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企業(yè)在制定規(guī)章制度的時候不能由企業(yè)單方面說了算，搞一言堂，而應當經(jīng)民主程序制定。具體的民主程序一般為：

1、職工人數(shù)較多時推選職工代表參加會議，人數(shù)較少時由全體員工參加會議;

2、召開職工代表大會或全體職工會議，并討論規(guī)章制度;

3、職工代表或全體職工對規(guī)章制度提出方案和意見;

4、與工會或職工代表或全體職工平等協(xié)商確定規(guī)章制度。但對于有些規(guī)章制度雙方不能協(xié)商一致時該如何處理，法律尚無明確的規(guī)定，這可能是因為在實踐中企業(yè)占據(jù)優(yōu)勢地位，出現(xiàn)這種情況出現(xiàn)的幾率非常小。

為了日后舉證方便，要證明與勞動者有切身利益的規(guī)章制度或者重大事項已經(jīng)經(jīng)過民主制定程序，企業(yè)應留存、制作一些證明性文件，包括但不限于《職工代表名冊》、《職工代表大會會議紀要》、《職工代表大會決議》、《工會或職工代表對于規(guī)章制度的意見》、《工會或職工代表對于確定規(guī)章制度的同意意見》等。

一、所制定的規(guī)章制度的內(nèi)容要合理合法，對不符合法律規(guī)定的條款要進行修訂或刪除。

二、所制定的規(guī)章制度應向全體勞動者公示。

企業(yè)規(guī)章制度的公示是人民法院認定其可否作為定案依據(jù)的條件之一，所以企業(yè)應注意在公示時留存員工收到規(guī)章制度的書面證據(jù)，鑒于此，企業(yè)可以考慮采取同時采取如下辦法對規(guī)章制度進行公示：

1)印發(fā)規(guī)章制度并要求員工領取，并要求員工在貴企業(yè)留存的文本進行頁簽，或者保存簽收記錄;

2)在企業(yè)明顯地方進行張貼并進行拍照、錄像等保全;

3)由員工簽字確認其電子郵箱地址，由企業(yè)統(tǒng)一發(fā)送至各員工的電子郵箱內(nèi);

4)組織對規(guī)章制度學習、討論、考試，保留簽到記錄;

5)組織對規(guī)章制度進行考試，保留考試試卷;

6)在企業(yè)網(wǎng)站公布等。

很多企業(yè)都不是很重視自己的規(guī)章制度，在制定的時候就很隨意，執(zhí)行的也很隨意，當與企業(yè)的股東、員工發(fā)生糾紛時，這些規(guī)章制度都成了空文，既不能約束股東、員工，也不能充當解決問題的依據(jù)。還有一些企業(yè)經(jīng)營者大權獨攬，制定、修改規(guī)章制度時直接剝奪了他人的參與權，既侵害了他人利益，也為以后的糾紛埋下了伏筆。經(jīng)營企業(yè)涉及到很多法律問題，制定、修改規(guī)章制度就是其中一項，經(jīng)營者一定要三思而行。