一、拆遷安置的基本含義
拆遷安置是要拆除擬建項目所用土地上的建筑物和構(gòu)筑物,同時要對被拆房屋的所有人和使用人進行補償和安置。
二、拆遷補償的基本含義
拆遷補償是在征地過程中對住宅或者非住宅房屋的價值評估后對該房屋合法拆除并給予房屋產(chǎn)權(quán)所有人一定補償。
三、婁底市城鄉(xiāng)建設(shè)征地拆遷安置補償規(guī)定
婁底市城鄉(xiāng)建設(shè)征地拆遷安置補償規(guī)定
第一條
為加強婁底市城鄉(xiāng)建設(shè)征地拆遷安置管理,保障征地拆遷安置工作的順利進行,保護被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和公民的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》和《湖南省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本規(guī)定。
第二條凡在本市行政區(qū)域內(nèi)征地拆遷安置補償及土地劃撥,適用本規(guī)定。
第三條征地拆遷安置補償,是指國家為了公共利益和經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展的需要,依法征用集體所有的土地,對被征地拆遷的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織進行安置補償?shù)男袨椤?/p>
第四條
市人民政府土地行政主管部門負責(zé)全市并直接辦理婁星區(qū)范圍內(nèi)征地拆遷安置補償工作;縣(市)人民政府土地行政主管部門負責(zé)本縣(市)范圍內(nèi)征地拆遷安置補償工作。
第五條
市、縣(市)人民政府土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定對被征地范圍內(nèi)的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和村民個人給予征地拆遷安置補償,被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和村民應(yīng)當(dāng)服從國家建設(shè)需要,積極配合搞好征地拆遷安置工作。
第六條
建設(shè)用地呈報說明書、征用土地方案、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補充耕地方案和供地方案,由市、縣(市)人民政府及其土地行政主管部門按照國家有關(guān)規(guī)定擬訂,征用土地方案經(jīng)依法批準(zhǔn)后,被征用土地所在地的市、縣(市)人民政應(yīng)當(dāng)將批準(zhǔn)征地機關(guān)、批準(zhǔn)文號、征用土地的用途、范圍、面積以及征地補償依據(jù)、農(nóng)業(yè)人員安置途徑、拆遷戶的安置辦法、辦理征地補償?shù)怯浀牡攸c和期限等,在被征用土地所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場、街道)和村組予以公告并組織實施。
第七條
征地范圍確定后,被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和村民個人在征地紅線范圍內(nèi)搶栽、搶種農(nóng)作物、搶挖糞池、搶建房屋及其附屬設(shè)施的,對房屋進行裝飾裝修及增加其他附著物的,一律不予補償。
第八條征地紅線范圍內(nèi)違法違章建筑、構(gòu)筑物(臨時設(shè)施),一律自行拆除,不予補償。
第九條
被征用土地的所有權(quán)人和使用權(quán)人,應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定的期限內(nèi),持土地權(quán)屬證書到公告指定的人民政府土地行政主管部門辦理征地補償?shù)怯?,被征用土地上有?構(gòu))筑物的,還應(yīng)提供建(構(gòu))筑物的合法證件。市、縣(市)人民政府土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織征地工作人員到現(xiàn)場調(diào)查核實。
第十條市、縣(市)人民政府土地行政主管部門應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的征用土地方案,會同有關(guān)部門擬訂征地拆遷安置補償方案。
第十一條
市、縣(市)人民政府土地行政主管部門擬訂的征地拆遷安置補償方案應(yīng)當(dāng)在被征用土地所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場、街道)和村、組予以公告,聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和村民的意見。
第十二條對征地拆遷安置補償標(biāo)準(zhǔn)有爭議的,由縣級以上人民政府協(xié)調(diào);協(xié)調(diào)不成的,由批準(zhǔn)征用土地的人民政府裁決。
第十三條
被征用土地單位或個人拒不領(lǐng)取征地拆遷安置補償費用的,經(jīng)市、縣(市)人民政府同意,可以由用地單位直接把征地拆遷安置補償費付給土地行政主管部門,由土地行政主管部門以被征地單位或個人的名義將其款予以專戶儲存,并通知被征地單位或個人在公告限期內(nèi)騰地。
第十四條
國家建設(shè)征用集體土地,需要拆遷農(nóng)村集體房屋和村民私房及其他附屬設(shè)施的,按照本規(guī)定拆遷補償:根據(jù)原拆遷房屋建筑占面積償還新宅基地面積經(jīng)批準(zhǔn)后自行重建的,重建面積不能超過省規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。
