《勞動(dòng)合同法》在我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。全球性金融危機(jī)的爆發(fā),使得《勞動(dòng)合同法》實(shí)施不久就面臨許多挑戰(zhàn)。需要加強(qiáng)這部法律的普法、執(zhí)法、立法和司法解釋等工作,以便更好地發(fā)揮這部法律在促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定等方面所起的作用。
關(guān)鍵詞:金融危機(jī)勞動(dòng)合同法挑戰(zhàn)對(duì)策
一、金融危機(jī)背景下《勞動(dòng)合同法》實(shí)施面臨的挑戰(zhàn)
(一)企業(yè)增加用人成本與降低用人成本的矛盾?!秳趧?dòng)合同法》關(guān)于合同期限、裁員補(bǔ)償、工齡計(jì)算等方面的一些條款,使得用人單位用人成本明顯增加,而受金融危機(jī)的影響,導(dǎo)致許多企業(yè)特別是中小企業(yè)生產(chǎn)效益下降,出現(xiàn)減產(chǎn)、停產(chǎn)甚至破產(chǎn)等現(xiàn)象,使得許多企業(yè)不得不在用人方面減薪裁員,降低用人成本?!秳趧?dòng)合同法》的實(shí)施企業(yè)增加用人成本與金融危機(jī)的影響企業(yè)要降低用人成本的矛盾,使得《勞動(dòng)合同法》實(shí)施不久就面臨挑戰(zhàn),《勞動(dòng)合同法》所要求的用人單位必須與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同、用人單位必須全面履行勞動(dòng)合同、用人單位解除和終止勞動(dòng)合同必須依法支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金等對(duì)于受金融危機(jī)影響的一些困難企業(yè)來說很難落實(shí)。
(二)保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益與挽救企業(yè)生存的矛盾。勞動(dòng)權(quán)是公民的基本權(quán)利。由于工會(huì)等權(quán)利維護(hù)組織的不力和缺位,政府勞動(dòng)保障監(jiān)察部門工作不到位,用人單位和勞動(dòng)者缺乏必要的法律意識(shí)等原因,我國現(xiàn)階段工人階層(包括農(nóng)民工群體)的勞動(dòng)權(quán)利往往受到侵害。如今,對(duì)于勞動(dòng)者合法權(quán)益的保護(hù)已經(jīng)成為黨和國家關(guān)注和解決民生問題的重點(diǎn),《勞動(dòng)合同法》的制定體現(xiàn)了黨和政府對(duì)勞動(dòng)者勞動(dòng)權(quán)的尊重,其立法宗旨主要是維護(hù)處于弱勢一方勞動(dòng)者的合法權(quán)益,因此社會(huì)越發(fā)展,越要保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。但是,金融危機(jī)爆發(fā)后,許多企業(yè)生產(chǎn)效益下降,有些企業(yè)面臨停產(chǎn)甚至破產(chǎn)的危險(xiǎn),針對(duì)這些由于金融危機(jī)的影響而瀕臨破產(chǎn)的企業(yè),政府不能袖手旁觀,采取必要措施挽救這些企業(yè)。這樣難免會(huì)出現(xiàn)保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益與挽救企業(yè)生存的矛盾,增加了《勞動(dòng)合同法》貫徹實(shí)施的難度。如某地一大型企業(yè)因?yàn)椴脝T減薪而引發(fā)許多勞動(dòng)者上訪和仲裁,政府和勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)解決這些問題就很棘手。
(三)勞動(dòng)爭議案件不斷增加與預(yù)防并減少勞動(dòng)爭議的矛盾。由于受金融危機(jī)的影響,一些企業(yè)為了降低生產(chǎn)成本不得不在用人方面減薪裁員,使本來就很多的勞動(dòng)爭議案件愈來愈多,使得勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)和人民法院不堪重負(fù)。盡管預(yù)防和減少勞動(dòng)爭議也是《勞動(dòng)合同法》的立法目的,但由于一些用人單位出于降低用工成本的動(dòng)機(jī),在許多地方不同程度地存在著不遵守《勞動(dòng)合同法》現(xiàn)象。他們?nèi)匀徊慌c勞動(dòng)者簽定書面的勞動(dòng)合同、隨意解雇工人不給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、強(qiáng)迫勞動(dòng)者加班加點(diǎn)不增加勞動(dòng)報(bào)酬、不按月發(fā)放工資、不為勞動(dòng)者辦理社會(huì)保險(xiǎn)等,金融危機(jī)爆發(fā)后,更加縱容了一些企業(yè)違反《勞動(dòng)合同法》。
