首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)勞動經(jīng)濟(jì)學(xué)院王守志
集體合同制度在一國的勞動法律體系中居于重要地位,集體合同制度在保護(hù)勞動者權(quán)益和調(diào)節(jié)勞動關(guān)系方面,具有其他勞動法律制度、勞動關(guān)系直轄市制度無法取代的功能。在我國推進(jìn)企業(yè)改革,建立現(xiàn)代企業(yè)制度的過程中,亟需強(qiáng)化集體合同制度建設(shè),使勞動條件的決定機(jī)制與現(xiàn)代企業(yè)制度相匹配。本文擬就集體合同制度在現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)中的地位中的幾個問題做一探討。
一、產(chǎn)權(quán)制度改革是培育市場主體的根本選擇
在傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟(jì)體制時期,人們比較普遍地將生產(chǎn)資料所有制僅看作是生產(chǎn)資料的歸屬問題,而忽視了如何利用生產(chǎn)資料創(chuàng)造社會財富,使財產(chǎn)有效運作和增值問題。市場經(jīng)濟(jì)體制改革,建立現(xiàn)代企業(yè)制度,在仍然保持著生產(chǎn)資料公有制的前提條件下,解決了公有制的生產(chǎn)資料在具體生產(chǎn)過程中的實現(xiàn)方式、即利用形式問題,從而成功地使公有制與市場經(jīng)濟(jì)、與效率統(tǒng)一起來。
國有企業(yè)改革,建立現(xiàn)代企業(yè)制度,是使國有企業(yè)真正成為市場主體的根本選擇。產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的基本要求,同時也是現(xiàn)代企業(yè)的根本特征。建立現(xiàn)代企業(yè)制度,首先要解決企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)。產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)并不是單一層次的,從法律關(guān)系上解決所有權(quán)問題,只是產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)的一個方面,而且還必須從經(jīng)濟(jì)關(guān)系上解決財產(chǎn)的經(jīng)營運作,實現(xiàn)財產(chǎn)的保值與增值。依法建立企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)是實現(xiàn)財產(chǎn)的終極所有權(quán)與法人財產(chǎn)權(quán)有效分離的基本途徑。
所謂企業(yè)治理結(jié)構(gòu),可以理解為使財產(chǎn)運用的合同關(guān)系的完整性與安全性得以保證的組織架構(gòu)。由于企業(yè)是一個法律實體,特別是公司制企業(yè),控制著一系列的社會財產(chǎn),形成法人財產(chǎn)權(quán),并以自己的名義完成各種交易,故往往稱之為法人治理結(jié)構(gòu)。科學(xué)的法人治理結(jié)構(gòu)實際上是一種契約結(jié)構(gòu)體系,通過不同性質(zhì)的合同,分別解決所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)和勞動權(quán)各自的地位和相互關(guān)系。股東會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理機(jī)構(gòu)的依法設(shè)定,是建立企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)的主要方面。
