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行政訴訟法律適用中法律規(guī)范沖突的解決原則
來(lái)源:法律編輯整理 時(shí)間: 2023-03-05 08:02:19 329 人看過(guò)

一般情況下特別規(guī)范優(yōu)先于一般規(guī)范,效力層級(jí)高的規(guī)范優(yōu)先于效力層級(jí)低的。在制定機(jī)關(guān)不同而效力層級(jí)上相同的行政法律規(guī)范之間出現(xiàn)沖突的情況下,應(yīng)由最高人民法院送請(qǐng)國(guó)務(wù)院作出解釋或者裁決。新的行政法律規(guī)范與舊的行政法律規(guī)范的規(guī)定不一致時(shí),應(yīng)適用的規(guī)則是新法優(yōu)于舊法和法律不溯及既往這兩個(gè)原則。

一、刑法的時(shí)間效力

刑法的生效時(shí)間,一般有兩種規(guī)定方式:一是從公布之日起生效;二是公布之后經(jīng)過(guò)一段時(shí)間再施行法。我國(guó)刑法于1979年7月1日通過(guò),7月6日頒布,自1980年1月1日起生效;1997年3月14日通過(guò)的新刑法的生效日期規(guī)定在刑法第452條,即1997年10月1日起施行。

刑法的失效時(shí)間,有兩種方式:一是國(guó)家立法機(jī)關(guān)明確宣布某些法律失效;二是自然失效,即新的法律的頒布代替了同類舊法的內(nèi)容,或者由于原來(lái)立法的特殊條件消失,舊法自行失效法。

在溯及力問題上,從刑法第12條推演而來(lái)的對(duì)于1997年刑法的效力采取從就兼從輕原則,但是對(duì)于對(duì)于日后的法律是否具有此效力,存在疑問。即:

對(duì)于在新刑法實(shí)施以前的行為,如果當(dāng)時(shí)的法律不認(rèn)為是犯罪的,使用當(dāng)時(shí)的法律;

如果當(dāng)時(shí)的法律認(rèn)為是犯罪的,依照新刑法的規(guī)定應(yīng)當(dāng)追訴的,按照當(dāng)時(shí)的法律追究刑事責(zé)任,但是如果新刑法不認(rèn)為是犯罪或者處刑的,適用新刑法。

對(duì)司法解釋的效力,司法解釋本身認(rèn)為適用從就兼從輕原則。但是,這就出現(xiàn)一個(gè)悖論,司法解釋永遠(yuǎn)是正確的,無(wú)論是新法認(rèn)為無(wú)罪或者處罰較輕,還是舊法認(rèn)為無(wú)罪或者處罰較輕,都是有溯及力的。這就存在一個(gè)理論的沖突,司法解釋作為法律的解釋,其效力并不是由法律派生而來(lái)。司法解釋這種處理實(shí)踐上有利于司法適用,卻威脅著法律本體的權(quán)威性。

二、法律效力的特點(diǎn)有什么

法律效力的特點(diǎn)有以下幾點(diǎn):

1、調(diào)整人們行為的一種行為規(guī)范,法律通過(guò)調(diào)整人們的行為來(lái)調(diào)整社會(huì)關(guān)系;

2、國(guó)家制定或認(rèn)可的規(guī)范是建立法律規(guī)范的兩種不同方式,也是法律區(qū)別于其他社會(huì)規(guī)范的主要特征之一;

3、是以國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施的規(guī)范實(shí)施法律是利用法律規(guī)范調(diào)整社會(huì)關(guān)系,維護(hù)社會(huì)秩序,使法律所體現(xiàn)的統(tǒng)治階級(jí)意志在社會(huì)生活中得以實(shí)現(xiàn);

4、是規(guī)定權(quán)利義務(wù)的規(guī)范國(guó)家,規(guī)范有利于統(tǒng)治階級(jí)的現(xiàn)實(shí)社會(huì)關(guān)系,概括為人們必須遵守的一般準(zhǔn)則,即行為模式,即法律;

