勞動(dòng)爭(zhēng)議處理周期長(zhǎng)、效率低、維權(quán)成本高,是一個(gè)頗令勞動(dòng)者無奈的難題。
對(duì)現(xiàn)行&ac te;一調(diào)一裁兩審&ac te;程序進(jìn)行補(bǔ)充、修改,著力縮短周期,提高效率,降低維權(quán)成本,是《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》值得期待的創(chuàng)新和突破所在。
根據(jù)該法第四十七條規(guī)定,追索勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金,不超過當(dāng)?shù)卦伦畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)十二個(gè)月金額的爭(zhēng)議和因執(zhí)行國家的勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)在工作時(shí)間、休息休假、社會(huì)保險(xiǎn)等方面發(fā)生的爭(zhēng)議,除本法另有規(guī)定的外,仲裁裁決為終局裁決,裁決書自作出之日起發(fā)生法律效力。
有關(guān)專家表示,一裁終局的制度設(shè)計(jì),使得部分勞動(dòng)爭(zhēng)議案件可以有條件地一裁就終局,不必再走完勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的全部程序,即不用再上法院,這樣就少了一個(gè)時(shí)間比較長(zhǎng)的訴訟環(huán)節(jié),從而使這部分案件的周期可以大大縮短并及時(shí)化解,有效維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。
遲到的公正不是公正,美國著名政治家杰斐遜的名言說明了審判時(shí)限的重要性。訴訟程序太復(fù)雜、時(shí)間太長(zhǎng),一直是現(xiàn)行勞動(dòng)爭(zhēng)議處理制度飽受詬病的主要原因。根據(jù)現(xiàn)行的勞動(dòng)爭(zhēng)議處理制度,勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)處理案件的法定期限一般為兩個(gè)月,人民法院一審的法定期限一般為六個(gè)月、二審法定期限一般為三個(gè)月,這為一些用人單位進(jìn)行惡意訴訟、拖延履行義務(wù)以故意延長(zhǎng)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理周期留下了口子,使勞動(dòng)者不能得到及時(shí)的法律救濟(jì)。
特別是那些數(shù)額不大、事實(shí)簡(jiǎn)單的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件,如果按一調(diào)一裁兩審的程序走下來,沒有幾個(gè)勞動(dòng)者能夠耗得起時(shí)間、精力,結(jié)果只能無奈地放棄討回公道。
事實(shí)上,此次《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》對(duì)于實(shí)行一裁終局的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件,也限定在數(shù)額較小的、事實(shí)簡(jiǎn)單的和有明確國家標(biāo)準(zhǔn)的案件。
值得一提的,為使勞動(dòng)者不喪失對(duì)一裁終局勞動(dòng)爭(zhēng)議的訴訟救濟(jì)權(quán)利,《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》在第四十八條中還規(guī)定,勞動(dòng)者對(duì)第四十七條規(guī)定的仲裁裁決不服的,可以自收到仲裁裁決書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。
對(duì)于用人單位,《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》則規(guī)定如果有證據(jù)證明終局裁決有下列法定情形之一的,可以自收到仲裁裁決書之日起三十日內(nèi)向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)所在地的中級(jí)人民法院申請(qǐng)撤銷裁決。這些法定情形包括:一是適用法律、法規(guī)確有錯(cuò)誤的;二是勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)無管轄權(quán)的;三是違反法定程序的;四是裁決所根據(jù)的證據(jù)是偽造的;五是對(duì)方當(dāng)事人隱瞞了足以影響公正裁決的證據(jù)的;六是仲裁員在仲裁該案時(shí)有索賄受賄、徇私舞弊、枉法裁決行為的。
同時(shí),《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》還縮短了勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁的一般審理期限,由原來的六十日減至四十五日,如果確需延期的,延長(zhǎng)期限也由過去的不超過三十日縮短至不超過十五日。
不難看出,上述這些規(guī)定既著眼于解決處理周期長(zhǎng)、勞動(dòng)者維權(quán)成本高的問題,又注重了法律的公平公正,無論對(duì)勞動(dòng)者還是用人單位,都設(shè)計(jì)了應(yīng)有的法律救濟(jì)渠道。
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