股東會是財產(chǎn)的原始所有者人格化的載體,由于財產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)和核心是所有權(quán),而所有權(quán)是一種絕對權(quán),故股東會是現(xiàn)代企業(yè)的最高權(quán)利機(jī)關(guān),是實現(xiàn)所有者對經(jīng)營者制約的有效形式。董事會是由股東會選舉產(chǎn)生的決策和管理機(jī)構(gòu)。財產(chǎn)的原始所有者從維護(hù)自身利益的角度出發(fā),通過股權(quán)代表機(jī)構(gòu)股東會選舉董事會,以對重大決策進(jìn)行表決的形式,反映自己的意志,制約董事會的行為。兩者之間的關(guān)系是一種信任托管關(guān)系。董事會作為法人財產(chǎn)的代表,對公司資產(chǎn)的運作與增值負(fù)責(zé),承擔(dān)資產(chǎn)風(fēng)險;受股東利益制約,對重大問題進(jìn)行決策。其根本責(zé)任是對股東負(fù)責(zé)、其核心作用是保證現(xiàn)代企業(yè)的運作符合所有者的利益。經(jīng)理機(jī)構(gòu)是對屬于現(xiàn)代企業(yè)的財產(chǎn)進(jìn)行經(jīng)營的執(zhí)行機(jī)構(gòu),公司的經(jīng)營由董事會選擇與聘任。經(jīng)理直接受控于董事會,并對自己的經(jīng)營成果負(fù)責(zé)。董事會與經(jīng)理的關(guān)系是委托代理關(guān)系。董事會與經(jīng)理機(jī)構(gòu)的分置,實際上體現(xiàn)了財產(chǎn)權(quán)的第二次分離。此種分離是在原始財產(chǎn)權(quán)與法人財產(chǎn)權(quán)分離基礎(chǔ)之后的再次分離。通過第一次分離,形成了法人財產(chǎn)權(quán)?,F(xiàn)代企業(yè)雖然不具有財產(chǎn)的終極所有權(quán),但卻具有了對所經(jīng)營的資產(chǎn)的實際占有權(quán)與支配權(quán)。這種分離一方面擺脫了財產(chǎn)原始所有者對其財產(chǎn)的直接干預(yù),有利于財產(chǎn)運用的效率;另一方面,原始所有者通過股權(quán)占有的形式僅承擔(dān)較小風(fēng)險而又享有盡可能大的收益。第二次分離是法人財產(chǎn)權(quán)與實際經(jīng)營權(quán)的分離。通過這種分離,使得董事會不僅可以充分利用運用自己的知識與能力保證財產(chǎn)的運作與增值,而且可以充分地利用職業(yè)經(jīng)理人知識與能力進(jìn)行經(jīng)營活動?,F(xiàn)代生產(chǎn)經(jīng)營的復(fù)雜性、管理的專業(yè)性,費用與效用相互關(guān)系的重要性,決定了這種分離的強(qiáng)大生命力。財產(chǎn)的所有者、企業(yè)法人、經(jīng)理機(jī)構(gòu)通過法人治理結(jié)構(gòu)及其契約關(guān)系,即現(xiàn)代企業(yè)制度這種精妙的制度結(jié)構(gòu)安排清晰地界定了各自的權(quán)利和義務(wù),從而成功地使公有制與市場經(jīng)濟(jì)、與效率統(tǒng)一起來。
二、經(jīng)濟(jì)三權(quán)關(guān)系是微觀經(jīng)濟(jì)運行的基礎(chǔ)
所謂經(jīng)濟(jì)三權(quán)即指所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)與勞動權(quán)。資本(含土地)、管理、勞動作為經(jīng)濟(jì)運行的三大基本要素是相互聯(lián)系、缺一不可的。企業(yè)作為生產(chǎn)力的載體,經(jīng)濟(jì)三權(quán)及其相互關(guān)系集中體現(xiàn)了作為市場主體的企業(yè)的生產(chǎn)要素的相互關(guān)系和組織狀況,同時也是決定微觀經(jīng)濟(jì)運行的基礎(chǔ)性問題。
