一、宅基地土地歸誰所有
農(nóng)村宅基地歸本集體成員集體所有。個人是不能夠擁有宅基地所有權(quán)的,但是可以取得使用權(quán)。
二、宅基地使用權(quán)與建設(shè)用地使用權(quán)
宅基地使用權(quán)與建設(shè)用地使用權(quán)都是利用他人土地從事建造活動,且均可在集體土地上設(shè)立,但兩者仍屬性質(zhì)不同的用益物權(quán):
(1)權(quán)利主體的身份限制不同。宅基地使用權(quán)的主體只能是自然人,且限于集體經(jīng)濟組織的成員。建設(shè)用地使用權(quán)的主體基本上沒有限制,自然人、法人和非法人組織均無不可。
(2)權(quán)利內(nèi)容不同。例如,宅基地使用權(quán)不能轉(zhuǎn)讓、抵押或投資入股,而建設(shè)用地使用權(quán)可以轉(zhuǎn)讓、抵押及出資。
(3)取得方式不同。宅基地使用權(quán)的取得采取審批的方式,而建設(shè)用地使用權(quán)的取得通過出讓或劃撥方式。
(4)設(shè)立要件不同。宅基地使用權(quán)無須登記即可設(shè)立,而建設(shè)用地使用權(quán)以登記作為生效要件。
(5)是否有償不同。宅基地使用權(quán)由本集體經(jīng)濟組織成員無償取得,而以出讓方式設(shè)立建設(shè)用地使用權(quán)時必須繳納土地出讓金。
(6)存續(xù)期限不同。宅基地使用權(quán)沒有期限限制,而建設(shè)用地使用權(quán)有明確的期限,且不得超過法定的最高期限。
三、宅基地使用權(quán)的申請條件
目前,農(nóng)戶申請宅基地使用權(quán)應(yīng)具備的條件由各地根據(jù)實際情況自行制定,并沒有全國統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)各省制定的農(nóng)村宅基地管理辦法,一般來說,農(nóng)村村民有下列情形之一的,可以申請設(shè)立宅基地使用權(quán):
(1)因子女結(jié)婚等原因確需分戶,缺少宅基地的;
(2)外來人口落戶,成為本集體經(jīng)濟組織成員,沒有宅基地的;
(3)因發(fā)生或者防御自然災(zāi)害、實施村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃以及進行鄉(xiāng)村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè),需要搬遷的。
農(nóng)村村民有下列情形之一的,通常不予批準(zhǔn)使用宅基地:
(1)非本集體的農(nóng)村村民;
(2)已擁有一處達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)面積的宅基地;
(3)農(nóng)村村民轉(zhuǎn)讓住房后,再申請宅基地的。
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