第十五條
農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、村民委員會或者村民小組全部成員轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的,原屬于其成員集體所有的土地為國家所有,由市、縣(市)人民政府土地行政主管部門辦理土地所有權(quán)變更登記。
第十六條征地拆遷安置補償后,被征地拆遷單位或被拆遷戶應(yīng)在公告規(guī)定期限內(nèi)搬遷騰地。
第十七條被拆遷房屋及附著物,是指征地紅線范圍內(nèi)的房屋、附著物。征地紅線外的房屋、附著物不準(zhǔn)代征、代拆遷安置。
第十八條征用土地按照被征用土地時的現(xiàn)狀地類進行補償。
第十九條征用土地的土地補償費按照被征地前三年平均年產(chǎn)值的相關(guān)倍數(shù)計付。
第二十條征用土地的安置補助費按照下列標(biāo)準(zhǔn)計付:
(一)征用耕地的安置補助費,按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計算。
(二)征用鄉(xiāng)(村)鎮(zhèn)公共設(shè)施、公益事業(yè)、企業(yè)用地、村民宅基地和水塘、渠、壩等農(nóng)田水利用地,需要恢復(fù)重建的,按照重建地類別標(biāo)準(zhǔn)支付安置補助費;不需要恢復(fù)重建的,根據(jù)鄰近水田標(biāo)準(zhǔn)補助。
第二十一條
依照本規(guī)定支付的土地補償費和安置補助費,尚不能使需要安置的村民保持原生活水平的,經(jīng)市、縣(市)人民政府審查,報省人民政府批準(zhǔn),可以增加安置補助費。但
第二十二條征用土地青苗和地上附著物,按照下列規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)補償:
(一)青苗生長期不到一年的按照一季產(chǎn)值補償。
(二)征用山林地、成材林只補助砍伐工資,小樹苗按該宗地征用土地補償標(biāo)準(zhǔn)補償一年的產(chǎn)值。
(三)成魚按照一年產(chǎn)值補償實際損失,魚苗、魚種按照育苗、育種期滿出池時的價值補償實際損失。
(四)征地拆遷房屋和其他建筑物、構(gòu)筑物實行拆遷補償或折價收購。
(五)征用土地范圍內(nèi)不能搬遷的生產(chǎn)、生活設(shè)施,按原結(jié)構(gòu)和工程量進行補償。
(六)用地單位按本規(guī)定進行補償后,被拆遷戶應(yīng)在公告規(guī)定期限內(nèi)砍伐;逾期未處理的,由用地單位處理。
(七)拆遷電力、電訊、電排、燃氣等設(shè)施,按國家有關(guān)規(guī)定核實補償;廢棄不用的,不予補償。
第二十三條
征用土地范圍內(nèi)墳?zāi)沟倪w移應(yīng)當(dāng)發(fā)布公告,并按國家有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。應(yīng)該補助的,給予補助(見附件八)在公告規(guī)定的期限內(nèi),墳?zāi)褂善淠怪骱蟠孕羞w移;逾期未遷移的,由市、縣(市)人民政府土地行政主管部門會同有關(guān)部門處理。
第二十四條
建設(shè)項目需要臨時使用農(nóng)村集體土地的,報經(jīng)有權(quán)機關(guān)批準(zhǔn)后,應(yīng)支付臨時使用費和支付合同約定的臨時使用土地補償費;臨時使用耕地的,必須履行復(fù)墾義務(wù)。
第二十五條市、縣(市)人民政府土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)在收到征用耕地批準(zhǔn)文件之日起十五日內(nèi),告知相關(guān)的財政部門按照國家有關(guān)規(guī)定核減農(nóng)業(yè)稅。
第二十六條
征地紅線內(nèi)的合法建筑物:1987年1月1日以后興建的,以建設(shè)用地批準(zhǔn)文件為依據(jù);1987年1月1日以前興建的,以1987年非農(nóng)用地清查為依據(jù)。
第二十七條建筑物的建筑面積按國家計算標(biāo)準(zhǔn)計算。
第二十八條征用土地按其水平投影面積計算,丈量方法用幾何計算法或儀器測量。
第二十九條在本辦法批準(zhǔn)實施以前已辦理了征地審批手續(xù)、但尚未實施征地的,其征地拆遷安置補償按照本規(guī)定執(zhí)行。
第三十條婁
星區(qū)范圍內(nèi)征地拆遷按本規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的100%進行補償;各縣(市)城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)按本規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的90%進行補償,規(guī)劃區(qū)外建制鎮(zhèn)按本規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的85%進行補償,一般農(nóng)村按本規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的80%進行補償。
第三十一條
本規(guī)定自發(fā)布之日起施行,原婁底地區(qū)行政公署《關(guān)于調(diào)整婁底地區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)征地拆遷補償規(guī)定的通知》(婁底署發(fā)〔1995〕39號)以及其他征地拆遷補償?shù)奈募瑫r廢止。
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