二、貫徹實(shí)施《勞動(dòng)合同法》的具體措施及對(duì)策
(一)做好普法工作。進(jìn)一步做好《勞動(dòng)合同法》普法工作,增強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系雙方特別是用人單位的法律意識(shí)。勞動(dòng)和社會(huì)保障等部門要繼續(xù)做好《勞動(dòng)合同法》的宣傳和引導(dǎo)工作,不能因?yàn)榻鹑谖C(jī)的影響而輕視對(duì)《勞動(dòng)合同法》的宣傳。對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的違反《勞動(dòng)合同法》的現(xiàn)象必須執(zhí)法必嚴(yán),違法必糾;對(duì)于嚴(yán)格遵守《勞動(dòng)合同法》的用人單位要予以宣傳表揚(yáng),以正面教材與反面教材相結(jié)合的方式,積極引導(dǎo)勞動(dòng)者、用人單位和社會(huì)各界正確理解執(zhí)行《勞動(dòng)合同法》,增強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系雙方特別是用人單位的法律意識(shí),減少用人單位違反《勞動(dòng)合同法》侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益現(xiàn)象,使《勞動(dòng)合同法》確立的各項(xiàng)制度深入人心,不能因?yàn)榻鹑谖C(jī)的爆發(fā)而削弱《勞動(dòng)合同法》作為法律的權(quán)威。
(二)加強(qiáng)政府引導(dǎo)。政府應(yīng)該加強(qiáng)引導(dǎo),為構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系承擔(dān)起更大的責(zé)任。黨的十七大指出,就業(yè)是民生之本。建立統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場,形成城鄉(xiāng)勞動(dòng)者平等就業(yè)的制度。積極做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作。規(guī)范和協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系,完善和落實(shí)國家對(duì)農(nóng)民工的政策,依法維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益。勞動(dòng)就業(yè)的實(shí)質(zhì)體現(xiàn)了國家對(duì)就業(yè)的促進(jìn),它的基本要求是指國家要為勞動(dòng)者個(gè)人獲取生活資料而與生產(chǎn)資料相結(jié)合創(chuàng)造必要的條件。因此,在當(dāng)前金融危機(jī)條件下,政府應(yīng)該加強(qiáng)引導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的十七大精神和實(shí)施好《就業(yè)促進(jìn)法》,擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模,改善就業(yè)結(jié)構(gòu),以解決《勞動(dòng)合同法》實(shí)施后高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等部分勞動(dòng)者就業(yè)難問題。政府要加大社會(huì)保障體系的改革力度,適當(dāng)劃撥一部分財(cái)政經(jīng)費(fèi)充實(shí)勞動(dòng)者個(gè)人社會(huì)保障帳戶,通過對(duì)企業(yè)減稅、補(bǔ)貼等措施為企業(yè)減負(fù),降低企業(yè)用人成本,減輕金融危機(jī)給企業(yè)帶來的不利影響,營造企業(yè)長期健康發(fā)展環(huán)境,保障勞動(dòng)者工作的長期穩(wěn)定性,以解決《勞動(dòng)合同法》實(shí)施后受金融危機(jī)的影響企業(yè)增加用人成本與降低用人成本的矛盾和保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益與挽救企業(yè)生存的矛盾。
