征稅對(duì)象概念模糊?!?a target="_blank" href="http://www.cookingeasy.cn/zhishi/jjjiufeng/caishuifa_gdzys/">耕地占用稅實(shí)施辦法》中“耕地”概念與土地管理部門對(duì)“耕地”的概念解釋有出入,按照土地管理部門的口徑,廢棄地、撂荒地、灘涂等均按非耕地管理;而稅務(wù)機(jī)關(guān)解釋的“耕地”是指用于種植農(nóng)作物的土地,包括熟地、新開發(fā)地、復(fù)墾整理地、休閑地、輪歇地、草田輪作地、間作地、已墾灘地、林地、牧草地、農(nóng)田水利用地、廢棄地、撂荒地、養(yǎng)殖水面以及漁業(yè)水域?yàn)┩康?。由于?duì)耕地賦予的概念不同,納稅人認(rèn)知模糊,增加了稅務(wù)部門征收管理的難度。
一、農(nóng)村宅基地管理辦法辦法
2021年7月2日,國務(wù)院總理李克強(qiáng)簽署第743號(hào)國務(wù)院令,公布新修訂的《土地管理法實(shí)施條例》,自2021年9月1日起施行。這是《土地管理法實(shí)施條例》自1998年全面修訂后的第二次全面修訂,是保證2019年新修正的《土地管理法》順利實(shí)施的重要法律武器。中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例第一章總則第一條根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》(以下簡稱《土地管理法》),制定本條例。第二章國土空間規(guī)劃第二條國家建立國土空間規(guī)劃體系。土地開發(fā)、保護(hù)、建設(shè)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持規(guī)劃先行。經(jīng)依法批準(zhǔn)的國土空間規(guī)劃是各類開發(fā)、保護(hù)、建設(shè)活動(dòng)的基本依據(jù)。已經(jīng)編制國土空間規(guī)劃的,不再編制土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃。在編制國土空間規(guī)劃前,經(jīng)依法批準(zhǔn)的土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃繼續(xù)執(zhí)行。第三條國土空間規(guī)劃應(yīng)當(dāng)細(xì)化落實(shí)國家發(fā)展規(guī)劃提出的國土空間開發(fā)保護(hù)要求,統(tǒng)籌布局農(nóng)業(yè)、生態(tài)、城鎮(zhèn)等功能空間,劃定落實(shí)永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界。國土空間規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括國土空間開發(fā)保護(hù)格局和規(guī)劃用地布局、結(jié)構(gòu)、用途管制要求等內(nèi)容,明確耕地保有量、建設(shè)用地規(guī)模、禁止開墾的范圍等要求,統(tǒng)籌基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施用地布局,綜合利用地上地下空間,合理確定并嚴(yán)格控制新增建設(shè)用地規(guī)模,提高土地節(jié)約集約利用水平,保障土地的可持續(xù)利用。第四條土地調(diào)查應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:(一)土地權(quán)屬以及變化情況;(二)土地利用現(xiàn)狀以及變化情況;(三)土地條件。全國土地調(diào)查成果,報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)后向社會(huì)公布。地方土地調(diào)查成果,經(jīng)本級(jí)人民政府審核,報(bào)上一級(jí)人民政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布。全國土地調(diào)查成果公布后,縣級(jí)以上地方人民政府方可自上而下逐級(jí)依次公布本行政區(qū)域的土地調(diào)查成果。土地調(diào)查成果是編制國土空間規(guī)劃以及自然資源管理、保護(hù)和利用的重要依據(jù)。土地調(diào)查技術(shù)規(guī)程由國務(wù)院自然資源主管部門會(huì)同有關(guān)部門制定。第五條國務(wù)院自然資源主管部門會(huì)同有關(guān)部門制定土地等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)??h級(jí)以上人民政府自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)土地等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn),對(duì)土地等級(jí)進(jìn)行評(píng)定。地方土地等級(jí)評(píng)定結(jié)果經(jīng)本級(jí)人民政府審核,報(bào)上一級(jí)人民政府自然資源主管部門批準(zhǔn)后向社會(huì)公布。根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r,土地等級(jí)每五年重新評(píng)定一次。第六條縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信息化建設(shè),建立統(tǒng)一的國土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái),實(shí)行土地管理全流程信息化管理,對(duì)土地利用狀況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測,與發(fā)展改革、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)部門建立土地管理信息共享機(jī)制,依法公開土地管理信息。第七條縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地籍管理,建立健全地籍?dāng)?shù)據(jù)庫。第三章耕地保護(hù)第八條國家實(shí)行占用耕地補(bǔ)償制度。在國土空間規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)經(jīng)依法批準(zhǔn)占用耕地,以及在國土空間規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍外的能源、交通、水利、礦山、軍事設(shè)施等建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)依法批準(zhǔn)占用耕地的,分別由縣級(jí)人民政府、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和建設(shè)單位負(fù)責(zé)開墾與所占用耕地的數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)母?;沒有條件開墾或者開墾的耕地不符合要求的,應(yīng)當(dāng)按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定繳納耕地開墾費(fèi),??