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第四十四條公務(wù)員晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，按照下列程序辦理：

(一)民主推薦，確定考察對(duì)象;

(二)組織考察，研究提出任職建議方案，并根據(jù)需要在一定范圍內(nèi)進(jìn)行醞釀;

(三)按照管理權(quán)限討論決定;

(四)按照規(guī)定履行任職手續(xù)。

公務(wù)員晉升非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，參照前款規(guī)定的程序辦理。

解讀:

晉升程序是公務(wù)員職務(wù)晉升規(guī)范化的必然要求，也是保證職務(wù)晉升公開(kāi)、公正的根本措施。公務(wù)員晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的程序主要是民主推薦、組織考察、討論決定等。按照這一程序晉升是公務(wù)員職務(wù)晉升的主要方式。

(一)民主推薦。按照《干部任用條例》規(guī)定，民主推薦包括會(huì)議投票推薦和個(gè)別談話推薦。領(lǐng)導(dǎo)班子換屆或個(gè)別提拔任職時(shí)，要按下列步驟進(jìn)行推薦：

（1）召開(kāi)推薦會(huì)，公布推薦職務(wù)、任職條件、推薦范圍;

（2）填寫(xiě)推薦票，進(jìn)行個(gè)別談話;

（3）對(duì)不同職務(wù)層次人員的推薦票分別統(tǒng)計(jì)，綜合分析;

（4）向上級(jí)黨委匯報(bào)推薦情況。以民主推薦結(jié)果為重要依據(jù)之一，確定考察對(duì)象。

(二)組織考察。確定考察對(duì)象后，按照干部管理權(quán)限，進(jìn)行嚴(yán)格考察?？疾毂仨氁罁?jù)干部選拔條件和不同職務(wù)的職責(zé)要求，全面考察其德、能、勤、績(jī)、廉，注重考察工作實(shí)績(jī)?！陡刹咳斡脳l例》規(guī)定，考察工作按下列步驟進(jìn)行：（1）組織考察組;（2）同考察對(duì)象呈報(bào)單位或者所在單位的黨委(黨組)主要領(lǐng)導(dǎo)成員就考察工作方案溝通情況，征求意見(jiàn);（3）發(fā)布干部考察預(yù)告;（4）廣泛深入地了解情況;

（5）綜合分析考察情況，同考察對(duì)象呈報(bào)單位或者所在單位的黨委(黨組)主要領(lǐng)導(dǎo)成員交換意見(jiàn);

（6）考察組根據(jù)考察情況，研究提出初步方案，向派出考察組的組織(人事)部門(mén)匯報(bào)，經(jīng)組織(人事)部門(mén)集體研究提出任用建議方案，向本級(jí)黨委(黨組)報(bào)告。對(duì)擬晉升人選，特別是黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員和工作部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)成員的人選，在考察前，討論決定或者決定呈報(bào)前，要根據(jù)需要在一定范圍內(nèi)進(jìn)行醞釀，溝通協(xié)調(diào)，聽(tīng)取有關(guān)方面的意見(jiàn)。

(三)討論決定。按照干部管理權(quán)限由黨委(黨組)集體討論作出任職決定，或者決定提出推薦、提名的意見(jiàn)。屬于上級(jí)黨委(黨組)管理的，本級(jí)黨委(黨組)可以提出選拔任用建議。市(地)、縣(市)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子正職的擬任人選和推薦人選，由上級(jí)黨委常委會(huì)提名，黨的委員會(huì)全體會(huì)議審議，進(jìn)行無(wú)記名投票表決;全體會(huì)議閉會(huì)期間，由黨委常委會(huì)作出決定，決定前應(yīng)當(dāng)征求全委會(huì)成員的意見(jiàn)。

(四)按照規(guī)定履行任職手續(xù)。委任制職務(wù)，由任免機(jī)關(guān)依法任命。選任制職務(wù)，進(jìn)行依法推薦和民主協(xié)商，由選舉機(jī)關(guān)選舉產(chǎn)生。