(三)加強(qiáng)相關(guān)部門執(zhí)法、立法和司法解釋工作。勞動(dòng)和社會(huì)保障部門要加強(qiáng)執(zhí)法力度,提高執(zhí)法效果,敦促企業(yè)在金融危機(jī)條件下要遵紀(jì)守法,善待員工,為國分憂。立法部門要注意收集勞動(dòng)者和用人單位等社會(huì)各方面的意見和建議,分析研究《勞動(dòng)合同法》實(shí)施中遇到的各種問題,加強(qiáng)與《勞動(dòng)合同法》相關(guān)的立法和司法解釋等工作,盡快制定《社會(huì)保險(xiǎn)法》,實(shí)現(xiàn)部分社會(huì)保險(xiǎn)的省級(jí)統(tǒng)籌,使得《勞動(dòng)合同法》在實(shí)施過程中更具有操作性。可喜的是,《中華人民共和國勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》已經(jīng)于2008年9月18日公布施行,最高人民法院也在加緊制定與《勞動(dòng)合同法》相關(guān)的司法解釋。
仲裁委員會(huì)是自律性社會(huì)公益組織,是非營利性事業(yè)單位法人,經(jīng)省司法廳登記,掛靠于政府法制局。經(jīng)費(fèi)主要靠國家財(cái)政撥款,又通過自己的辦案活動(dòng)取得一定的收入。仲裁會(huì)可以為被聘用的沒享受退休待遇的工作人員繳納三金。... 更多>
-
面對(duì)人口的增長中國可能面臨哪些挑戰(zhàn)?北京在線咨詢 2022-10-20面對(duì)人口的增長中國可能面臨哪些挑戰(zhàn)我國的人口結(jié)構(gòu)狀況和總和生育率水平已達(dá)甚至超過最發(fā)達(dá)國家水平,大大超越了我國生產(chǎn)力水平,這將嚴(yán)重制約我國發(fā)展。未來我國發(fā)展將面臨經(jīng)濟(jì)大幅度滑坡、陷入中等收入陷阱和難以實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的三重風(fēng)險(xiǎn)。一是少子化將造成勞動(dòng)人口減少,到2030年之后,由于后備勞動(dòng)力急劇大幅度減少,將遇到極其嚴(yán)重的勞動(dòng)力危機(jī),中國勞動(dòng)力缺口將達(dá)8000萬人之上。屆時(shí),招工難將成為社會(huì)一個(gè)嚴(yán)重的問題
-
企業(yè)破產(chǎn)清算中面臨的挑戰(zhàn)西藏在線咨詢 2025-01-26企業(yè)破產(chǎn)清算中存在的難題有哪些? 一、對(duì)清算資產(chǎn)接管的處理 1. 對(duì)貨幣資金的清查:破產(chǎn)企業(yè)資金所剩無幾,但往往由于貨幣資金涉及的違紀(jì)案件較多,因此應(yīng)對(duì)貨幣資金重點(diǎn)清理。審核現(xiàn)金、銀行存款日記賬,檢查有無本處理的賬外單據(jù)、在途資金;審核與銀行的對(duì)賬單,消除未達(dá)賬項(xiàng);外幣資金按破產(chǎn)日的外匯牌價(jià)折算為人民幣。 2. 對(duì)存貨的清理:存貨是流動(dòng)資產(chǎn)的主要組成部分,在破產(chǎn)清算中占相當(dāng)比重。由于種類多、
-
-
勞動(dòng)合同法實(shí)施前的臨時(shí)工有效嗎?浙江在線咨詢 2022-10-07勞動(dòng)合同法實(shí)施之前已經(jīng)沒有臨時(shí)工。勞動(dòng)合同法自2008年1月1日起施行,其時(shí)已經(jīng)沒有臨時(shí)工。自1995年1月1日勞動(dòng)法實(shí)施,建立勞動(dòng)關(guān)系,訂立勞動(dòng)合同,所有勞動(dòng)者都是勞動(dòng)合同制職工,沒有正式工與臨時(shí)工之分,只有勞動(dòng)合同期限的不同,享有平等的權(quán)利。勞動(dòng)部辦公廳《對(duì)的復(fù)函》勞辦發(fā)〔1996〕238號(hào)一、關(guān)于是否還保留“臨時(shí)工”的提法問題。《勞動(dòng)法》施行后,所有用人單位與職工全面實(shí)行勞動(dòng)合同制度,各類職
-
社保問題制度建設(shè)面臨什么挑戰(zhàn)?澳門在線咨詢 2022-07-261.未富先老,加大社會(huì)保障壓力。如何健全老齡組織機(jī)構(gòu)、加強(qiáng)老年法制建設(shè),使老年人自身的合法權(quán)益得到維護(hù),都將是我國今后面對(duì)的難題。 2.不斷遞增的城鎮(zhèn)化率,挑戰(zhàn)現(xiàn)有社會(huì)保障模式。如何適應(yīng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中數(shù)以億計(jì)農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力的需求,是一個(gè)重大的理論和實(shí)踐課題。 3.靈活就業(yè)人員的參保問題亟待解決。制訂統(tǒng)一規(guī)范的參保政策有一定難度,同時(shí)也存在一些忽視甚至逃避社會(huì)保險(xiǎn)責(zé)任的因素。 4.社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)呼