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農(nóng)村土地的承包分為兩種情況，一種是由本集體經(jīng)濟組織的農(nóng)戶承包，一種是由本集體經(jīng)濟組織以外的單位和個人承包。兩者承包農(nóng)村土地在程序上有不同的要求?！锻恋爻邪ā返?條規(guī)定：“農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員有權(quán)依法承包由本集體經(jīng)濟組織發(fā)包的農(nóng)村土地。任何組織和個人不得剝奪和非法限制農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員承包土地的權(quán)利?！?/p>

《土地管理法》第15條規(guī)定：“農(nóng)民集體所有的土地，可以由本集體經(jīng)濟組織以外的單位或者個人承包經(jīng)營，從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)”；“農(nóng)民集體所有的土地由本集體經(jīng)濟組織以外的單位或者個人承包經(jīng)營的，必須經(jīng)村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，并報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準?！?/p>

根據(jù)《土地承包法》第24條規(guī)定：“承包合同生效后，發(fā)包方不得因承辦人或者負責人的變動而變更或者解除，也不得因集體經(jīng)濟組織的分立或者合并而變更或者解除?！绷硗?，該法第25條也規(guī)定，國家機關(guān)及其工作人員不得利用職權(quán)干涉土地承包或者變更、解除承包合同，可以明確的是，農(nóng)民的土地承包權(quán)受到法律的嚴格保護，非因合法事由，非經(jīng)合法程序，發(fā)包方都不能單方解除或變更土地承包合同。

農(nóng)村土地承包合同糾紛有哪些類型

1、政策的變化引起的糾紛。

主要分為兩種類型：

（1）：稅改前，農(nóng)民種田要交統(tǒng)籌款、提留款，農(nóng)民的收效甚微，一些農(nóng)民外出打工有了穩(wěn)定的收入后，將原承包的土地轉(zhuǎn)包給他人，稅費等也就由新的承包人承擔?？啥惛暮?，不僅稅費大大減輕，而且種地農(nóng)民還可拿到良種田和水稻田兩種補貼，種地帶來的顯著利潤讓原承包戶紛紛要求退還土地，受讓人由于在土地上的投入和自己的經(jīng)營計劃不能實現(xiàn)等原因，不愿退還，或轉(zhuǎn)包后看到轉(zhuǎn)承包人的收益豐厚，以轉(zhuǎn)包金過低或轉(zhuǎn)包期限過長要求悔約，而原來的承包合同沒有到期，從而引發(fā)糾紛

（2）：進入小城鎮(zhèn)打工或落戶的農(nóng)民，見種地無益，有的將承包地拋荒，村組將其收回后重新發(fā)包，收益用于交納統(tǒng)籌和提留款。

2、歷史與現(xiàn)狀的沖突引起的糾紛。

主要分為兩種類型：

（1）：過去因興辦學校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、林場、農(nóng)場而使用村組土地，這些學?；蚪?jīng)濟組織不復(fù)存在后，土地由有關(guān)部門經(jīng)營，村組要求收回原被占用的土地，而這些土地因所有權(quán)與使用權(quán)不一產(chǎn)生糾紛；

（2）：土地所有權(quán)、使用權(quán)權(quán)屬不明確。因為歷史原因，一輪土地發(fā)包時，有的土地沒有登記，有的登記與耕種的數(shù)量不一，未經(jīng)登記的荒地或拾邊地，逐漸被便利的農(nóng)戶開發(fā)種植，產(chǎn)生收益后引發(fā)糾紛。

3、基層組織管理混亂引起的糾紛。

主要分為幾種類型：

（1）村干部利用手中權(quán)力，不經(jīng)過民主議定而私自發(fā)包給家族成員或有其他關(guān)系的農(nóng)戶，有的發(fā)包價格明顯偏低。這樣當土地收益提高，本有情緒的農(nóng)民就容易因此引發(fā)糾紛。

（2）利用村委會換屆或集體經(jīng)濟組織分立或者合并，村委會負責人變更，以原職權(quán)變更、解除土地承包合同。如因承辦人或負責人的變動而變更或解除承包合同，因而變更或解除承包合同等。

（3）強制收回農(nóng)民承包地搞土地流轉(zhuǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或村級組織出面租賃農(nóng)戶的承包地再進行轉(zhuǎn)租或發(fā)包，假借少數(shù)服從多數(shù)強迫承包方放棄或者變更土地承包經(jīng)營權(quán)而進行土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)等。

（4）侵占承包方的土地收益。如小調(diào)整時隨意提高承包費，截留、扣繳承包方土地流轉(zhuǎn)收益，截留、挪用征地補償費用等。

（5）侵害婦女依法享有的土地承包經(jīng)營權(quán)。如承包時對婦女實行有別于男子的歧視性土地承包政策，承包期內(nèi)違法收回出嫁女承包地等。

（6）征收征用土地的補償款問題的糾紛等。

4、基層政府利用職權(quán)強行干預(yù)引發(fā)的糾紛。

農(nóng)村土地屬于村集體所有，只有村集體才有權(quán)利處置其所有的土地，而出于部門和地方利益的考慮，行政干預(yù)和越俎代庖現(xiàn)象時有發(fā)生，造成違法承包引發(fā)糾紛。這種情況往往在一時發(fā)包成功的背后隱藏著許多矛盾，一旦時機成熟就會引發(fā)糾紛，且這種情況涉及的土地面積較大，處理不好很容易產(chǎn)生社會不穩(wěn)定因素。

主要分為兩種類型：

（1）村集體不經(jīng)農(nóng)戶同意，將農(nóng)戶承包的土地擅自發(fā)包；

（2）基層政府不經(jīng)村集體授權(quán)，以自己的名義強行發(fā)包屬于村集體的土地。

5、經(jīng)濟利益驅(qū)動。

主要分為兩種類型：

（1）土地發(fā)包初期沒有提出異議或進行荒地開發(fā)時沒有提出異議，后來經(jīng)開發(fā)土地狀況變好或種植的農(nóng)產(chǎn)品價格上漲，土地承包者獲得了較大利益，土地所有的村集體組織成員，因利益驅(qū)動心理不平衡產(chǎn)生糾紛。

（2）強行終止合法有效的土地承包合同。因為近幾年土地收益明顯增加產(chǎn)生較大利潤，村民在經(jīng)濟利益的驅(qū)使下，哄搶承包出去的土地種植，使土地承包合同無法繼續(xù)履行，尤以本村以外人員為承包主體的居多。