國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革,充分保證了國家財產(chǎn)的終極所有權(quán)與企業(yè)的法人財產(chǎn)權(quán)。一般而言,所有權(quán)是以對財產(chǎn)進(jìn)行支配并享有財產(chǎn)的利益為其基本內(nèi)容,所有權(quán)中的最重要、最基本和核心的權(quán)能是收益權(quán)能,即獲得由所有財產(chǎn)產(chǎn)生出來的新增經(jīng)濟(jì)價值的權(quán)能。但是,財產(chǎn)自身并不能自行保值與增值,新價值創(chuàng)造的基礎(chǔ)在于勞動。保值增值是通過一定的經(jīng)濟(jì)關(guān)系才能實現(xiàn)。經(jīng)營權(quán)也是在一定經(jīng)濟(jì)關(guān)系的運行中得到體現(xiàn)。一定的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的本質(zhì)或基礎(chǔ)在于勞動關(guān)系。因此,所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)的實現(xiàn)與勞動權(quán)絕對不能割裂開來?,F(xiàn)代企業(yè)制度的運行一方面表現(xiàn)為財富的生產(chǎn),另一方面則表現(xiàn)為所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)和勞動權(quán)的相互影響、相互制約、相互適應(yīng)的過程。產(chǎn)權(quán)關(guān)系主要是從法律層面上確定財產(chǎn)的最終的歸屬、運用、處理、收益問題,其核心是保護(hù)產(chǎn)權(quán)所有者的權(quán)益;經(jīng)營權(quán)關(guān)系主要是從經(jīng)濟(jì)關(guān)系上正確界定經(jīng)營者的職權(quán)范圍、責(zé)任義務(wù)以及個人的經(jīng)濟(jì)收益問題,該關(guān)系強(qiáng)調(diào)和保護(hù)的是經(jīng)營者的權(quán)益。勞動權(quán)關(guān)系主要是勞動者在勞動過程中的地位和權(quán)益問題,強(qiáng)調(diào)和保護(hù)的是勞動者的權(quán)益。前述的三類關(guān)系既有各自獨立的內(nèi)容和處理方式,但又互相交叉和互相作用。其中任何一類關(guān)系的運行都直接影響和制約著其他關(guān)系。現(xiàn)代企業(yè)制度正常的權(quán)利結(jié)構(gòu)和運行,正是在這三類關(guān)系的正確處理中實現(xiàn)的。產(chǎn)權(quán)制度改革,在保護(hù)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的同時,也應(yīng)以同樣的高度關(guān)注勞動權(quán)的保護(hù)。脫離勞動權(quán)的保護(hù),現(xiàn)代企業(yè)制度的建設(shè)在一定意義上說是不全面的。
前已述及,現(xiàn)代企業(yè)制度絕不是一種簡單的經(jīng)營管理制度,而是包含產(chǎn)權(quán)制度、與其相適應(yīng)的組織結(jié)構(gòu)制度和管理制度的統(tǒng)一體,即是一種市場經(jīng)濟(jì)體制。在這個體制中必須考慮全部生產(chǎn)要素的相互關(guān)系和地位。實際上,所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)只是生產(chǎn)要素——資本、管理的體現(xiàn),或者說是所有者和經(jīng)營者利益的體現(xiàn),如果不與另一個基本生產(chǎn)要素勞動力和其產(chǎn)權(quán)的所有者——勞動者以一定的方式結(jié)合起來,形成規(guī)范的勞動關(guān)系,企業(yè)便無法實現(xiàn)現(xiàn)實的生產(chǎn)過程,也就無法實現(xiàn)各自的利益。
勞動權(quán)是內(nèi)涵極為廣泛的概念。在商品經(jīng)濟(jì)未成為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)形式以前的社會形態(tài)下,并不存在現(xiàn)代意義的勞動權(quán),他只是在生產(chǎn)條件出現(xiàn)分離以后才逐漸成為與財產(chǎn)權(quán)同樣重要的權(quán)利概念。勞動權(quán)通常被理解為勞動力的所有者通過特定形式的勞動以實現(xiàn)其應(yīng)獲得利益的權(quán)利。勞動權(quán)包括權(quán)益與權(quán)能兩個方面。