一、其實(shí)在影響中小企業(yè)融資困境的原因,除了自身的內(nèi)因外,還有以下外因:
首先,我國(guó)目前的資本市場(chǎng)所不具備對(duì)中小企業(yè)進(jìn)行細(xì)分,研究各類中小企業(yè)的特點(diǎn),風(fēng)險(xiǎn)以及經(jīng)營(yíng)規(guī)律,構(gòu)建多樣化的資本市場(chǎng),為中小企業(yè)服務(wù)的功能。同時(shí)中小企業(yè)一般很難達(dá)到發(fā)行債券進(jìn)行融資的標(biāo)準(zhǔn),這就使其很難通過發(fā)行債券進(jìn)行融資。在1994年之后,中央政府頒布法令,嚴(yán)禁以各種形式向社會(huì)募集資金,這就使中小企業(yè)通過社會(huì)集資的融資途徑變成不可能。
其次,四大商業(yè)銀行的服務(wù)對(duì)象大多是國(guó)有大中型企業(yè),特別是近些年來,國(guó)有銀行在經(jīng)營(yíng)管理上推行一級(jí)法人管理制度,加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的管理,強(qiáng)化成本核算,導(dǎo)致中小企業(yè)很難從國(guó)有銀行得到資金支持,融資矛盾加大。商業(yè)銀行的大集團(tuán)客戶選擇機(jī)制,也會(huì)導(dǎo)致貸款向大型企業(yè)不斷集中,中小企業(yè)貸不到款的不公平現(xiàn)象。銀行信貸管理體制不能滿足中小企業(yè)靈活多樣的金融服務(wù)需求。在中小企業(yè)分布相對(duì)集中的縣域,缺乏配套的金融機(jī)構(gòu)為之服務(wù)。四大國(guó)有銀行門極較高,縣級(jí)以下分支機(jī)構(gòu)少之又少。
最后,目前,我國(guó)針對(duì)中小企業(yè)的信用擔(dān)保體系己初具規(guī)模,但該體系在組織結(jié)構(gòu)設(shè)置與經(jīng)營(yíng)體制上還存在著諸多問題。僅靠政府出資為中小企業(yè)擔(dān)保,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足中小企業(yè)貸款多樣,涉及范圍廣以及企業(yè)數(shù)量多的需求。應(yīng)該大力發(fā)展民間資本與商業(yè)擔(dān)保的數(shù)量,降低政府政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)在中小企業(yè)信用擔(dān)保體系中的比例,減少政府干預(yù),使擔(dān)保機(jī)構(gòu)真正實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化運(yùn)作。
二、改善我國(guó)中小企業(yè)融資難問題的對(duì)策分析
通過比較美國(guó)和日本的中小企業(yè)融資方式,及其政府在這方面做的政策支持,我們知道美國(guó)的資本市場(chǎng)較為發(fā)達(dá),其中小企業(yè)以證券融資為主,同時(shí)其融資方式以內(nèi)源融資為主的多樣化融資方式,而日本的中小企業(yè)以外源融資方式為主,主要通過銀行進(jìn)行融資。在政策支持方面,美國(guó)政府積極出臺(tái)支持中小企業(yè)發(fā)展的政策,但政府充當(dāng)“最后的貸款人”,還是以市場(chǎng)為主。而日本則政府在支持中小企業(yè)發(fā)展方面起主導(dǎo)作用。
1、加強(qiáng)中小企業(yè)自身建設(shè),提高企業(yè)自身融資能力
建立健全各種管理制度。中小企業(yè)必須從自身做起,建立規(guī)范的財(cái)務(wù)核算體系,完善財(cái)務(wù)管理制度,加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督,保證會(huì)計(jì)信息真實(shí)完整;不斷加強(qiáng)公司治理,科學(xué)的構(gòu)建公司管理模式,建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度,完善組織結(jié)構(gòu);提高企業(yè)形象意識(shí),加強(qiáng)企業(yè)文化內(nèi)涵建設(shè),樹立信用觀念,做到不濫用貸款,合理使用資金,嚴(yán)格資金管理,??顚S茫瑸槠髽I(yè)融資創(chuàng)造良好的融資環(huán)境。健全企業(yè)財(cái)務(wù)制度。中小企業(yè)應(yīng)規(guī)范財(cái)務(wù)制度,提供準(zhǔn)確、及時(shí)的財(cái)務(wù)報(bào)告。提高企業(yè)會(huì)計(jì)信息透明度,為銀企雙方降低融資風(fēng)險(xiǎn)與成本。企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)與銀行的信息交流,使銀行深入了解企業(yè),改變銀行“惜貸”現(xiàn)狀,這樣也便于銀行對(duì)放貸資金的監(jiān)督,降低銀行風(fēng)險(xiǎn)。
2、完善中小企業(yè)間接融資體系
完善信貸服務(wù)組織體系。銀行必須根據(jù)中小企業(yè)客戶實(shí)際需求,不斷開發(fā)金融產(chǎn)品,有針對(duì)性的滿足不同行業(yè)、不同地域、不同層次企業(yè)的發(fā)展需求。靈活調(diào)整產(chǎn)品營(yíng)銷組合,在產(chǎn)品設(shè)計(jì),信貸流程,審批手續(xù)等環(huán)節(jié)改善工作流程,提高工作效率。鼓勵(lì)銀行大膽創(chuàng)新,結(jié)合實(shí)際情況給中小企業(yè)在貸款條件、貸款方式、利率、擔(dān)保、信用考核等方面提供寬松的環(huán)境,甚至還可以成立專門的組織機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)服務(wù),切實(shí)改善中小企業(yè)的融資難問題。政府應(yīng)大力支持有利于中小企業(yè)融資的金融創(chuàng)新活動(dòng)。許多股份制商業(yè)銀行、城市銀行、農(nóng)村信用社等逐步以中小企業(yè)為服務(wù)對(duì)象,加強(qiáng)了對(duì)中小企業(yè)的結(jié)算、財(cái)務(wù)咨詢、投資管理等金融服務(wù)。
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