民航總局、國家經(jīng)貿(mào)委:
你們《關(guān)于報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)中國民航信息集團(tuán)公司組建方案和章程的請(qǐng)示》(民航總局[2002]100號(hào))收悉。現(xiàn)就組建中國民航信息集團(tuán)公司有關(guān)問題批復(fù)如下:
一、原則同意《中國民航信息集團(tuán)公司組建方案》和《中國民航信息集團(tuán)公司章程》。
二、中國民航信息集團(tuán)公司是以民航計(jì)算機(jī)信息中心為主體,將中國航空結(jié)算中心整體并人民航計(jì)算機(jī)信息中心而組成的國有企業(yè)。集團(tuán)公司成員包括3個(gè)全資企業(yè)和2個(gè)控股企業(yè)。中國民航信息集團(tuán)公司組建后,要依照《中華人民共和國公司法》(以下簡(jiǎn)稱《公司法》)進(jìn)行改組和規(guī)范,加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度。
三、中國民航信息集團(tuán)公司主要從事為國內(nèi)外航空公司、機(jī)場(chǎng)、銷售代理商提供電子分銷、離到港信息數(shù)據(jù)處理,代理結(jié)算、清算服務(wù)等業(yè)務(wù)。集團(tuán)公司暫按人民幣47億元作為注冊(cè)資本,不進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估和審計(jì)驗(yàn)資;實(shí)有國有資本數(shù)額,待公司成立后由財(cái)政部會(huì)同民航總局另行核定。
四、中國民航信息集團(tuán)公司由中央管理。根據(jù)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于中央黨政機(jī)關(guān)與所辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體和管理的直屬企業(yè)脫鉤有關(guān)問題的通知》(中辦發(fā)[1998]27號(hào))、《中共中央關(guān)于成立中共中央企業(yè)工作委員會(huì)及有關(guān)問題的通知》(中發(fā)[1999]18號(hào))和《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)民航體制改革方案的通知》(國發(fā)[2002]6號(hào))文件精神,集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員由中央管理;資產(chǎn)管理及有關(guān)的財(cái)務(wù)關(guān)系由財(cái)政部負(fù)責(zé);其他關(guān)系依照《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)中央黨政機(jī)關(guān)與所辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體和管理的直屑企業(yè)脫鉤的有關(guān)配套文件的通知》(中辦發(fā)[1999]8號(hào))精神辦理。集團(tuán)公司實(shí)行總經(jīng)理負(fù)責(zé)制。按照《國有企業(yè)監(jiān)事會(huì)暫行條例》的有關(guān)規(guī)定,國務(wù)院向集團(tuán)公司派出國有重點(diǎn)大型企業(yè)監(jiān)事會(huì),對(duì)其國有資產(chǎn)保值增值狀況實(shí)施監(jiān)督。民航總局對(duì)中國民航信息集團(tuán)公司實(shí)施行業(yè)管理。
五、同意中國民航信息集團(tuán)公司進(jìn)行國家授權(quán)投資的機(jī)構(gòu)和國家控股公司的試點(diǎn)。集團(tuán)公司對(duì)所屬全資企業(yè)、控股企業(yè)、參股企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱有關(guān)企業(yè))的有關(guān)國有資產(chǎn)和國有股權(quán)行使出資人權(quán)利,對(duì)有關(guān)企業(yè)中國家投資形成的國有資產(chǎn)和國有股權(quán)依法進(jìn)行經(jīng)營(yíng)、管理和監(jiān)督,并相應(yīng)承擔(dān)保值增值責(zé)任。在國家宏觀調(diào)控和監(jiān)督管理下,集團(tuán)公司依法自主進(jìn)行各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
六、中國民航信息集團(tuán)公司在保證有關(guān)企業(yè)合法權(quán)益和自身發(fā)展需要的前提下,可依照《公司法》等有關(guān)規(guī)定,集中部分國有資產(chǎn)收益,用于國有資本的再投入和結(jié)構(gòu)調(diào)整。集團(tuán)公司要進(jìn)一步規(guī)范與有關(guān)企業(yè)的關(guān)系,充分調(diào)動(dòng)有關(guān)企業(yè)的積極性,提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。
七、中國民航信息集團(tuán)公司的財(cái)務(wù)關(guān)系在財(cái)政部單列。集團(tuán)公司為完成國家任務(wù)所需資源、物資和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件,凡屬國家統(tǒng)一配置范圍內(nèi)的均在國家相應(yīng)計(jì)劃中單列,并由集團(tuán)公司統(tǒng)一組織實(shí)施。集團(tuán)公司組建后,國務(wù)院及有關(guān)部門對(duì)集團(tuán)公司有關(guān)企業(yè)實(shí)行的優(yōu)惠政策繼續(xù)保持不變。
八、中國民航信息集團(tuán)公司要根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策,制定發(fā)展戰(zhàn)略,在國家宏觀調(diào)控下,推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新,增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。要深化企業(yè)改革,轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)機(jī)制和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,優(yōu)化資源配置,強(qiáng)化內(nèi)部管理,提高投資收益和經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí),要按照精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則,建立精干高效、權(quán)責(zé)明確的內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)。
九、中國民航信息集團(tuán)公司成立后,適時(shí)將中國航空結(jié)算中心的主業(yè)及關(guān)聯(lián)資產(chǎn),規(guī)范進(jìn)入中國民航信息網(wǎng)絡(luò)股份有限公司。集團(tuán)公司要公平地為國內(nèi)外航空公司、銷售代理商提供電子分銷、離到港信息數(shù)據(jù)處理和代理結(jié)算、清算方面的服務(wù)。
組建中國民航信息集團(tuán)公司是深化國有民航企業(yè)改革、完善民航運(yùn)輸服務(wù)保障管理體制的重要舉措。各有關(guān)地區(qū)和部門要給予積極支持,確保民航體制改革順利、平穩(wěn)實(shí)施。
《中國民航信息集團(tuán)公司組建方案》和《中國民航信息集團(tuán)公司章程》由你們根據(jù)本批復(fù)精神,作必要修改后印發(fā)。
國務(wù)院
二00二年八月十五日
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