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集體土地與國有土地征收補(bǔ)償?shù)膮^(qū)別
來源:法律編輯整理 時(shí)間: 2023-04-12 15:40:45 215 人看過

一、集體土地與國有土地征收補(bǔ)償?shù)膮^(qū)別

國有土地上房屋征收與集體土地上征地拆遷適用的法律法規(guī)不同,補(bǔ)償方式不同。國有土地上房屋征收適用的法律是國務(wù)院590號(hào)令,即《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》和各地政府依據(jù)該法規(guī)制定的《房屋征收實(shí)施則》。集體土地征地拆遷適用法律是《中華人民共和國土地管理法》和各地政符依據(jù)該法制定的《征地拆遷補(bǔ)償辦法》。國有土地上房屋征收補(bǔ)償是對(duì)房屋進(jìn)行評(píng)估與補(bǔ)償,其中包括土地價(jià)值的補(bǔ)償。補(bǔ)償對(duì)象是房屋的所有權(quán)人,與家庭人口的多少?zèng)]有關(guān)系。集體土地征地拆遷土地屬集體的對(duì)個(gè)人不補(bǔ)償,只對(duì)地面上建筑物及其附屬物進(jìn)行評(píng)估補(bǔ)償。土地是按本村集體經(jīng)濟(jì)成員分配宅基地,一戶人家只能分一塊宅基地,面積大小按人口的多少分配。村集體有公共積累的在征地拆遷時(shí)可以按人口享受一定的補(bǔ)貼或集體建房按人口分配。

二、集體土地與國有土地的區(qū)別

(一)所有權(quán)人不同:國有土地的所有權(quán)人是中華人民共和國的全體公民,任何一個(gè)中國公民均是國有土地的共有人,國有土地屬于“大眾”所有,由人民政府代表全體中國公民行使所有權(quán)。集體土地的所有權(quán)人是農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織(以下簡(jiǎn)稱“集體組織”)成員,非集體組織成員對(duì)該集體組織所有的土地不享有所有權(quán),故集體土地屬于“小眾”所有,一般由集體組織代表其成員行使所有權(quán)。

(二)用途不同:根據(jù)現(xiàn)行法律規(guī)定,國有土地使用方式主要有2種,一是他用,即通過使用權(quán)出讓或劃撥,用于經(jīng)濟(jì)發(fā)展或社會(huì)發(fā)展;一是生產(chǎn)工作自用,用于建造辦公場(chǎng)所、公益設(shè)施等。目前,自用的國有土地不能用于生活、經(jīng)營用途,如建造住宅、酒店等。集體土地的使用方式也可分為兩種,他用與國有土地類似,即將使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租,獲取收益;自用方面則與國有土地不同,除了可以生產(chǎn)工作自用外,還可以進(jìn)行生活、經(jīng)營自用,如作為宅基地分配給成員、建設(shè)集體住宅、娛樂設(shè)施、經(jīng)營設(shè)施等。

(三)收益渠道不同:由于政府自用的國有土地不能用于經(jīng)營,故國有土地的收益主要來自出讓使用權(quán)獲得的出讓費(fèi)。集體土地收益渠道則更加寬廣,既有使用權(quán)他用的轉(zhuǎn)讓、出租收益,又有自用土地及其附著物經(jīng)營收益。

三、集體土地房屋征收與國有土地房屋征收有什么區(qū)別?

(一)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不同。

集體土地上房屋的征收一般采取重置成本進(jìn)行補(bǔ)償,實(shí)踐中各地普遍根據(jù)房屋的性質(zhì)、結(jié)構(gòu)、使用期限等因素確定具體的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。國有土地上的房屋征收補(bǔ)償則采取由評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估的市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行補(bǔ)償。

(二)權(quán)利人救濟(jì)渠道不同。

《土地管理法實(shí)施條例》第25條規(guī)定,集體土地征收時(shí),“對(duì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有爭(zhēng)議的,由縣級(jí)以上地方人民政府協(xié)調(diào);協(xié)調(diào)不成的,由批準(zhǔn)征收土地的人民政府裁決。征地補(bǔ)償、安置爭(zhēng)議不影響征收土地方案的實(shí)施?!辈扇〔脹Q的方式解決補(bǔ)償糾紛。而國有土地上房屋征收時(shí),按《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》規(guī)定,“被征收人對(duì)補(bǔ)償決定不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議,也可以依法提起行政訴訟?!?/p>

(三)對(duì)于已經(jīng)完成土地征收,但未給予房屋補(bǔ)償、且房屋所在地已經(jīng)納入城市規(guī)劃區(qū)的原集體土地上的房屋,可以參照《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》的規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)償。