勞動權(quán)益是勞動者享有的受法律保護(hù)的利益,如就業(yè)權(quán)、擇業(yè)權(quán)、報酬權(quán)、休息權(quán)、社會保險權(quán)、勞動保護(hù)權(quán)、職業(yè)培訓(xùn)權(quán)、結(jié)社權(quán)、申訴請求權(quán)、參與民主管理權(quán)等。勞動權(quán)能是勞動者為實現(xiàn)其利益依法可以采取的手段,如占有、使用、收益、處分等權(quán)能。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)條件下,勞動權(quán)益的實現(xiàn)一般是通過勞動力的所有權(quán)與使用權(quán)的在經(jīng)濟(jì)關(guān)系上的分離與讓渡實現(xiàn)的,并依據(jù)法律規(guī)范形成一定的勞動法律關(guān)系和勞動法律制度。而勞動權(quán)關(guān)系實質(zhì)上是規(guī)范和調(diào)整勞動者在勞動過程中的地位和權(quán)益保護(hù)。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展史證明,當(dāng)生產(chǎn)條件分屬于不同的所有者以后,法律著重于財產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。14世紀(jì)-18世紀(jì),為保護(hù)資本主義工場主的利益,英國及其他資本主義國家先后頒布了法律史學(xué)家稱之為“反勞動法”的勞工法規(guī)。當(dāng)資本主義的生產(chǎn)方式已經(jīng)完全占據(jù)統(tǒng)治地位,經(jīng)濟(jì)關(guān)系的強(qiáng)制已經(jīng)可以取代法律的強(qiáng)制時,勞工法規(guī)才逐漸廢除而被工廠法所取代。傳統(tǒng)企業(yè)制度占主導(dǎo)地位時,倡導(dǎo)契約自由,初期的勞動權(quán)保護(hù)偏重于年齡,工時等。伴隨著生產(chǎn)社會化的發(fā)展,所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的逐漸分離,公司制度成為企業(yè)財產(chǎn)組織的主導(dǎo)形式,在19世紀(jì)末葉,工人的結(jié)社權(quán)才被法律承認(rèn);20世紀(jì)初葉,集體談判與集體合同制度、民主管理制度方逐漸興起;20世紀(jì)中葉,隨著企業(yè)規(guī)模的成長和現(xiàn)代企業(yè)對主要經(jīng)濟(jì)部門的支配,集體合同制度成為現(xiàn)代工業(yè)生活方式的一個主要內(nèi)容。在現(xiàn)代企業(yè)的運行中,經(jīng)營權(quán)的代表即領(lǐng)取薪金的職業(yè)經(jīng)理人,在經(jīng)濟(jì)關(guān)系上并不是資本的終極所有者,他們寧愿選擇使企業(yè)長期穩(wěn)定發(fā)展的政策,而不貪圖短期的最大利潤。對職業(yè)經(jīng)理人而言,企業(yè)的長期存在與持續(xù)發(fā)展對其職業(yè)、對其經(jīng)營權(quán)的實現(xiàn)才是最大的效用,因而,職業(yè)經(jīng)理人要維護(hù)企業(yè)并被其充分利用的愿望,使其推動并支持能夠帶來企業(yè)穩(wěn)定經(jīng)營秩序的集體談判和集體合同制度。從業(yè)主制、合伙制企業(yè)到現(xiàn)代企業(yè)的制度發(fā)展以及與其相適應(yīng)的勞動權(quán)益保護(hù)的制度安排,從一個側(cè)面反映了經(jīng)濟(jì)三權(quán)的相互關(guān)系和處理方式的特征。
三、集體合同制度在現(xiàn)代企業(yè)制度運行中的地位
