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各市、縣人民政府，省人民政府各部門：

今年以來，全省各級(jí)政府按照“五整頓、三加強(qiáng)”的要求，大力加強(qiáng)交通安全源頭管理，全面整頓路面行車秩序，廣泛開展交通安全宣傳教育，深入排查治理道路安全隱患，不斷構(gòu)建完善責(zé)任和防范體系，初步形成了交通管理社會(huì)化的良好局面。今年前11個(gè)月，全省交通事故死亡人數(shù)比去年同期減少283人，沒有發(fā)生在全國造成重大影響的群死群傷惡性交通事故。但影響我省交通安全工作的不利因素依然存在，我省交通事故起數(shù)和死傷人數(shù)的絕對(duì)數(shù)還比較高，在安全生產(chǎn)事故中所占的比例仍然較大。為認(rèn)真貫徹落實(shí)全國和全省“降事故、保安全、保暢通，冬季道路交通安全電視電話會(huì)議”會(huì)議精神，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)就做好今冬明春道路交通安全工作通知如下：

一、深入開展車輛和駕駛員治理整頓

今年以來，我省對(duì)車輛和駕駛員進(jìn)行了兩次集中整頓，取得了顯著成效。無證駕駛、酒后駕駛、車輛無牌無證、報(bào)廢車?yán)^續(xù)營運(yùn)等嚴(yán)重交通違法行為得到有效控制，交通秩序明顯好轉(zhuǎn)，交通事故起數(shù)有所下降。今冬明春，各地要把工作重點(diǎn)放在對(duì)客運(yùn)車輛和駕駛員的管理上，關(guān)口前移，督促客運(yùn)單位落實(shí)安全責(zé)任，教育駕駛員不開病車、超員車，不疲勞駕駛，不超速行駛。各級(jí)公安機(jī)關(guān)對(duì)駕駛作風(fēng)惡劣，嚴(yán)重違法且屢教不改的駕駛員，一律強(qiáng)制參加學(xué)習(xí)；對(duì)技術(shù)狀況差的機(jī)動(dòng)車輛，一律不予審驗(yàn)合格；對(duì)不符合《機(jī)動(dòng)車輛安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》以及達(dá)到國家規(guī)定報(bào)廢年限的客運(yùn)車輛，一律予以報(bào)廢，堅(jiān)決杜絕病車和報(bào)廢車上路行駛。

二、進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村交通安全管理工作

今年1至11月份，我省涉及農(nóng)村的交通事故死亡1568人，占全部交通事故死亡人數(shù)的32％。隨著雙節(jié)來臨，汽車、摩托車、三輪車、拖拉機(jī)等上路行駛、拉客載人的現(xiàn)象急劇增多，由此引發(fā)的交通事故將會(huì)上升。為加強(qiáng)農(nóng)村交通安全管理工作，省公安廳分別在安陽、三門峽兩市和開封市尉氏縣進(jìn)行試點(diǎn)，探索加強(qiáng)農(nóng)村交通管理模式。安陽市各級(jí)公安機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)同志親自抓農(nóng)村交通安全工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所成立交通安全管理站，各行政村設(shè)立交通安全員，形成了覆蓋整個(gè)農(nóng)村的交通安全管理網(wǎng)絡(luò)。三門峽市公安機(jī)關(guān)以公路巡警中隊(duì)為依托，管理周圍幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，依靠村委會(huì)設(shè)立交通安全員，加強(qiáng)農(nóng)村交通安全管理。尉氏縣在縣、鄉(xiāng)交通安全委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，交警部門具體指導(dǎo)，各行政村選配兩名交通安全員作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通安全委員會(huì)成員，把交通安全管理工作納入了基層工作范疇。這三種模式對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村車輛、駕駛員管理，加大農(nóng)村交通安全宣傳力度，遏制農(nóng)村交通事故，穩(wěn)定農(nóng)村社會(huì)治安起到了積極作用。各地要結(jié)合實(shí)際，借鑒他們的經(jīng)驗(yàn)，迅速予以推廣，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村交通安全工作。