5、是一個(gè)對(duì)社會(huì)具有普遍約束力的標(biāo)準(zhǔn)國(guó)家,是全社會(huì)的正式代表。因此,作為國(guó)家意志體現(xiàn)的法律效力必然遍布全社會(huì),對(duì)其領(lǐng)土范圍內(nèi)的任何人都具有約束力。

三、關(guān)于環(huán)境行政處罰自由裁量規(guī)定是什么

環(huán)境行政處罰自由裁量需要遵循以下規(guī)則:

(一)上位法優(yōu)先適用規(guī)則

環(huán)保法律的效力高于行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章;環(huán)保行政法規(guī)的效力高于地方性法規(guī)、規(guī)章;環(huán)保地方性法規(guī)的效力高于本級(jí)和下級(jí)政府規(guī)章;省級(jí)政府制定的環(huán)保規(guī)章的效力高于市政府制定的文件。

(二)特別法優(yōu)先適用規(guī)則

同一機(jī)關(guān)制定的環(huán)保法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)和規(guī)章,特別規(guī)定與一般規(guī)定不一致的,適用特別規(guī)定。

(三)新法優(yōu)先適用規(guī)則

同一機(jī)關(guān)制定的環(huán)保法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)和規(guī)章,新的規(guī)定與舊的規(guī)定不一致的,適用新的規(guī)定。

(四)地方法規(guī)優(yōu)先適用情形

環(huán)保地方性法規(guī)或者地方政府規(guī)章依據(jù)環(huán)保法律或者行政法規(guī)的授權(quán),并根據(jù)本行政區(qū)域的實(shí)際情況作出的具體規(guī)定,與環(huán)保部門規(guī)章對(duì)同一事項(xiàng)規(guī)定不一致的,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先適用環(huán)保地方性法規(guī)或者地方政府規(guī)章。

(五)部門規(guī)章優(yōu)先適用情形

環(huán)保部門規(guī)章依據(jù)法律、行政法規(guī)的授權(quán)作出的實(shí)施性規(guī)定,或者環(huán)保部門規(guī)章對(duì)于尚未制定法律、行政法規(guī)而國(guó)務(wù)院授權(quán)的環(huán)保事項(xiàng)作出的具體規(guī)定,與環(huán)保地方性法規(guī)或者地方政府規(guī)章對(duì)同一事項(xiàng)規(guī)定不一致的,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先適用環(huán)保部門規(guī)章。

(六)部門規(guī)章沖突情形下的適用規(guī)則

環(huán)保部門規(guī)章與國(guó)務(wù)院其他部門制定的規(guī)章之間,對(duì)同一事項(xiàng)的規(guī)定不一致的,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先適用根據(jù)專屬職權(quán)制定的規(guī)章;兩個(gè)以上部門聯(lián)合制定的規(guī)章,優(yōu)先于一個(gè)部門單獨(dú)制定的規(guī)章;不能確定如何適用的,應(yīng)當(dāng)按程序報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院裁決。