市場經(jīng)濟(jì)中的勞動關(guān)系是經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系。經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變,現(xiàn)代企業(yè)制度的運行,勞動關(guān)系最顯著的變化是勞動關(guān)系雙方——經(jīng)營者和勞動者作為具有相對獨立物質(zhì)利益的主體地位凸現(xiàn)出來,各自的地位與功能實現(xiàn)了理性的回歸:國家干部、國家職工的概念不復(fù)存在。資本與經(jīng)營分離、經(jīng)營者代表和維護(hù)資本的利益、并對資本負(fù)責(zé);在實現(xiàn)資本的保值增值中實現(xiàn)經(jīng)營者利益的制度和功能規(guī)定性,決定了企業(yè)的行為方式和特征。依據(jù)平等自愿、契約自由的原則,勞動力產(chǎn)權(quán)的所有者通過勞動合同的方式、與具有法人財產(chǎn)權(quán)的代表建立勞動關(guān)系,并根據(jù)自身的勞動實現(xiàn)自己的利益。在社會主義條件下,勞動關(guān)系雙方相對獨立的利益雖然從理論的視角觀察具有統(tǒng)一性,但在每一微觀領(lǐng)域則廣泛地存在著對立與摩擦。企業(yè)的行為目的是利潤、效率;勞動者的目的則是工資、勞動條件、職業(yè)保障。常識告訴我們:企業(yè)的利潤函數(shù)取決于產(chǎn)量函數(shù)和成本函數(shù),其他條件不變,利潤函數(shù)與成本函數(shù)呈反向關(guān)系。目標(biāo)的差異導(dǎo)致利益的摩擦是極為自然的事情:產(chǎn)量函數(shù)不變,成本函數(shù)下降,自然導(dǎo)致利潤增加。這種簡單的關(guān)系直接影響著勞動權(quán)益的保護(hù)。
勞動權(quán)是在具體的勞動關(guān)系中實現(xiàn)的,無論是何種勞動關(guān)系,都具有人身關(guān)系屬性的特點。由于勞動力是人體中的一種機(jī)能,勞動力只能寓寄在活的人體之中,勞動力的存在和消費與勞動者人身須臾不可分離,勞動者向企業(yè)提供勞動力,實際上就是將其人身在一定限度內(nèi)交給企業(yè),因而勞動關(guān)系就其本來意義上說是一種人身關(guān)系。勞動關(guān)系又具有隸屬性的特點。勞動者與企業(yè)之間是通過訂立勞動合同形式建立勞動關(guān)系的,勞動關(guān)系雙方在協(xié)商各自的權(quán)利義務(wù)、訂立勞動合同時雖具有平等的法律人格,但勞動合同一經(jīng)訂立,勞動者就成為企業(yè)的員工,企業(yè)就成為勞動力的支配者和管理者,勞動者必須聽從企業(yè)的命令和指揮,這使得勞動關(guān)系具有隸屬性,即成為一種隸屬主體間的以指揮和服從為特征的管理關(guān)系。勞動力的生理性特點、勞動力必須借助于物質(zhì)生產(chǎn)條件才能實現(xiàn)其價值的規(guī)定性,而我國資本缺乏、管理稀缺,勞動者在勞動關(guān)系中的隸屬性地位等因素,再由于我國勞動力市場供大于求的緊張狀況,極易形成資本在勞動關(guān)系中處于主導(dǎo)地位,勞動則處于附屬地位。事實充分說明,勞動權(quán)的保護(hù)、勞動關(guān)系的調(diào)節(jié)絕對不是一種簡單的事情。
市場經(jīng)濟(jì)體制下,勞動關(guān)系的調(diào)節(jié)方式主要有六種,即分別通過勞動法律法規(guī)、勞動合同、集體合同、企業(yè)內(nèi)部勞動規(guī)則、民主管理、勞動爭議處理制度實現(xiàn)對勞動關(guān)系的調(diào)節(jié)。上述六種調(diào)節(jié)方式各具特點和其適應(yīng)性,但又都有一定的局限性。例如,法律法規(guī)的調(diào)節(jié)具有最高的權(quán)威性和廣泛的適用性,但他對勞動條件的決定是最低標(biāo)準(zhǔn);企業(yè)內(nèi)部勞動規(guī)則與企業(yè)運行狀況密切聯(lián)系,直接反映企業(yè)管理的特點,但它是企業(yè)單方意志的體現(xiàn);民主管理是勞動關(guān)系當(dāng)事人中的職工以被管理者的身份對企業(yè)經(jīng)營管理的參與,對經(jīng)營管理主要事項的知情、咨詢等,而不是對管理的替代和最終的決策;勞動爭議處理是事后調(diào)整等。在上述六種調(diào)整方式中,集體合同制度處于極為重要的地位。集體合同制度的內(nèi)涵是法律確認(rèn)勞動和資本具有平等的法律地位,作為勞動關(guān)系主體,雙方互為對價關(guān)系,互相享有權(quán)利義務(wù)。