針對(duì)實(shí)踐中遇到的土地征收已經(jīng)完成、但是房屋補(bǔ)償尚未完成的歷史遺留問題,2011年最高人民法院出臺(tái)的《關(guān)于審理涉及農(nóng)村集體土地行政案件若干問題的規(guī)定》第12條第2款規(guī)定:“征收農(nóng)村集體土地時(shí)未就被征收土地上的房屋及其他不動(dòng)產(chǎn)進(jìn)行安置補(bǔ)償,補(bǔ)償安置時(shí)房屋所在地已納入城市規(guī)劃區(qū),土地權(quán)利人請(qǐng)求參照執(zhí)行國有土地上房屋征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的,人民法院一般應(yīng)予支持,但應(yīng)當(dāng)扣除已經(jīng)取得的土地補(bǔ)償費(fèi)?!币虼耍绻恋卣魇战Y(jié)束時(shí)沒有進(jìn)行安置補(bǔ)償或者未足額補(bǔ)償?shù)?,并且房屋所在地納入城市規(guī)劃區(qū)的,當(dāng)事人可以請(qǐng)求按照國有土地上房屋征收的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償。

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    1、各項(xiàng)征地補(bǔ)償費(fèi)用的具體標(biāo)準(zhǔn)、金額由市、縣政府依法批準(zhǔn)的征地補(bǔ)償安置方案規(guī)定。2、土地被征用前3年平均年產(chǎn)值的確定(有關(guān)土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn))∶按當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)部門審定的最基層單位統(tǒng)計(jì)年報(bào)和經(jīng)物價(jià)部門認(rèn)可的單價(jià)為準(zhǔn)。3、按規(guī)定支付的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的,可增加安置補(bǔ)助費(fèi)。4、作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府對(duì)被征收人給予補(bǔ)償?shù)姆秶ǎ海?)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償(包括被征收房屋占用范圍內(nèi)土地使用權(quán)價(jià)值的補(bǔ)償);(2)因征收房屋造成的通信、水電氣、空調(diào)移機(jī)、裝飾裝修及相關(guān)設(shè)施設(shè)備損失等的補(bǔ)償;(3)因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償;(4)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。被征收房屋室內(nèi)裝飾裝修價(jià)值補(bǔ)償,由房屋征收部門與被征收人協(xié)商確定;協(xié)商不成的,可以委托已經(jīng)選定或者確定的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)通過評(píng)估確定。市、縣級(jí)人民政府可以根據(jù)實(shí)際情
    2024-05-06
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  • 集體土地征用補(bǔ)償,征收房屋
    被征收拆遷人,應(yīng)當(dāng)獲得的補(bǔ)償,在相關(guān)法律中被明確規(guī)定為:(一)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償;(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償;(三)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。以及市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)辦法,對(duì)被征收人給予補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。一、房屋拆遷的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是什么對(duì)于房屋拆遷的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),法律沒有明確的規(guī)定,具體由各省市自行制定相關(guān)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。補(bǔ)償?shù)馁M(fèi)用包括房屋價(jià)值的補(bǔ)償、搬遷費(fèi)和臨時(shí)安置費(fèi)、以及對(duì)運(yùn)營性房屋的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十七條規(guī)定,作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府對(duì)被征收人給予的補(bǔ)償包括:(一)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償;(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償;(三)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定補(bǔ)償和獎(jiǎng)勵(lì)辦法,對(duì)被征收人給予補(bǔ)償和獎(jiǎng)勵(lì)。二、土地流轉(zhuǎn)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的具體規(guī)定被征收拆遷人,應(yīng)當(dāng)獲得的補(bǔ)償,在相關(guān)法律中被明確
    2023-06-23
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  • 民法典關(guān)于集體土地征收與補(bǔ)償
    一、民法典關(guān)于集體土地征收與補(bǔ)償(一)土地補(bǔ)償費(fèi)土地征收的土地補(bǔ)償費(fèi)是如何計(jì)算的呢?土地補(bǔ)償費(fèi)一般為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。(二)土地征收的安置補(bǔ)助費(fèi)按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計(jì)算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù),按照被征收的耕地?cái)?shù)量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數(shù)量計(jì)算。每一個(gè)需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍。但是,每公頃被征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi),最高不得超過被征收前三年平均年產(chǎn)值的十五倍。(三)青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)對(duì)剛剛播種的農(nóng)作物,按季產(chǎn)值的三分之一補(bǔ)償工本費(fèi)。對(duì)于成長(zhǎng)期的農(nóng)作物,最高按一季度產(chǎn)值補(bǔ)償。對(duì)于糧食、油料和蔬菜青苗,能得到收獲的,不予補(bǔ)償。對(duì)于多年生的經(jīng)濟(jì)林木,要盡量移植,由用地單位付給移植費(fèi);如不能移植必須砍伐的,由用地單位按實(shí)際價(jià)值補(bǔ)償。對(duì)于成材樹木,由樹木所有者自行砍伐,不予補(bǔ)償。(四)其他附著物的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)征收土地需要遷
    2023-04-12
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  • 集體土地未征收轉(zhuǎn)化為國有土地嗎
    集體土地轉(zhuǎn)為國有土地要多少錢是沒有具體規(guī)定的,需要進(jìn)行協(xié)商才能作出最后的決定,而且集體土地要轉(zhuǎn)為國有土地是需要相關(guān)的部門進(jìn)行批準(zhǔn)才能進(jìn)行辦理。國有土地使用權(quán)出讓金又叫國有土地使用權(quán)出讓收入,簡(jiǎn)稱土地出讓的收入或者土地出讓金,是政府以出讓土地等方式,再配置國有土地使用權(quán)取得的全部土地價(jià)款,包括受讓人支付的征地和拆遷補(bǔ)償費(fèi)用、土地前期開發(fā)費(fèi)用和土地出讓受益等?!吨腥A人民共和國土地管理法》第二條中華人民共和國實(shí)行土地的社會(huì)主義公有制,即全民所有制和勞動(dòng)群眾集體所有制。全民所有,即國家所有土地的所有權(quán)由國務(wù)院代表國家行使。任何單位和個(gè)人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。土地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓。國家為了公共利益的需要,可以依法對(duì)土地實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償。國家依法實(shí)行國有土地有償使用制度。但是,國家在法律規(guī)定的范圍內(nèi)劃撥國有土地使用權(quán)的除外。
    2024-05-12
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#土地管理
北京
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    集體土地指農(nóng)民集體所有的土地,也稱作是勞動(dòng)群眾集體所有的土地。宅基地和自留地、自留山,屬于農(nóng)民集體所有農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地,除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外,屬于農(nóng)民集體所有。... 更多>

