業(yè)委會由物業(yè)所在地的區(qū)、縣人民政府房地產行政主管部門制約。有關法律規(guī)定,同一個物業(yè)管理區(qū)域內的業(yè)主,應當在物業(yè)所在地的區(qū)、縣人民政府房地產行政主管部門或者街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的指導下成立業(yè)主大會,并選舉產生業(yè)主委員會。業(yè)主委員會應當自選舉產生之日起30日內,向物業(yè)所在地的區(qū)、縣人民政府房地產行政主管部門和街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案。
成立業(yè)委會的利與弊
好處:
1、業(yè)委會是依法成立,受法律保護,是代表廣大業(yè)主對小區(qū)事務進行決議、否決、執(zhí)行的唯一合法機構。業(yè)主與業(yè)主委員會之間也是委托代理關系。業(yè)主有權要求業(yè)主委員會委員表達自己的訴求。
2、業(yè)委會代表業(yè)主對物業(yè)服務進行監(jiān)督和建議、并監(jiān)管物業(yè)資金流向的權利機構,選擇更換物業(yè)以及物業(yè)服務的方式。業(yè)委會的成立將對物業(yè)服務形成一個長期有效的監(jiān)督機制,有利于物業(yè)服務質量的提高,物業(yè)管理成本的降低。
3、業(yè)委會可以讓小區(qū)公共收益的分配透明化。目前很多小區(qū)公共收益如公用電梯廣告、地下人防車位出租的收入有多少或用到哪里,我們一無所知,業(yè)委會的成立將使該項收入的分配透明化,并決定是否進入大修基金或者沖抵物業(yè)費等。
4、業(yè)委會可以吸納廣大業(yè)主對小區(qū)建設的意見,對小區(qū)進行宜居建設,如增加公共文化娛樂場所、提倡社區(qū)公益活動,對公共設施使用過程中不便利進行建議和及時的改造,有利于促進和諧社區(qū)的建設。
壞處:
1、業(yè)委會法律地位尷尬。雖然新《物業(yè)管理條例》對業(yè)主大會以及業(yè)主委員會進行定性,但很多專家表示,業(yè)主委員會的法律地位不明確。
2、模糊定位容易導致獨裁.正是這種模糊的定位,才使得對業(yè)主委員會的有效監(jiān)督成了一個不小的難題。
3、業(yè)委會缺經費難持久。我國的業(yè)委會建設,由于不是市場化而是道德化的公益組織,則有一些先天不足。業(yè)主大會、業(yè)主委員會的決策權與其業(yè)主決策能力的差距之大使之會陷入兩難的境地。
《物業(yè)管理條例》
第十條同一個物業(yè)管理區(qū)域內的業(yè)主,應當在物業(yè)所在地的區(qū)、縣人民政府房地產行政主管部門或者街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的指導下成立業(yè)主大會,并選舉產生業(yè)主委員會。但是,只有一個業(yè)主的,或者業(yè)主人數(shù)較少且經全體業(yè)主一致同意,決定不成立業(yè)主大會的,由業(yè)主共同履行業(yè)主大會、業(yè)主委員會職責。
第十六條業(yè)主委員會應當自選舉產生之日起30日內,向物業(yè)所在地的區(qū)、縣人民政府房地產行政主管部門和街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案。業(yè)主委員會委員應當由熱心公益事業(yè)、責任心強、具有一定組織能力的業(yè)主擔任。業(yè)主委員會主任、副主任在業(yè)主委員會成員中推選產生。
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