因為資本使用的社會性和勞動力的個人所有,個別的勞動者無法與社會化的資本相抗衡,因而,勞動合同的功能通常僅表現(xiàn)為勞動者與企業(yè)建立勞動關(guān)系,而一般勞動條件的決定則是由工會代表勞動者與企業(yè)通過對等談判共同決定。通過集體合同共同決定一般勞動條件的機(jī)制的意義是:第一,可以彌補(bǔ)勞動立法的不足,增強(qiáng)勞動法的可操作性,使勞動法的原則性標(biāo)準(zhǔn)具體化為勞動關(guān)系當(dāng)事人的行為準(zhǔn)則;第二,勞動立法所規(guī)定的勞動標(biāo)準(zhǔn)是最低標(biāo)準(zhǔn),而國家勞動立法的目的決不是將勞動者權(quán)益的保護(hù)維持在最低水平上。而通過集體合同則可以將勞動者權(quán)益的保護(hù)水平與實際運行的企業(yè)經(jīng)營管理水平相適應(yīng);第三,可以彌補(bǔ)勞動合同的不足,指導(dǎo)勞動合同的訂立和履行;第四,提供了勞動關(guān)系穩(wěn)定運行制度結(jié)構(gòu),而結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定則保證了社會的穩(wěn)定,等。
與企業(yè)的契約性質(zhì)和法人治理結(jié)構(gòu)的完善、發(fā)展相聯(lián)系,我國勞動立法適時地發(fā)展了勞動權(quán)益保障的制度結(jié)構(gòu)安排,其中之一就是集體談判與集體合同制度。1995年生效的《勞動法》第三十三條規(guī)定:企業(yè)職工一方與企業(yè)可以就勞動報酬、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、保險福利等事項,簽訂集體合同。2001年修改后的《工會法》第六條規(guī)定:維護(hù)職工的合法權(quán)益是工會的基本職責(zé)。工人通過平等協(xié)商和集體合同制度,協(xié)調(diào)勞動關(guān)系,維護(hù)企業(yè)職工勞動權(quán)益,以及違反此項規(guī)定的法律責(zé)任。實際上,此項規(guī)定已經(jīng)比《勞動法》的相關(guān)規(guī)定更為清晰地確定了集體合同的法律地位。此外,最近幾年,各地相繼建立了政府、企業(yè)家協(xié)會、工會定期協(xié)商的例會制度。上述發(fā)展都為集體合同制度創(chuàng)造了社會條件。
從我國勞動立法的視角看保障勞動者法定權(quán)利實現(xiàn)的物質(zhì)條件之一是工會。工會絕不是勞動關(guān)系矛盾的制造者,而是勞動關(guān)系矛盾發(fā)展的產(chǎn)物。工會通過有組織的形式,負(fù)責(zé)地反映和維護(hù)職工的要求和合法權(quán)益,因而它是協(xié)調(diào)勞動關(guān)系重要的媒介力量。我國勞動關(guān)系構(gòu)建的目標(biāo)是建立利益協(xié)調(diào)型的勞動關(guān)系,勞動關(guān)系雙方在勞動條件決定上是權(quán)利義務(wù)對等的交涉、平等的協(xié)商,而不是行政隸屬式的命令與指揮。依據(jù)勞動權(quán)利保障和經(jīng)濟(jì)三權(quán)的相互協(xié)調(diào)的要求,切實實現(xiàn)工會維護(hù)職工利益的基本職責(zé),并使之落實到實處同樣是一項深刻的、具有與建立現(xiàn)代企業(yè)制度同樣意義的改革。因此,適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)調(diào)整勞動關(guān)系、提供勞動權(quán)利保障的要求,根據(jù)工會法的規(guī)定,克服工會職能的政治化、行政化的傾向,積極實現(xiàn)工會職能、活動方式、工作方式的轉(zhuǎn)變是當(dāng)前一項重要的任務(wù)。
一、公司清算的意義