    #集體土地
    相關(guān)咨詢
    • 國有房屋征收與集體土地征收有哪些區(qū)別
      黑龍江在線咨詢 2022-05-21
      1、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不同。 集體土地上房屋的征收一般采取重置成本進(jìn)行補(bǔ)償,實(shí)踐中各地普遍根據(jù)房屋的性質(zhì)、結(jié)構(gòu)、使用期限等因素確定具體的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。國有土地上的房屋征收補(bǔ)償則采取由評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估的市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行補(bǔ)償。 2、權(quán)利人救濟(jì)渠道不同。 《土地管理法實(shí)施條例》第25條規(guī)定,集體土地征收時(shí),“對(duì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有爭(zhēng)議的,由縣級(jí)以上地方人民政府協(xié)調(diào);協(xié)調(diào)不成的,由批準(zhǔn)征收土地的人民政府裁決。征地補(bǔ)償、安置爭(zhēng)議不影響征收
    • 劃撥的國有土地證與集體土地證在拆遷補(bǔ)償上有何區(qū)別
      重慶在線咨詢 2022-10-05
      劃撥的國有土地證是按城市拆遷條例,補(bǔ)償要少一些,畢竟是劃撥的;集體土地證是按土地管理法來征收房屋,補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不一樣。國土資源局頒發(fā)的證書有:集體土地使用權(quán)證、集體土地所有權(quán)證、國有土地使用權(quán)證等。出讓土地和劃撥土地簡(jiǎn)單的區(qū)分就是:出讓土地是繳納了土地出讓金的土地,可以進(jìn)入土地二級(jí)市場(chǎng)。劃撥土地是沒有繳納土地出讓金,不允許進(jìn)入土地二級(jí)市場(chǎng)(也就是不能直接進(jìn)行轉(zhuǎn)讓)。
    • 國有土地征收與國有土地上房屋征收是分別補(bǔ)償嗎
      上海在線咨詢 2022-10-05
      國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例的主要內(nèi)容如下:作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府對(duì)被征收人給予的補(bǔ)償包括:(一)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償(三)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)辦法,對(duì)被征收人給予補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償,也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋
    • 土地征收與土地征用的區(qū)別有哪些,土地征用與土地征用的區(qū)別有哪些
      浙江在線咨詢 2022-03-08
      土地征收是指國家為了公共利益的需要,依法將集體所有土地轉(zhuǎn)為國家所有并給予補(bǔ)償?shù)男袨椤?土地征用是指國家為了公共利益的需要,依法強(qiáng)制使用集體土地,在使用完畢后再將土地歸還給集體的一種行為。 土地征收與土地征用的區(qū)別: 首先,二者的法律效果不同。土地征收是土地所有權(quán)的改變,土地征用則是土地使用權(quán)的臨時(shí)改變。這是兩者最主要、最本質(zhì)的區(qū)別。 其次,二者的補(bǔ)償不同。在土地征用的情況下,如果標(biāo)的物沒有毀損滅失
    • 城中村的土地征收補(bǔ)償與集體土地的在程序和標(biāo)準(zhǔn)上的區(qū)別
      上海在線咨詢 2022-10-05
      按照你的描述,城中村的土地和集體土地都是一樣的,一般都是集體土地。城中村的土地也是集體土地在程序上沒有太大區(qū)別如果有什么問題的話,建議咨詢律師