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環(huán)境行政訴訟法全文中的基本原則有哪些?
來源:法律編輯整理 時間: 2023-04-13 19:22:27 150 人看過

1.選擇復議原則

選擇復議原則是指環(huán)境行政相對人對環(huán)境行政處理決定不服時,既可以向上一級環(huán)境行政主管機關申請復議,對復議決定不服,再向人民法院起訴,也可以不經(jīng)過環(huán)境行政復議直接向人民法院起訴。也就是說,根據(jù)《行政訴訟法》和《環(huán)境保護法》等相關法律的規(guī)定,在我國,環(huán)境行政復議不是環(huán)境行政訴訟的必經(jīng)程序,是否經(jīng)過環(huán)境行政復議,由環(huán)境行政相對人自己選擇。

2.審查具體環(huán)境行政行為合法性原則

這一原則包含兩層含義:第一,環(huán)境行政訴訟只能對具體環(huán)境行政行為提起,相對人對抽象環(huán)境行政行為不服不能提起行政訴訟。具體環(huán)境行政行為是指環(huán)境行政主體及其工作人員在環(huán)境行政管理活動中,依法行使環(huán)境行政職權(quán),針對特定的公民、法人或者其他組織,就特定的事項,作出的有關該公民、法人或者其他組織權(quán)利義務的單方行為。如環(huán)保局依法對某超標排污企業(yè)罰款的行為。抽象環(huán)境行政行為是指環(huán)境行政機關在行政管理活動中,依法制定、發(fā)布的針對不特定的環(huán)境行政管理相對入具有法律約束力的規(guī)范性文件。如國家環(huán)??偩诸C布《環(huán)境保護法實施細則》。第二,人民法院對環(huán)境行政爭議案件進行審理時,只審查具體環(huán)境行政行為是否合法,而具體環(huán)境行政行為是否精確、適當則不屬于人民法院職權(quán)范圍。

3.具體環(huán)境行政行為不因環(huán)境行政訴訟而停止執(zhí)行原則

《行政訴訟法》第44條規(guī)定:“訴訟期間,不停止具體行政行為的執(zhí)行。”因此,在環(huán)境行政訴訟期間,即使相對人認為具體環(huán)境行政行為違法,要求人民法院撤消或改變違法具體行政行為,但在人民法院代表國家依據(jù)有關法律、法規(guī)作出生效判決之前,具體環(huán)境行政行為仍然被推定為合法有效,也就要求得到執(zhí)行。其根據(jù)是,具體環(huán)境行政行為是環(huán)境行政機關代表國家依據(jù)有關法律法規(guī)作出的,一旦作出即應推定為合法,該具體環(huán)境行政行為即具有相應的約束力、確定力和執(zhí)行力。實行這一原則也有利于保證國家環(huán)境行政管理活動的正常進行。當然,在某些特殊情況下,具體環(huán)境行政行為應當停止執(zhí)行,否則將可能造成不必要的損失。根據(jù)《行政訴訟法》第44條的規(guī)定,在以下3種情形下,具體環(huán)境行政行為要停止執(zhí)行:

(1)被告認為需要停止執(zhí)行的;

(2)原告申請停止執(zhí)行,人民法院認為該具體環(huán)境行政行為的執(zhí)行將會造成難以彌補的損失,并且停止執(zhí)行不損害社會公共利益,裁定停止執(zhí)行的;

(3)法律、法規(guī)規(guī)定停止執(zhí)行的(到目前為止,環(huán)境保護法律法規(guī)尚無此類規(guī)定)。

4.不適用調(diào)解原則

不適用調(diào)解原則,是指人民法院審理環(huán)境行政案件,既不能把調(diào)解作為訴訟過程中的一個必經(jīng)階段,也不能把調(diào)解作為結(jié)案的一種方式。因為人民法院審理環(huán)境行政案件是對具體環(huán)境行政行為的合法性進行審查。環(huán)境行政機關作出具體環(huán)境行政行為,是其行使法定職權(quán)的表現(xiàn),而對于這種法定職權(quán),環(huán)境行政機關不得放棄或讓步,否則即構(gòu)成失職。環(huán)境行政機關作出的具體環(huán)境行政行為要么是合法,要么是違法,沒有第三種可能。在環(huán)境行政訴訟中如適用要求爭議雙方作出某種程度的放棄或讓步的調(diào)解,會造成環(huán)境行政機關法定職權(quán)的性質(zhì)發(fā)生轉(zhuǎn)變,這是絕對不能允許的。

5.有限司法變更權(quán)原則

司法變更權(quán)是指人民法院對被訴具體行政行為經(jīng)過審理后改變該具體行政行為的權(quán)力。根據(jù)我國現(xiàn)行《行政訴訟法》的規(guī)定,人民法院在環(huán)境行政訴訟中的司法變更權(quán)僅限于環(huán)境行政處罰現(xiàn)失公正的情形下才可以行使,所以說,人民法院只能行使有限的司法變更權(quán)。

6.被告負舉證責任原則

被告負舉證責任原則是指在環(huán)境行政訴訟中,環(huán)境行政訴訟的被告負有證明其具體環(huán)境行政行為合法的責任,否則要承擔敗訴的風險。

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      青海在線咨詢 2022-04-08
      那么6s管理實施后道理能給企業(yè)帶來哪些好處,可從下面八點看出!1.改善和提高企業(yè)形象整齊、清潔的工作環(huán)境,容易吸引顧客,讓顧客有信心;同時,由于口碑相傳,會成為其它公司的學習對象。2.促成效率的提高良好的工作環(huán)境和工作氣氛,有修養(yǎng)的工作伙伴,物品擺放有序,不用尋找,員工可以集中精神工作,工作興趣高,效率自然會提高。3.改善零件在庫周轉(zhuǎn)率整潔的工作環(huán)境,有效的保管和布局,徹底進行最低庫存量管理,能夠
    • 什么是行政法基本原則,行政法的基本原則的特征是什么,有哪些特征
      香港在線咨詢 2022-03-06
      行政法基本原則是指導和規(guī)范行政法的立法、執(zhí)法以及指導規(guī)范行政行為的實施和行政爭議的處理的基礎性法則,是貫穿于行政法具體規(guī)范之中,同時又高于行政法具體規(guī)范體現(xiàn)行政法基本價值觀念的準則。r行政法的基本原則的特征:r 1、普遍性:①貫穿于全部行政法之中,對各類行政法律規(guī)范具有指導和統(tǒng)帥作用;②貫穿于行政立法、執(zhí)法、司法和法制監(jiān)督等各個方面;③適用于各種行政法律關系。r 2、獨特性:這些原則與民法、刑法、
    • 環(huán)境保護行政處罰的十個基本原則是什么
      青海在線咨詢 2022-08-20
      (1)、行政處罰法定原則;(2)、處罰與教育相結(jié)合原則;(3)、公開、公正的原則;(4)、實施處罰必須糾正違法行為的原則;(5)、一事不再罰的原則;6)、行政處罰與違法行為相適當?shù)脑瓌t;(7)、不得以罰代刑的原則;(8)、行政處罰不免除民事責任的原則;(9)、無救濟則無處罰原則;(10)、追溯時效原則。