公司法人治理結(jié)構(gòu)的建立可人類社會自步入商品經(jīng)濟(jì)以來最偉大的創(chuàng)舉,是促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最有力的火車頭?,F(xiàn)代公司無論怎么改變更新,但是保持巨大吸引力和旺盛生命力的精髓沒有改變。那就是公司法人治理的精髓—公司股東以其出資為限承擔(dān)責(zé)任,公司以其資產(chǎn)為限對外承擔(dān)責(zé)任。盡管公司歷史發(fā)展中有無限兩合公司的出現(xiàn),但是筆者認(rèn)為,真正代表公司發(fā)展方向并促進(jìn)其發(fā)展的仍是公司股東責(zé)任和公司責(zé)任的有限性。這種責(zé)任體制的設(shè)立是其成長的原動力,事實也證明,現(xiàn)代公司無論如何完善治理結(jié)構(gòu),都將圍繞這個大前提來進(jìn)行。成千上萬的投資者之所以出資設(shè)立公司或者參股投資,都看到公司法人制度這一巨大的優(yōu)越性。就投資本身來說,風(fēng)險性與之生而俱來,有時因為投資產(chǎn)生的風(fēng)險要大過投資的本身。因此,如何降低投資風(fēng)險便是投資者在投資時必須加以認(rèn)真考慮的問題,其要努力的減少承擔(dān)責(zé)任的方式。同時交易相對人也存在風(fēng)險,而其要想降低風(fēng)險機(jī)會,有時就必須借助于投資者的責(zé)任的擴(kuò)大來實現(xiàn)。因此,公司制度的設(shè)立便是雙方博弈的結(jié)果,是一種交易雙方投資風(fēng)險折衷的產(chǎn)物。這種制度的設(shè)立較為公平的分擔(dān)了交易主體的風(fēng)險負(fù)擔(dān)。但是,辯證看待一個事物是
一個必須考慮到的真理,當(dāng)我們熱情謳歌公司法人制度的巨大優(yōu)越性時。我們也必須認(rèn)識到這種制度同樣是一把鋒利的雙刃劍,其在促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)進(jìn)步,創(chuàng)造財富的同時,也在鋒利割殺著商業(yè)社會中善良的交易對方。事實也恰恰如此,公司法人制度本身存在著弊端。這種弊端在于惡意投資者濫用公司法人制度,損害交易相對人,進(jìn)而獲取不法利益的行為。在現(xiàn)實生活中,公司股東虛假出資,大玩“空手套白狼的把戲”,利用公司人格能撈一把則好,如撈不成,也可借助公司法人人格做擋箭牌,自己則安然無恙。還有股東大玩“金蟬脫殼的把戲”,出資之后,抽逃資金,轉(zhuǎn)移公司財產(chǎn),然后將一個沒有財產(chǎn)作為支撐的空殼公司拋擲一處,笑看公司債權(quán)人對該空殼公司窮追猛打。可以說,凡此種種不善行為,均是利用了公司人格制度的精髓。針對公司法人制度的弊端,人們也是拿出種種措施予以應(yīng)對。如公司法人人格否認(rèn)制度的提倡,公司侵權(quán)理論的建立。這些措施都有著很大的優(yōu)越性。但是,凡是股東借助公司法人制度騙取社會善意的情況下,其所利用的公司都不會長久存在,公司終止自然為經(jīng)常現(xiàn)象,因此,設(shè)計好公司清算這一重要的環(huán)節(jié)為解決上述公司種種弊端的最后防線,并且不失為一劑對癥良藥。公司清算是一個系統(tǒng)工作,在公司的清算過程中,可以將公司人格否認(rèn)制度、債權(quán)侵權(quán)行為理論吸納進(jìn)來。
現(xiàn)代公司制度在突飛猛進(jìn)的發(fā)展,而我們的目標(biāo)在于發(fā)揮公司法人制度的長處,磨去公司反面作用的鋒利。圍繞這個命題被現(xiàn)代人所關(guān)注的公司法人治理結(jié)構(gòu)理論自然顯露出蓬勃的生命力??梢哉f,完善公司設(shè)立制度是為了規(guī)范公司的設(shè)立的高效與目的的正當(dāng)性,完善股東權(quán)的保護(hù)、公司的管理是為了最大限度的保護(hù)投資者的利益和激發(fā)投資者的投資信心,而當(dāng)公司走向消亡的這一刻,我們就必須深刻的來認(rèn)識公司清算制度的意義,因為,公司清算制度是公司治理結(jié)構(gòu)中最后而且十分重要的一環(huán)。這一環(huán)的重要性在于不僅保護(hù)了股東的權(quán)益、而且保護(hù)廣大債權(quán)人的權(quán)益,是清除公司法人制度弊端的最鋒利的武器、最有效的良藥,是促使公司法人制度存在的基石。在我們對公司清算的含義以及公司清算的巨大作用做出闡述之后。我們必須從目前的立法狀況的現(xiàn)實出發(fā),探討公司清算制度的設(shè)立問題。
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