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    被告人李某于2003年2月某日晚,伙同他人攜帶自來(lái)水管、木棍等械具聚眾斗毆,在其他同案人歸案并供述犯罪事實(shí)后,其于2003年10月1日主動(dòng)到公安機(jī)關(guān)投案,但未如實(shí)供述犯罪事實(shí)。同年10月10日安機(jī)關(guān)以被告人李某及其同案犯構(gòu)成聚眾斗毆罪,被告人李某具有投案自首情節(jié)向該市基層人民法院提起公訴。法院經(jīng)公開審理后認(rèn)為?已構(gòu)成聚眾斗毆罪,其主動(dòng)到公安機(jī)關(guān)投案自首,依法可予減輕處罰,遂以聚眾斗毆罪判處被告人李某有期徒刑一年零六個(gè)月,緩刑二年。宣判后,因同案犯不服提起上訴,該案進(jìn)入二審程序。該市中級(jí)人民法院審理后,認(rèn)為被告人李某的行為構(gòu)成聚眾斗毆罪,但其主動(dòng)到公安機(jī)關(guān)投案時(shí),未如實(shí)供述自己持械斗毆的犯罪事實(shí),其在被采取取保候?qū)徱院蟛湃鐚?shí)供述了自己的犯罪事實(shí),其行為不符合《最高人民法院關(guān)于處理自首和立功具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》關(guān)于投案自首的構(gòu)成條件,不構(gòu)成投案自首。原審判決認(rèn)為被告人李某的行為構(gòu)成投案
    2023-06-11
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  • 正當(dāng)法律程序原則在行政訴訟中的法律運(yùn)用
    一、問題的提出行政訴訟的本質(zhì)是以訴訟的方式解決爭(zhēng)議,進(jìn)而維護(hù)和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行政,保障和發(fā)展人權(quán),維護(hù)行政秩序,從而達(dá)到依法治國(guó)和長(zhǎng)治久安的目的。而我國(guó)行政立法的發(fā)展與整個(gè)國(guó)家人民法制化進(jìn)程尚有一定的差距。目前,中國(guó)行政訴訟中,審查具體行政行為程序方面的主要困惑在于:缺少一部行政程序法通則或法典,出現(xiàn)了司法審查沒有相關(guān)可以適用的法律依據(jù)而運(yùn)用基本基本原則判決案件的情況,典型的案例有:例一1998年,田永訴北京科技大學(xué)不服退學(xué)處理決定案。田永在北京科技大學(xué)本科第一學(xué)年學(xué)習(xí)過(guò)程中,受到學(xué)校的退學(xué)處理,但是其后兩年田永一直以該學(xué)校學(xué)生的身份在學(xué)校學(xué)習(xí)生活,并參加了畢業(yè)考試。最終畢業(yè)時(shí),學(xué)校認(rèn)為兩年前就已經(jīng)做出對(duì)田永的退學(xué)決定,因此拒絕頒發(fā)畢業(yè)證。田永訴至法院,當(dāng)時(shí)的北京法院,在沒有任何法條依據(jù)的情況下,以被告北京科技大學(xué)作出退學(xué)處理決定沒有聽取原告田永申辯,也沒有向原告本人宣布和送達(dá)為由,認(rèn)定
    2023-06-06
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  • 司法實(shí)踐與已適用無(wú)罪推定原則間的法律沖突
    內(nèi)容提要:本文簡(jiǎn)單闡述了羈押審查的一種最嚴(yán)厲的強(qiáng)制措施。⑦逮捕具有強(qiáng)制性、限制人身自由等特點(diǎn),可以看出被司法機(jī)關(guān)逮捕的犯罪嫌疑人或被告人在實(shí)施訴訟活動(dòng)方面是處于相對(duì)的弱勢(shì)地位。而在刑事司法實(shí)踐中經(jīng)常出現(xiàn)的一種現(xiàn)象即司法機(jī)關(guān)對(duì)部分犯罪嫌疑人實(shí)施公開逮捕也就是所謂的公捕。在這種情況下,犯罪嫌疑人自身應(yīng)享有的合法權(quán)益更得不到任何法律上的保障。我曾親身參加過(guò)司法機(jī)關(guān)組織的公捕處理大會(huì),犯罪嫌疑人在武裝警察的押解下由主管公安局長(zhǎng)宣布逮捕決定,犯罪嫌疑人面對(duì)以萬(wàn)計(jì)數(shù)的人民群眾的注目下,在被宣布逮捕決定的那一刻,被武警用腳下將其踢倒,再用警繩捆綁。我反對(duì)公捕,因?yàn)樗址溉藱?quán)、不人道。犯罪嫌疑人不等于罪犯,他們并未經(jīng)人民法院依法判決。如果法院在以后的審理過(guò)程中,案件由于法律事實(shí)認(rèn)定不清,證據(jù)不足等法定事由的出現(xiàn),犯罪嫌疑人被依法判定為無(wú)罪。一旦出現(xiàn)這種情況,他們應(yīng)當(dāng)享有的名譽(yù)權(quán)和肖像權(quán)在公捕中將受到的嚴(yán)重
