截止到現(xiàn)在,我國房地產評估行業(yè)已經發(fā)展了10余載,從1993年建立房地產估價資格師以后,從最初的140人發(fā)展到現(xiàn)在的3萬多人,10多年的歷程中,房地產評估行業(yè)初步形成了自己的專業(yè)制度和規(guī)范,實現(xiàn)了職能和服務范圍的轉變。房地產評估作為新興的行業(yè),在繁榮房地產、防范房地產之間的矛盾等多方面發(fā)揮重要的作用。
但是,目前評估行業(yè)中也存在一些問題,尤其對于房地產評估中的靈魂人物——估價師的培訓方面還存在不完善的地方,隨著房地產市場的進一步發(fā)展,房地產估價師行業(yè)面臨的現(xiàn)狀并不樂觀,尤其是如何培養(yǎng)合格、專業(yè)的房地產評估師,更是面臨巨大挑戰(zhàn)。有關專家分析認為當前房地產估價師培訓主要存在三個方面的誤區(qū):
首先,從估價技術來看,無論是《房地產估價規(guī)范》,還是《城鎮(zhèn)土地估價規(guī)程》所推薦的方法,都可以看出中國房地產估價方法體系受英國體系的影響比較大,注重經驗和技術,對估價師認證的層面往往是比較淺層次的考核,至于他們對房地產估價實務的具體操作,就要看他們的“造詣”如何了。
“由于缺乏強有力的技術體系支撐,一定程度上致使中國房地產估價行業(yè)‘顧問’、‘咨詢’能力相對不足,時至今日,一些估價機構仍然難以擺脫‘算價’的低水平技術階段。這都使得不良分子有機可乘,打著估價、管理的旗號進行暗箱操作,用含糊其辭的語句將估價的精髓搪塞過去。”在最近西安舉行的“2005國際房地產評估論壇”上,清華大學土木水利學院的張謙謙說。
其次,對估價師的管理還欠完善。主要表現(xiàn)在:缺乏估價師分類分級管理,不易對估價水平、估價經驗作出更詳細的分辨;缺乏規(guī)范的估價人員崗前培訓和上崗后繼續(xù)教育,不能進行制度化的繼續(xù)教育管理辦法,估價師的自身素質就不能得到有效保障。
第三,對估價師培訓中道德教育的薄弱環(huán)節(jié)也在一定程度上制約著估價業(yè)的發(fā)展。有關專家介紹,目前我國的估價培訓一般是短期的而不是長期貫穿始終的,估價人員在拿到資格證明以后就完事大吉了,以為拿到了長期“綠卡”,對自身要求也就從此放寬,由此產生了諸多問題。
張謙謙認為,這樣做無疑是“自掘墳墓”的行為。因為估價行業(yè)是一個朝陽行業(yè),估價師目前的行為在很大程度上決定著該行業(yè)的后繼發(fā)展。就像IT行業(yè)一樣,行業(yè)的紅火發(fā)展吸引了大量良莠不齊的人員來跟一杯羹,其最終結果導致的是行業(yè)的重新洗牌和泡沫的破滅。
針對上述問題,有關專家呼吁,中國房地產評估師培訓應當從國情和行業(yè)實際出發(fā),多方借鑒行業(yè)發(fā)達國家和相對完善的行業(yè)的經驗,規(guī)范市場管理,對估價師的培訓落到實處,以期針針見血,實實見效。
張謙謙認為,到目前為止,估價師在估價活動中已被認為有過錯者,未聞有受到行業(yè)處罰的消息,這與美國、英國的監(jiān)管制度形成巨大反差。估價人員有過錯而不追究,這是對估價人員的違章違紀行為的放縱,是對估價人員正常估價行為的蔑視,因此,應該加強法制建設,實現(xiàn)行業(yè)管理的法制化和規(guī)范化,估價師的資格認證不應僅僅是培訓結束的一個“結業(yè)證書”——只要通過了就可以成為合格的估價師,而應該是一個長期的監(jiān)督機制,伴隨估價師職業(yè)生涯的全過程。
另外,現(xiàn)有的房地產估價人員的職業(yè)再教育和培訓工作還相當薄弱、滯后,需要進一步加強,在這一方面,各級政府部門和房地產估價協(xié)會應利用自身條件優(yōu)勢,發(fā)揮積極的組織、協(xié)調和指導作用,使得房地產估價人員的職業(yè)再教育和培訓工作科學化、規(guī)范化和正常化。
張謙謙呼吁,要借鑒美國等國家管理經驗,盡快將房地產估價師分等定級(資深與非資深),以根據(jù)估價師執(zhí)業(yè)能力的差異、估價經驗的不同等情況,確定相應的執(zhí)業(yè)范圍和執(zhí)業(yè)要求,確保估價師盡其能而不超其能。資深與非資深也不是一成不變,非資深估價師業(yè)績突出,可成為資深估價師;資深估價師如出現(xiàn)質量事故、職業(yè)道德等問題,要降為非資深估價師,甚至取消估價師資格。
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