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宅基地的取得時間規(guī)定
來源:法律編輯整理 時間: 2023-05-09 15:03:22 459 人看過

一、如何判斷宅基地的取得時間目前國家層面沒有明確規(guī)定

對宅基地超面積的問題,1995年3月11日國家土地管理局印發(fā)的《確定土地所有權(quán)和使用權(quán)的若干規(guī)定》、2008年《國土資源部關(guān)于進(jìn)一步加快宅基地使用權(quán)登記發(fā)證工作的通知》、2018年11月2日,《國土資源部、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、財政部、農(nóng)業(yè)部關(guān)于農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證的若干意見》(國土資發(fā)〔2018〕178號)都規(guī)定,根據(jù)宅基地取得的時間,區(qū)分3個不同的時間階段采取不同的處理方法。這3個不同的時間階段即1982年《村鎮(zhèn)建房用地管理條例》實施前、1982年《村鎮(zhèn)建房用地管理條例》實施起至1987年《土地管理法》實施時止、1987年《土地管理法》實施后。但是,對于如何判斷宅基地的取得時間,目前國家層面的文件沒有做出規(guī)定,這就導(dǎo)致了實際操作的難度。

二、個別地方雖有規(guī)定,但是其他地方難以借鑒

筆者曾查閱地方的相關(guān)規(guī)定,發(fā)現(xiàn)《海南省國土環(huán)境資源廳關(guān)于宅基地確權(quán)登記發(fā)證工作中有關(guān)問題的指導(dǎo)意見(二)》(瓊土環(huán)資籍字〔2010〕3號)就關(guān)于如何核定宅基地范圍與使用起始時間的問題做出了規(guī)定,其中關(guān)于使用起始時間,規(guī)定“要依據(jù)各歷史時期的航片、土地利用現(xiàn)狀圖等資料,對農(nóng)戶主張的用地時間進(jìn)行核實。如果某住宅用地位置,不在1986年拍攝航片和依據(jù)該航片調(diào)繪土地利用現(xiàn)狀圖上的村莊建設(shè)范圍界線之內(nèi),就不能認(rèn)定該處宅基地是1982年以前才開始使用的”。估計很多地方以前都沒有拍攝航片,因此實踐中很難借鑒海南的規(guī)定。

三、建議充分發(fā)揮村民自治的作用來判斷宅基地的取得時間

建議按照《國土資源部、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、財政部、農(nóng)業(yè)部關(guān)于農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證的若干意見》中“對于沒有權(quán)屬來源證明的宅基地,應(yīng)當(dāng)查明土地歷史使用情況和現(xiàn)狀,由村委會出具證明并公告30天無異議,經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核,報縣級人民政府審定,屬于合法使用的,確定宅基地使用權(quán)”的規(guī)定,充分發(fā)揮村民自治的作用,當(dāng)宅基地使用人無法證明其取得宅基地的時間時,由村委會出具證明并公告30天無異議的,且無其他相反的證據(jù),就可以按照宅基地使用人所主張的時間確定其取得宅基地的時間。

須要注意的是,上述建議只是針對歷史久遠(yuǎn)的宅基地,不適用新占或者新批的宅基地。

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    在自家宅基地上建造房屋,建造者自房屋建成之時取得房屋的所有權(quán)。因合法建造房屋等事實行為設(shè)立或者消滅物權(quán)的,自事實行為成就時發(fā)生效力,行為成就時即房屋建成時。合法建造取得房屋的所有權(quán)包括兩個前提條件,一是須有合法的建房手續(xù)完成特定審批,取得合法土地權(quán)利符合規(guī)劃要求,二是房屋應(yīng)當(dāng)建成。農(nóng)村宅基地誰出資建房誰享有所有權(quán)嗎不一定。房屋的所有權(quán)以房產(chǎn)登記為準(zhǔn),投資建房時可以書面約定房屋登記于誰的名下,若出資者不是房產(chǎn)登記的所有人,其可以主張返還其投資款,但無法主張對房屋的所有權(quán)。農(nóng)村宅基地建房誰出資,誰所有的說法是沒有的。農(nóng)村宅基地建房的所有權(quán)和宅基地的使用權(quán)是統(tǒng)一的,只能為一人所有。而農(nóng)村居民宅基地的所有權(quán)屬于集體,個人只有使用權(quán),未經(jīng)批準(zhǔn)任何人不得買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓。農(nóng)村宅基地建房的所有權(quán)和宅基地的使用權(quán)是統(tǒng)一的,只能為一人所有。而農(nóng)村居民宅基地的所有權(quán)屬于集體,個人只有使用權(quán),未經(jīng)批準(zhǔn)
    2023-08-03
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#土地管理
北京
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    土地管理是指國家以法律形式規(guī)定的,關(guān)于土地權(quán)屬、利用、保護(hù)、開發(fā)、利用的監(jiān)督等的一系列措施、辦法的總稱。土地管理包括土地登記工作,如土地總登記、初始登記、變更登記及注銷登記;土地調(diào)查和統(tǒng)計工作;地籍檔案管理;土地分等定級、估價和土地利用規(guī)劃... 更多>

    #土地管理
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      接受轉(zhuǎn)讓、購買房屋取得的宅基地的這類宅基地,與原有宅基地合計面積超過當(dāng)?shù)卣?guī)定標(biāo)準(zhǔn),按照有關(guān)規(guī)定處理后允許繼續(xù)使用的,可暫確定其集體土地建設(shè)用地使用權(quán),繼承房屋取得的宅基地,可確定集體土地建設(shè)使用權(quán)。其實大多數(shù)的土地被征用之后都需要勞動力來做農(nóng)活,而我們農(nóng)村人本身就是農(nóng)業(yè)實操的,所以也可以積極配合進(jìn)這個項目中。當(dāng)你走進(jìn)這個項目之后,就可以拿工資,并且也不需要再出去外面打工了,在自己家就可以解決所
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      湖南在線咨詢 2022-12-06
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