    2023-04-25
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  • 什么是刑事訴訟法中適用的法律原則?
    新刑事訴訟法辨認(rèn)的法律規(guī)定是辨認(rèn)筆錄同勘驗(yàn)、檢查、偵查實(shí)驗(yàn)等筆錄一樣屬于證據(jù)的一種。為了查明案情,在必要的時(shí)候,偵查人員可以讓被害人、犯罪嫌疑人或者證人對(duì)與犯罪有關(guān)的物品、文件、尸體、場(chǎng)所或者犯罪嫌疑人進(jìn)行辨認(rèn)。刑事案件筆錄和辨認(rèn)見證人的規(guī)定是什么刑事案件筆錄和辨認(rèn)見證人的規(guī)定是必須是在偵查人員的組織下來(lái)進(jìn)行辨認(rèn),然后準(zhǔn)確真實(shí)客觀的記錄病人的說(shuō)法。最高人民法院《關(guān)于適用刑事訴訟法若干問題的解釋》第90條中對(duì)辨認(rèn)筆錄的審查、認(rèn)定與排除作出了詳細(xì)的規(guī)定。辨認(rèn)筆錄具有下列情形之一的,不得作為定案的根據(jù):辨認(rèn)不是在偵查人員主持下進(jìn)行的;辨認(rèn)前使辨認(rèn)人見到辨認(rèn)對(duì)象的;辨認(rèn)活動(dòng)沒有個(gè)別進(jìn)行的;辨認(rèn)對(duì)象沒有混雜在具有類似特征的其他對(duì)象中,或者供辨認(rèn)的對(duì)象數(shù)量不符合規(guī)定的;辨認(rèn)中給辨認(rèn)人明顯暗示或者明顯有指認(rèn)嫌疑的;違反有關(guān)規(guī)定、不能確定辨認(rèn)筆錄真實(shí)性的其他情形。根據(jù)《刑事訴訟法》第二百四十六條,為了查明
    2023-07-19
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  • 行政訴訟中如何適用法律有關(guān)的規(guī)范性文件
    1999年最高法院《關(guān)于執(zhí)行中華人民共和國(guó)行政訴訟法若干問題的解釋》(以下簡(jiǎn)稱《執(zhí)行解釋》)第62條規(guī)定:“人民法院審理行政案件,可以在裁判文書中引用合法有效的規(guī)章及其他規(guī)范性文件?!边@一司法解釋為“其他規(guī)范性文件”在司法審查中確立了應(yīng)有的法律地位。2004年最高法院《關(guān)于審理行政案件適用法律規(guī)范問題的座談會(huì)紀(jì)要》規(guī)定:“人民法院經(jīng)審查認(rèn)為被訴具體行政行為依據(jù)的具體應(yīng)用解釋和其他規(guī)范性文件合法、有效并合理、適當(dāng)?shù)?,在認(rèn)定被訴具體行政行為合法性時(shí)應(yīng)承認(rèn)其效力;人民法院可以在裁判理由中對(duì)具體應(yīng)用解釋和其他規(guī)范性文件是否合法、有效、合理或適當(dāng)進(jìn)行評(píng)述。”2008年最高法院《關(guān)于當(dāng)前形勢(shì)下做好行政審判工作的若干意見》規(guī)定:“在對(duì)規(guī)范性文件選擇適用和對(duì)具體行政行為進(jìn)行審查時(shí),充分考慮行政機(jī)關(guān)為應(yīng)對(duì)緊急情況而在法律框架內(nèi)適當(dāng)采取靈活措施的必要性,既要遵循法律的具體規(guī)定,又要善于運(yùn)用法律的原則和精神解決
    2023-08-01
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#國(guó)家機(jī)關(guān)組織
北京
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    中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院,即中央人民政府,是最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān),是最高國(guó)家行政機(jī)關(guān),由總理、副總理、國(guó)務(wù)委員、各部部長(zhǎng)、各委員會(huì)主任、審計(jì)長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)組成。國(guó)務(wù)院實(shí)行總理負(fù)責(zé)制。 國(guó)務(wù)院秘書長(zhǎng)在總理的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)處理國(guó)務(wù)院的日常工作。國(guó)務(wù)... 更多>