钣糜陂_墾新的耕地。省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)組織自然資源主管部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門對(duì)開墾的耕地進(jìn)行驗(yàn)收,確保開墾的耕地落實(shí)到地塊。劃入永久基本農(nóng)田的還應(yīng)當(dāng)納入國家永久基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫嚴(yán)格管理。占用耕地補(bǔ)充情況應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公布。個(gè)別省、直轄市需要易地開墾耕地的,依照《土地管理法》第三十二條的規(guī)定執(zhí)行。第九條禁止任何單位和個(gè)人在國土空間規(guī)劃確定的禁止開墾的范圍內(nèi)從事土地開發(fā)活動(dòng)。按照國土空間規(guī)劃,開發(fā)未確定土地使用權(quán)的國有荒山、荒地、荒灘從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)向土地所在地的縣級(jí)以上地方人民政府自然資源主管部門提出申請(qǐng),按照省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的權(quán)限,由縣級(jí)以上地方人民政府批準(zhǔn)。第十條縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照國土空間規(guī)劃關(guān)于統(tǒng)籌布局農(nóng)業(yè)、生態(tài)、城鎮(zhèn)等功能空間的要求,制定土地整理方案,促進(jìn)耕地保護(hù)和土地節(jié)約集約利用??h、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)組織農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,實(shí)施土地整理方案,對(duì)閑散地和廢棄地有計(jì)劃地整治、改造。土地整理新增耕地,可以用作建設(shè)所占用耕地的補(bǔ)充。鼓勵(lì)社會(huì)主體依法參與土地整理。第十一條縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,預(yù)防和治理耕地土壤流失、污染,有計(jì)劃地改造中低產(chǎn)田,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,提高耕地質(zhì)量,保護(hù)黑土地等優(yōu)質(zhì)耕地,并依法對(duì)建設(shè)所占用耕地耕作層的土壤利用作出合理安排。非農(nóng)業(yè)建設(shè)依法占用永久基本農(nóng)田的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定,將所占用耕地耕作層的土壤用于新開墾耕地、劣質(zhì)地或者其他耕地的土壤改良??h級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的引導(dǎo)和管理,防止破壞耕地耕作層;設(shè)施農(nóng)業(yè)用地不再使用的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織恢復(fù)種植條件。第十二條國家對(duì)耕地實(shí)行特殊保護(hù),嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線,嚴(yán)格控制耕地轉(zhuǎn)為林地、草地、園地等其他農(nóng)用地,并建立耕地保護(hù)補(bǔ)償制度,具體辦法和耕地保護(hù)補(bǔ)償實(shí)施步驟由國務(wù)院自然資源主管部門會(huì)同有關(guān)部門規(guī)定。非農(nóng)業(yè)建設(shè)必須節(jié)約使用土地,可以利用荒地的,不得占用耕地;可以利用劣地的,不得占用好地。禁止占用耕地建窯、建墳或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采礦、取土等。禁止占用永久基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚。耕地應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于糧食和棉、油、糖、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。按照國家有關(guān)規(guī)定需要將耕地轉(zhuǎn)為林地、草地、園地等其他農(nóng)用地的,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用難以長期穩(wěn)定利用的耕地。第十三條省、自治區(qū)、直轄市人民政府對(duì)本行政區(qū)域耕地保護(hù)負(fù)總責(zé),其主要負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)域耕地保護(hù)的第一責(zé)任人。省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)將國務(wù)院確定的耕地保有量和永久基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)分解下達(dá),落實(shí)到具體地塊。國務(wù)院對(duì)省、自治區(qū)、直轄市人民政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)落實(shí)情況進(jìn)行考核。第四章建設(shè)用地第一節(jié)一般規(guī)定第十四條建設(shè)項(xiàng)目需要使用土地的,應(yīng)當(dāng)符合國土空間規(guī)劃、土地利用年度計(jì)劃和用途管制以及節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的要求,并嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn),優(yōu)先使用存量建設(shè)用地,提高建設(shè)用地使用效率。從事土地開發(fā)利用活動(dòng),應(yīng)當(dāng)采取有效措施,防止、減少土壤污染,并確保建設(shè)用地符合土壤環(huán)境質(zhì)量要求。第十五條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及年度計(jì)劃、國土空間規(guī)劃、國家產(chǎn)業(yè)政策以及城鄉(xiāng)建設(shè)、土地利用的實(shí)際狀況等,加強(qiáng)土地利用計(jì)劃管理,實(shí)行建設(shè)用地總量控制,推動(dòng)城鄉(xiāng)存量建設(shè)用地開發(fā)利用,引導(dǎo)城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā),落實(shí)建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)控制制度,開展節(jié)約集約用地評(píng)價(jià),推廣應(yīng)用節(jié)地技術(shù)和節(jié)地模式。