎo)勞動者簽訂空白勞動合同,或者以加蓋公章等為由將勞動者已簽訂的勞動合同樣本全部收回后不再返還給勞動者,單方添加對勞動者不利的虛假內(nèi)容,損害勞動者權(quán)益。3.用人單位利用強勢地位在勞動合同中約定低于勞動者實際工資標(biāo)準(zhǔn)的工資數(shù)額,
    2023-04-22
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  • 企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會調(diào)解的范圍
    企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會,是在職工代表大會領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)調(diào)解本企業(yè)內(nèi)勞動爭議,協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的群眾性組織。調(diào)解委員會由職工代表、企業(yè)行政代表和企業(yè)工會代表組成。職工代表由職代會選舉產(chǎn)生,行政方由企業(yè)方指定,工會代表由企業(yè)工會指定。調(diào)解委員會的辦事機構(gòu)一般設(shè)在企業(yè)工會。那么企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會調(diào)解的范圍有哪些呢?根據(jù)《勞動法》、《企業(yè)勞動爭議處理條例》、《企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會組織和工作規(guī)則》的規(guī)定,企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會調(diào)解的應(yīng)是本單位內(nèi)部的勞動糾紛,其范圍具體如下:(1)因開除、除名、辭退勞動者及勞動者辭職、自動離職生的糾紛。職工對企業(yè)給予的開除、除名、辭退的處理或處分決定不服而引起的爭議,以及因職工辭職、自動離職等與企業(yè)發(fā)生的爭議,可以向企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會申請調(diào)解。(2)因執(zhí)行國家有關(guān)工作時間和休息休假、工資、社會保險和福利、職業(yè)培訓(xùn)、勞動安全衛(wèi)生、女職工和未成年工特殊勞動保護等的規(guī)定
    2023-06-07
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#改制重組
北京
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    企業(yè)改制是指依法改變企業(yè)原有的資本結(jié)構(gòu)、組織形式、經(jīng)營管理模式或體制等,使其在客觀上適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的新的需要的過程。在我國,一般是將原單位所有制的國有、集體企業(yè)改為多元投資主體的公司制企業(yè)和股份合作制企業(yè)或者是內(nèi)外資企業(yè)互轉(zhuǎn)。... 更多>

    #企業(yè)改制
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      河北在線咨詢 2022-09-12
      屬于勞動爭議根據(jù)《中華人民共和國》,中華人民共和國境內(nèi)的用人單位與勞動者發(fā)生的下列:(一)因確認(rèn)勞動關(guān)系發(fā)生的爭議;(二)因訂立、履行、變更、解除和終止發(fā)生的爭議;(三)因除名、辭退和辭職、離職發(fā)生的爭議;(四)因工作時間、休息休假、社會保險、福利、培訓(xùn)以及勞動保護發(fā)生的爭議;(五)因勞動報酬、工傷醫(yī)療費、經(jīng)濟補償或者等發(fā)生的爭議;(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他勞動爭議。
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      (一)勞動訴訟的一般舉證范圍1、勞動仲裁委員會的裁決書及送達日期;2、勞動關(guān)系的證明;如雙方所簽訂的勞動合同,聘用、雇傭關(guān)系的證明,未簽訂勞動合同的應(yīng)提供工作起止日期及相關(guān)證明或者當(dāng)事人其他協(xié)議等證明材料。3、當(dāng)事人是公民的應(yīng)提供居民身份證明;是法人或者其他組織的,應(yīng)提供營業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份證明或者負(fù)責(zé)人身份證明。(二)因涉及企業(yè)開除、除名、辭退職工而引起的勞動爭議的舉證范圍1、企業(yè)開除、除名
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      江蘇在線咨詢 2023-06-12
      根據(jù)《勞動法》、《企業(yè)勞動爭議處理條例》、勞動部辦公廳《關(guān)于〈中華人民共和國勞動法〉若干條文的說明》(勞辦發(fā)【1994】289號)、勞動部《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國勞動法〉若干問題的意見》(勞部發(fā)【1995】309號)等規(guī)定,仲裁委員會受理勞動爭議的范圍:從爭議主體上看包括:(1)中國境內(nèi)的各類企業(yè)與職工;(2)個體工商戶與學(xué)徒、幫工;(3)國家機關(guān)、事業(yè)組織、社會團體與本單位工人(或稱工勤人
    • 企業(yè)自主改制引發(fā)的勞資爭議人民法院是否受理?
      湖南在線咨詢 2023-06-11
      《最高人民法院關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋(三)》第二條因企業(yè)自主進行改制引發(fā)的爭議,人民法院應(yīng)予受理。
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