三、全力做好春運(yùn)各項(xiàng)交通安全保障工作

各地要抓緊制定春運(yùn)交通安全工作方案，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，繼續(xù)開展客運(yùn)車輛源頭化管理工作，加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)場站、參運(yùn)車輛和駕駛員的源頭管理，確?！安≤嚒薄⒊瑔T車不出站、不上路。要對(duì)專業(yè)運(yùn)輸單位和從業(yè)人員進(jìn)行一次交通安全大檢查和宣傳教育，做到檢查到車、宣傳到人，不留死角，真正把好車輛安全性能關(guān)和駕駛員宣傳教育關(guān)。在省政府批準(zhǔn)設(shè)置的春運(yùn)執(zhí)勤點(diǎn)，嚴(yán)格檢查過往客車，確保超員客車不出省界、市界。要加強(qiáng)警力，加大對(duì)三級(jí)以下公路、山區(qū)險(xiǎn)路、危險(xiǎn)道路的管理力度，確保春運(yùn)交通安全。

四、加強(qiáng)交通事故多發(fā)點(diǎn)段和隱患點(diǎn)段的排查治理

各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管、交通、公安等部門要加大對(duì)危險(xiǎn)道路的檢查監(jiān)督力度，交通部門要增加投資，整改事故多發(fā)路段，增加道路交通安全設(shè)施。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)山區(qū)公路危險(xiǎn)點(diǎn)段和高速公路等事故多發(fā)路段的排查整治工作。各地、各有關(guān)部門要高度重視，認(rèn)真排查本地、本部門的交通安全隱患，盡快落實(shí)整改，對(duì)排查、整改不到位，造成重特大交通事故的要追究有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

五、繼續(xù)開展治理超速、超載行動(dòng)

今年我省因超速行駛引發(fā)的交通事故死亡人數(shù)居各類交通事故死亡人數(shù)的首位，治理超速行駛是預(yù)防和減少交通事故的關(guān)鍵，應(yīng)長期堅(jiān)持。治理超速行駛要重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：一是科學(xué)設(shè)置限速標(biāo)志、標(biāo)線；二是充分利用測速雷達(dá)等科技設(shè)備；三是加大執(zhí)法力度，對(duì)嚴(yán)重超速違法行為實(shí)行嚴(yán)管重罰；四是在新聞媒體上廣泛宣傳，取得群眾的理解配合。治理超限超載要充分發(fā)揮全省70個(gè)檢測站點(diǎn)的作用，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法規(guī)、政策，堅(jiān)決防止公路“三亂”。

六、開展惡劣天氣事故預(yù)防和道路保通工作

我省已多次出現(xiàn)大面積霧、雪惡劣天氣，嚴(yán)重影響了正常的行車秩序，有的路段因采取交通管制措施不及時(shí)、不科學(xué)，引發(fā)多起連環(huán)事故。為此，各級(jí)政府要做好以下幾個(gè)方面的工作：一是制定切實(shí)可行的惡劣天氣道路交通保障預(yù)案；二是公安、氣象等部門要加強(qiáng)聯(lián)系，提前做好惡劣天氣預(yù)警；三是交通路政、道路維護(hù)部門要備足融雪、防滑材料和除雪設(shè)施，一旦出現(xiàn)降雪、大霧等惡劣天氣，要按照預(yù)案迅速啟動(dòng)各項(xiàng)保障工作；四是提高各部門快速反應(yīng)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)能力和實(shí)戰(zhàn)工作水平，做好道路分流，切實(shí)保障惡劣天氣條件下事故預(yù)防和道路保通工作，嚴(yán)防因惡劣天氣引發(fā)惡性道路交通事故，造成嚴(yán)重交通堵塞。

七、大力推進(jìn)交通安全宣傳“五進(jìn)”工作

交通安全宣傳進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)單位、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭，是解決交通事故多發(fā)的治本措施。今年10月份以來，省公安廳在全省廣泛推開了這項(xiàng)活動(dòng)，收到了明顯成效。各級(jí)政府要認(rèn)真履行《中華人民共和國道路交通安全法》規(guī)定的“經(jīng)常進(jìn)行道路交通安全教育”的職責(zé)，大力推進(jìn)交通安全“五進(jìn)”工作。同時(shí)，教育部門要將交通安全常識(shí)教育列入學(xué)生的法制教育內(nèi)容，入教材、進(jìn)課堂。新聞宣傳部門要開辟交通安全宣傳專欄，經(jīng)常性地向公眾宣傳交通法律知識(shí)。機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位要將交通法制教育列入內(nèi)部規(guī)章制度和獎(jiǎng)懲考核內(nèi)容，經(jīng)常對(duì)所屬人員進(jìn)行交通安全教育，提高全民交通安全意識(shí)。

河南省人民政府辦公廳

二00四年十二月二十四日