    #國(guó)務(wù)院
    相關(guān)咨詢
    • 法律沖突時(shí)適用的規(guī)則
      江蘇在線咨詢 2024-04-28
      法律沖突時(shí)的適用規(guī)則有,上位法優(yōu)于下位法,新法優(yōu)于舊法,同一法律先后規(guī)定不一致的以新制定的法律為準(zhǔn),特別法優(yōu)于普通法。新法優(yōu)于舊法的原則。新法出臺(tái)后,舊法由于種種原因還存在,新舊法并行,但對(duì)同一一個(gè)行為或者事項(xiàng),規(guī)定的內(nèi)容不一樣有沖突按照這個(gè)原則,新法的效力優(yōu)于舊法,按新法執(zhí)行。
    • 行政訴訟法與《行政訴訟法》沖突
      甘肅在線咨詢 2023-02-13
      兩者的適用范圍不同,所以不會(huì)起沖突。《行政訴訟法》為保證人民法院公正、及時(shí)審理行政案件,解決行政爭(zhēng)議,保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使行政職權(quán),根據(jù)憲法,制定的。《反壟斷法》是為了預(yù)防和制止壟斷性為,保護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng),提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率,維護(hù)消費(fèi)者利益和社會(huì)公共利益,促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,而制定的?!缎姓V訟法》第一條為保證人民法院公正、及時(shí)審理行政案件,解決行政爭(zhēng)議
    • 特別法與一般法的沖突解決原則
      廣東在線咨詢 2021-12-18
      特別法與一般法的沖突解決原則是上圌位法優(yōu)于下位法、新法優(yōu)于舊法、特別法優(yōu)于一般法。保護(hù)在先權(quán)利的原則、維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的原則和維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)原則。這里所說(shuō)的在先權(quán)利是相對(duì)于在后權(quán)利而言的,就同一客體先產(chǎn)生的權(quán)利較之于后產(chǎn)生的權(quán)利,即為在先權(quán)利。排除惡意取得原則。維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)是知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度的重要價(jià)值目標(biāo),在處理知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利沖突問題上,也應(yīng)堅(jiān)持這一點(diǎn)。
    • 行政訴訟中, 判決, 裁定, 裁定書, 適用法律的適用
      西藏在線咨詢 2022-03-16
      《行政訴訟法》第九十條當(dāng)事人對(duì)已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決,但判決、裁定,認(rèn)為確有錯(cuò)誤的,可以向上一級(jí)人民法院申請(qǐng)?jiān)賹?,人民法院?yīng)當(dāng)再審:(一)不予立案或者駁回起訴確有錯(cuò)誤的按照我國(guó)《行政訴訟法》規(guī)定。第九十一條當(dāng)事人的申請(qǐng)符合下列情形之一的;(五)違反法律規(guī)定的訴訟程序,可能影響公正審判的;(六)原判決、裁定,只要當(dāng)事人認(rèn)為確有錯(cuò)誤的,足以推翻原判決;[2](二)有新的證據(jù);(三)原判決、裁定認(rèn)定事實(shí)
    • 解釋行政處罰法律適用原則的問題
      臺(tái)灣在線咨詢 2022-06-11
      1、就行政處罰法定原則的適用而言,公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為,應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的,依照本法由法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定,并由行政機(jī)關(guān)依照本法規(guī)定的程序?qū)嵤]有法定依據(jù)或者不遵守法定程序的,行政處罰無(wú)效。 2、這就是行政處罰法定原則,是行政處罰最重要的原則,也是依法對(duì)行政處罰提出的根本要求。