第十六條縣級(jí)以上地方人民政府自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)將本級(jí)人民政府確定的年度建設(shè)用地供應(yīng)總量、結(jié)構(gòu)、時(shí)序、地塊、用途等在政府網(wǎng)站上向社會(huì)公布,供社會(huì)公眾查閱。第十七條建設(shè)單位使用國有土地,應(yīng)當(dāng)以有償使用方式取得;但是,法律、行政法規(guī)規(guī)定可以以劃撥方式取得的除外。國有土地有償使用的方式包括:(一)國有土地使用權(quán)出讓;(二)國有土地租賃;(三)國有土地使用權(quán)作價(jià)出資或者入股。第十八條國有土地使用權(quán)出讓、國有土地租賃等應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定通過公開的交易平臺(tái)進(jìn)行交易,并納入統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)體系。除依法可以采取協(xié)議方式外,應(yīng)當(dāng)采取招標(biāo)、拍賣、掛牌等競爭性方式確定土
二、林地是不是農(nóng)用地
林地是農(nóng)用地。農(nóng)業(yè)用地是直接或間接為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所利用的土地。又稱農(nóng)用地。包括耕地、園地、林地、牧草地、養(yǎng)捕水面、農(nóng)田水利設(shè)施用地,以及田間道路和其他一切農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性建筑物占用的土地等。
農(nóng)用地經(jīng)法定程序可以轉(zhuǎn)為建設(shè)用地;而基本農(nóng)田經(jīng)依法確定后,任何單位和個(gè)人不得改變或占用,除非是國家能源、交通、水利、軍事設(shè)施等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目選址確實(shí)無法避開基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的,才能占用,并必須經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)。
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耕地占用稅是國家對(duì)占用耕地建房或者從事其他非農(nóng)業(yè)建設(shè)的單位和個(gè)人,依據(jù)實(shí)際占用耕地面積一次性征收的稅種。 凡占用耕地建房或者從事其他非農(nóng)業(yè)建設(shè)的單位和個(gè)人,為耕地占用稅的納稅人,應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定繳納耕地占用稅。... 更多>
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阿壩州農(nóng)村居民占用耕地建設(shè)住宅的賠償問題新疆在線咨詢 2024-11-15根據(jù)國務(wù)院辦公廳關(guān)于認(rèn)真做好城鎮(zhèn)房屋拆遷工作維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的緊急通知,對(duì)于住宅性質(zhì)實(shí)際用于經(jīng)營商用的房屋拆遷,各地應(yīng)本著實(shí)事求是的原則,對(duì)拆遷范圍內(nèi)產(chǎn)權(quán)性質(zhì)為住宅,但已依法取得營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營性用房的補(bǔ)償,可根據(jù)其經(jīng)營情況、經(jīng)營年限及納稅等實(shí)際情況給予適當(dāng)補(bǔ)償。請(qǐng)根據(jù)您的經(jīng)營情況、經(jīng)營年限及納稅等實(shí)際情況,獲得適當(dāng)?shù)牟疬w補(bǔ)償。特別提示:如果認(rèn)為補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)過低,可以通過申請(qǐng)復(fù)議和行政訴訟等法律程序爭取提高補(bǔ)
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如何解決亂占耕地建房的問題重慶在線咨詢 2022-12-02對(duì)沒有經(jīng)過有關(guān)部門審批擅自建房的行為,人民政府土地行政管理部門一經(jīng)發(fā)現(xiàn),堅(jiān)決依法律程序處理,人民法院受案后也必將依法處理。 按規(guī)定,農(nóng)村村民未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn),非法占用土地建住宅的,由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令退還非法占用的土地,限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。
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農(nóng)民翻蓋新房要交耕地占用稅嗎重慶在線咨詢 2022-10-29在老宅基地翻蓋新房,如果新建面積沒有超過老宅基地面積,原則上不征收耕地占用稅,但老宅基地必須是在1987年4月1日之前占用,且農(nóng)戶必須有土地證;如果新建住宅面積超過老宅基地面積,其超過部分,應(yīng)按規(guī)定征收耕地占用稅。由老宅基地搬遷到新地方建房,原宅基地恢復(fù)耕種,凡新建住宅占用耕地少于原宅基地的,可以免征耕地占用稅;超過原宅基地的,其超過部分應(yīng)照征耕地占用稅。如果原宅基地仍然保留或不能恢復(fù)耕種的,應(yīng)征
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天津耕地占用問題山東在線咨詢 2023-08-161、耕地遇到征收依照土地管理法的規(guī)定征收土地的,按照被征收土地的原用途給予補(bǔ)償。征收耕地的補(bǔ)償費(fèi)用包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)。 2、征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi),按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計(jì)算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù),按照被征收的耕地?cái)?shù)量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數(shù)量計(jì)算。 3、征收土地應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的